溫州：工業用地“二次開發”成法寶

　　在溫州吹響工業用地“二次開發”的號角下，原有1—4層廠房建筑面積8000多平方米的浙江錦峰紡織機械有限公司“挖潛節地”，利用廠房第五層和廠內剩余空間擴容，新增了4000余平方米建筑面積，實現了產值增加20%的驕人業績。

　　這家占地僅十畝的企業，是一家國家級高新技術企業，年產值達1個億，生產的棉精梳機鋸齒整體錫林已成為國內第一品牌。董事長戴步忠說：“政府推出的工業用地‘二次開發’政策是一場及時雨，不僅給企業提供了優質服務，更為企業提供了發展空間。”

　　在溫州，像“錦峰紡織”這般螺螄殼里做道場的企業不在少數，他們充分利用“二次開發”，深挖潛能，增產增效。

　　去年，溫州結合省里相關政策，明確企業容積率可提升至2.6以上，并在土地二次流轉和退二進三區域土地利用等方面給予企業更大優惠，積極鼓勵企業開展工業用地二次開發，進行工業用地二次流轉，實施工業用地“騰籠換鳥”。溫州經信委投資與規劃處處長曹啟蒙說：“該政策受到廣大企業的普遍好評，近300家企業按新政策申請了改擴建，涉及用地約2000畝，預計可新增建筑面積50萬平方米，可新增工業性投資7億元，可挖潛工業用地500余畝。”

　　利用列入國家城鎮低效用地再開發試點的機遇，溫州大力發展小微企業創業園，加大對海涂圍墾新增用地、“三改一拆”騰出的空間以及低效利用土地的開發利用，以投資主體多元化方式，建設一批標準廠房，并在土地指標、規劃、產權、資金等方面予以支持。廣大企業通過組建小微企業投資聯盟、土地換股份等方式，參與小微企業創業園建設。同時，利用租金補貼、稅費減免等優惠政策，積極入駐小微企業創業園廠房，破解企業發展的空間制約。

　　為了深入實施振興實體經濟“畝產論英雄”專項行動，溫州健全了企業綜合評價和分類管理機制，實施土地使用稅差別化征收，督促落實對優秀類企業的稅收、用地、用能等方面支持，鼓勵企業進行廠房改擴建，實行“機器換人”等現代技術改造，全面促進企業減員增效、減能增效、減耗增效，提高勞動生產率和優質品率。“我們梳理出了100項總投資122億元的重點技術改造項目，其中36項總投資52億元項目入選省‘雙千工程’。”曹啟蒙說。

　　據溫州市財政地稅局對市區綜合評價優秀類企業的最新考核結果顯示，服裝制造業為畝均稅費最高的行業，64戶企業平均畝均稅費104.90萬元，其中森馬服飾以畝均稅費288.69萬元列居此次“畝產英雄榜”榜首。市區413家“畝產英雄”優秀企業近期將獲得2012年度城鎮土地使用稅100%的減免，總金額達3643萬元。

　　不久前，溫州市委召開“中國夢”主題教育實踐活動動員大會，再一次提出要牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎，營造優良環境，充分發揮溫商優勢、對臺優勢、空間優勢和大都市優勢來振興實體經濟，并組織開展“萬名干部進萬企解萬難”行動，解決企業最迫切且必須由政府解決的問題，全面對接政府服務企業“最后一公里”。今年，溫州爭取全年培育年產值超10億元企業50家左右，新增年產值超億元企業100家左右，新增小微企業上規模1000家；重點培育5個以上戰略性新興產業發展集聚區，對接、落地和開工50個左右戰略性新興產業重點項目，培育產業發展新增長點。義烏商報 作者： 周侃康

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