“義烏英才”計劃引發萬眾關注

編者按 這是一片從不缺乏改革熱情和創新勇氣的熱土。今天，在傳統發展模式急需轉型的關鍵時刻，浙江又一次站在了改革創新的前沿—2011年2月以來，黨中央、國務院從全國大局和長遠發展出發，批準建設浙江海洋經濟發展示范區，設立舟山群島新區，開展義烏國際貿易綜合改革試點，設立溫州市金融綜合改革試驗區。

實施好上述“四大國家戰略舉措”，事關全國及浙江發展大局，具有十分重要的戰略意義。如何實施？創新驅動發展戰略，是我省全面實施“四大國家戰略舉措”的根本之策。而人才，在這樣的大局中，凸顯出作為“第一資源”的重大意義—人才引領創新驅動發展戰略，正是我省“四大國家戰略舉措”取得成功的關鍵所在。

義烏，作為首個由國務院批準設立的縣級市綜合改革試點，充分認識到了人才之于“四大國家戰略舉措”的重要性，全面實施人才引領創新驅動發展，推動義烏國際貿易綜合改革試點。從本期起，本報開出“人才引領 創新驅動”專欄，首推義烏，正是基于義烏在“人才引領 創新驅動”取得的成績。

打造高層次人才高地 加快創新型城市建設 助推國際貿易綜合改革試點

“義烏英才”計劃引發萬眾關注

力度之大前所未有，政策之實全省前列

本報記者

以小商品聞名全球的義烏，前年以成為國際貿易綜合改革試點而聞名；今年，則以力度居全省前列的招才舉措而聞名。近日，這個名叫“義烏英才”計劃的文件一出臺，即以“對創業、創新、社會事業發展緊缺人才分別給予最高5000萬元、2000萬元、400萬元的獎勵資助”等“若干意見”，引起萬眾關注，引發轟動效應。而“面向全球引進培育國家級、省部級重點領軍人才30名”等計劃，則讓人看到了義烏在人才發展上的勃勃雄心。

據介紹，此次出臺“英才”計劃，義烏的考量是，深入實施人才強市發展戰略，吸引和集聚海內外高層次人才到義烏創業創新，將義烏打造成高層次人才集聚高地，加快創新型城市建設，助推國際貿易綜合改革試點。

作為人才建設工作的具體化，義烏超越常規的目標是，就從今年開始，用5年時間，面向全球引進培育國家級、省部級重點領軍人才30名；引進培育符合義烏市新興產業發展需要的重點創業團隊20支、創業人才100名；引進培育能突破核心技術、提升產業水平、引領產業發展的創新人才100名；引進社會事業發展緊缺人才50名。最終目標是“把義烏打造成為充滿活力、具有核心競爭力的國際貿易人才發展改革試驗區”。

與義烏敢想敢干加實干的一貫風格相一致的是，義烏的扶持政策（見下文），也是充滿了想象力、吸引力和實用性：“充分把握國際高端人才轉移的機遇期，擴大開放度、增強集聚度、提高融合度，以吸納海內外高層次人才為重點，圍繞優先發展的重點產業和科技創新重點領域，引進培育一批高層次人才。”

這些人才包括了：

海內外高層次創業人才。依托商貿服務業集聚區、經濟技術開發區、工業園區等創業創新平臺，大力引進帶項目、帶技術、帶資金的海內外高層次人才，推進人才、項目、資金的聚集，實現“引進一名人才、帶來一個項目、打造一支團隊、興起一方產業”的目標；

海內外高層次創新人才。圍繞電子商務、物流、會展、金融、旅游和文化創意等現代服務業，新材料、新能源、裝備制造、生物醫藥和電子電器等新興產業，飾品、無縫織造、拉鏈和襪業等重點特色優勢產業，積極鼓勵企業引進海內外高層次創新人才，促進義烏經濟發展轉型升級。

社會事業發展緊缺人才。圍繞優化發展環境，提升城市品位，提高社會管理水平，鼓勵行政事業單位引進教育科技、文化衛生、規劃建設、交通物流等社會事業發展緊缺人才，并試行聘任制公務員和事業單位專才特聘制度。

作為義烏歷史上力度最大的招才計劃，義烏市出臺了六項措施，既確保招才目標的實現，更確保引得進人才，留得住人才，讓人才施展才能。六項措施包括：

加強組織領導。“義烏英才”計劃由市委人才辦（市招才局）牽頭負責實施；市財政根據實際需要安排專項資金；市人力社保局負責制定引才目錄和計劃，組織開展引才活動； 市委人才工作領導小組其他成員單位各司其職、密切配合。

加快平臺建設。多梯次規劃高層次人才項目平臺，重點引進和培育一批海內外高層次人才領銜的科技項目。實施北苑創業園改造提升工程，加快推動經濟技術開發區“高創園”、佛堂創新基地研發大樓和人才大廈建設，進一步完善產業孵化、科研服務、綜合配套等平臺功能。圍繞孵化區、產業區“一園兩區”的規劃布局建設“千人計劃”產業園。

完善引才手段。堅持“走出去”與“請進來”并舉，“引人才”和“留人才”并重，以“項目化引才”、“平臺化聚才”為抓手，以海內外人才工作站為依托。

健全引才獎勵。鼓勵各方力量加入到人才建設上來。

強化人才服務。設立高層次人才服務專區，整合資源提高工作效率、提升服務水平，為高層次人才創業創新提供政策咨詢、項目申報、融資介紹、產學研合作、產業推進等全程個性化服務。為高層次人才在子女就學、配偶就業、人才住房申報等方面提供一站式服務。

落實責任考核。實行黨政一把手負責制，列入年度目標責任制考核。同時將高層次人才引進、培養、使用工作納入黨政領導班子和領導干部考核評價體系。

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