現代服務業集聚效應凸顯 經濟發展新引擎

   統計數據顯示，近五年，全省服務業增加值年均增長11.1%，高于同期GDP增速1.5個百分點，服務業占GDP比重年均提高0.92個百分點。對正處于轉型升級關鍵期的浙江來說，服務業的大發展正承擔著特殊且重要的使命。

　　其中，代表著先進制造未來和希望的現代服務業，更是成為浙江經濟發展的新引擎。

　　“服務業的關聯性大、滲透性強，大力發展服務業是浙江加快推進產業轉型升級的戰略選擇。”談及浙江發展服務業的必要性時，省發改委相關負責人如是說。

　　引領產業轉型升級

　　產能過剩、技術含量低、產品附加值低等，這是多數轉型中的浙江傳統中小制造企業面臨的共同困境。

　　但值得欣慰的是，隨著制造業服務化趨勢不斷加強，能促進浙江制造高附加值、高質量發展的現代服務業，同時也捷報不斷：不僅發展總量增長較快，而且產業結構也在不斷優化。

　　從“二三一”向“三二一”的產業結構優化調整中，服務業發展是一條“捷徑”。

　　浙江服務業的總量數據顯示，今年上半年，我省實現服務業增加值7833.7億元，同比增長8.1%，服務業增加值占GDP的比重為46.2%，浙江的產業結構正在不斷優化。“十一五”期間，浙江省服務業增加值年均增長13.3%，分別比同期GDP和第二產業增速高1.4和1.7個百分點。

　　新興和高端服務業的快速發展更是成為一大亮點。其中，物流、金融等生產性服務業對工業轉型升級的支撐作用不斷加強。統計顯示，2012年，我省金融業、交通運輸倉儲和郵政業增加值占服務業增加值的比重接近30%。

　　服務外包、電子商務等新興和高端服務業更是已經在全國乃至全球市場占據了可觀的市場份額。隨著電子商務商業和消費模式的不斷成熟，今年上半年，全省共實現網絡零售1514.9億元，同比增長約80.2%，占全省社會消費品零售總額的20%。

　　除此之外，商貿、旅游等生活性服務業也在通過技術模式、管理模式和商業模式的創新，使得原本傳統的服務業向著現代服務業“邁進”。

　　服務業投資對全省有效投資的拉動作用也很明顯。上半年，全省限額以上服務業投資完成5692.1億元，同比增長23.6%。服務業投資占全社會投資的比重超過60%，對全社會新增投資的貢獻率達到65.2%。在三大產業中，服務業投資的主體地位進一步突出，對全省擴大有效投資發揮了重要作用。

　　集聚效應凸顯

　　梅山島國際集裝箱碼頭，林立的集裝箱，高聳的龍門吊彰顯大港氣派。也正是這種“氣派”，吸引馬士基、中外運等世界級物流大佬的紛紛入駐。與碼頭緊挨著的，是正在建設中的保稅區物流倉儲基地，目前已經集聚物流企業167家。

　　這是寧波梅山保稅港區物流園區。作為浙江省的首批服務業集聚示范區之一，梅山的發展模式具代表性：通過物流業為代表的服務業集聚大發展，帶動梅山、也帶動寧波出口貿易額的同步上升。

　　現代服務業集聚區是全省服務業發展的重要載體。自2010年我省正式推出，3年來全省上下積極引導服務業集聚發展，扎實推進服務業集聚示范區規劃建設，全省已認定100個省級現代服務業集聚示范區，集聚和輻射效應初顯。

　　統計顯示，截至今年6月底，前兩批已認定的75個集聚示范區入駐企業8.2萬家，吸納從業人員45.2萬人；上半年完成投資118.5億元，實現營業利潤220.8億元，增長70.7%。

　　省發改委對前兩批現代服務業集聚示范區進行了綜合評估，75個省級服務業集聚示范區中，集聚企業100家以上的集聚示范區35個，占比達47%。其中，杭州農副產品物流中心、寧波南部商務區、余姚中國塑料城、海寧中國皮革城、烏鎮國際旅游區、紹興縣紡織品綜合服務區、義烏國際商貿城等入駐企業均達到數千家以上。

　　服務業的集聚效應同時還體現在對一二產業集聚發展的促進。浙江傳化物流基地就培育出了10家國家A級的物流企業；杭州高新區中國互聯網經濟產業園、東方電子商務園等集聚區更是通過引進一批如阿里巴巴、網易、中國水晶網、中國趕集網等行業龍頭企業，有力地推動了制造業轉型升級。

　　“創建現代服務業集聚示范區是我省加快發展服務業、促進產業轉型升級的重要部署。”省發改委服務業處負責人說，省現代服務業集聚示范區的較快發展，不僅成為全省服務業較快增長的重要引擎，也對地方經濟的發展和產業轉型升級發揮了重要的帶動和支撐作用。

　　發展提“質”

　　今后五年現代服務業將與戰略性新興產業一起實現倍增。未來幾年，浙江的服務業將立足于加快發展、高質量發展，努力實現這一目標。接下來，浙江發展服務業將圍繞著產業轉型升級、改善需求結構、推進新型城市化和釋放改革紅利等四個方面重點著手發展。

　　根據“十二五”規劃綱要，全省服務業增加值占GDP比重年均提高1個百分點左右，加快形成以現代服務業為主的產業結構。

　　只不過，在當前全球經濟形式復雜的大背景下，浙江的服務業要實現大提速，還任重道遠，需要全省上下齊心協力推進。

　　優惠政策是一大推手。2011年我省出臺了服務業發展的新政策，之后各地各部門在政策落實和配套方面做了大量工作，11個設區市、69個縣(市、區)以及省級相關部門都出臺了配套政策，形成了較為完善的服務業政策體系。其中有的具有較大的開創性。如杭州、嘉興、湖州等市出臺政策，對省、市級服務業集聚示范區給予財政獎勵，對區內基礎設施建設按投資額的一定比例給予補助，對區內重大項目建設優先安排土地指標，對區內企業實行稅收減免等，扶持力度超前。

　　平臺搭建至關重要。100個省級現代服務業集聚示范區以及各地正在規劃建設的200多個服務業集聚區正成為引領全省服務業發展的重要引擎。同時，順應塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的需要，各地也在積極探索在金融、信息、科技、物流、商務、營銷、會展等重點領域，推進建設一批區域生產性公共服務平臺。

　　“要著力抓好重點平臺、重點企業、重大項目三大載體，努力保障土地、資金、人才三大要素，改善發展環境，優化空間布局，強化產業聯動，加快服務業發展。”省發改委相關負責人說。

　　北依西湖，南臨錢塘江，東靠杭州新CBD——錢江新城，西望群山，總占地面積約2000畝。這是杭州山南國際設計創意產業園。以文化創意為主，金融創投為副的高端服務業發展，今年上半年實現營業收入約13億元，同比增速高達98%。

　　紹興袍江經濟技術開發區，一座占地達6000畝、投資更是超過200億元的中國安防城正在崛起。從安防產品、警用裝備、反恐救援、消防救援、特種車輛等，項目建成后的安防城年經營產值可達到500億元。

　　還有臺州黃巖，一個以服務模塑產業為主的生產性服務平臺也已經初具規模……

　　一個個高端服務業產業平臺快速崛起，代表著浙江經濟未來的發展新方向。服務業也因而成為我省實施創新驅動戰略的重要推動力量。

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