義烏：2000多家合伙企業領跑全國

　　11月7日，我市工商部門分別給冕塞貿易商行、楠絲貿易商行等兩家外商投資合伙企業簽發了營業執照。義烏外商投資合伙企業數突破了2000家，以占全國該類企業總數的八成(浙江省九成)領跑全國。

　　楠絲貿易商行屬變更經營范圍。該企業自11月1日到窗口辦理，至11月7日辦結(中間有2天是周末)，只用了5個工作日；冕塞貿易商行11月7日申請辦理，結果當天就辦結了。“冕塞貿易商行的業主急著要出境。我們急業主所急，特事特辦，一路綠燈。”市國際貿易服務中心工商窗口工作人員陳颯說。

　　外商投資合伙企業：

　　外企代表機構的“升級版”

　　目前義烏有20多萬內資主體，5000多家外資主體。活躍在義烏市場的外商和外國企業常駐代表機構由于缺乏經營主體資格，有著十分強烈的“身份需求”，迫切想要參與外貿經營活動。

　　2010年外商投資合伙企業放開登記，獲得了常駐義烏外商的歡迎。這種由兩個以上外國企業、個人，或者外國企業、個人與中國的自然人、法人和其他組織在中國境內設立的合伙企業，是外國企業代表機構的“升級版”，這就使我國公民首次可以以自然人的身份與外商共同設立企業。

　　義烏市場外向度超過了65%。“以前主要通過外貿公司這一渠道出口，利潤即被他人‘剝’了一層，有些翻譯人員也要從中再‘剝’一層，到市場經營戶手里的利潤就變得更少。”市行政服務中心管委會主任王瑞銓說。

　　在2010年《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》出臺之前，在義外商申請登記只有外資企業和外國企業常駐代表機構兩種形式，尤其是代表機構數量龐大，在頂峰時期的2011年初高達3000余家，占全省(除寧波外)總量近一半。然而，根據現行的法律法規，外企代表機構不得從事經營活動。這種身份的限制給外商的商品采購活動造成了諸多不便和約束。

　　外商投資合伙企業放開登記后，市場經營戶可以直接與外商(或外企)聯手直接出口，這就減少了中間環節。因此，這種準入門檻低、辦理方便，又有合法經營資格的主體形式，很快受到常駐義烏外商及廣大市場經營戶的歡迎。新政實施5天后，浙江省首家外商投資合伙企業即在義烏登記成立。

　　時至今日，義烏已經擁有這種新的市場主體2000多家，總數占到了全國總量的八成、浙江省九成以上。

　　外貿主體登記改革

　　給客商帶來便利

　　外貿主體登記及后續業務審批共涉及15個部門14個環節，流程相對復雜。

　　圍繞國際貿易綜合改革試點，我市行政服務中心對行政審批進行優化組合，推出了一系列便民舉措。自今年8月初，外貿主體登記10天審批流程改革試點方案正式啟動以來，整個審批流程辦理時限平均提速58.3%。其中非公司制內資企業、內資公司由17日縮減到9日，個體工商戶由17日縮減到7日，外資公司由27日縮減到9日，外商投資合伙企業由23日縮減到10日。

　　辦一本營業執照，現在就簡便多了。比如申辦一家外商投資合伙企業，原先要先由商務部門審批，拿出批準證書及批復文件后，再到工商部門辦理營業執照。辦出了營業執照，再進入稅務登記等環節。如今，申請人一邊在商務窗口辦理，一邊憑商務部門開具的受理單，工商窗口的受理程序即可啟動。

　　這種“模擬”前面窗口已經辦結，即進入下一窗口受理的“聯動”形式，不僅大大節省了辦理時間，而且縮減了申請人的成本。

　　為了實實在在做好“減法”，市行政服務中心在各審批部門間推行了“并聯審批”，工作人員稱之為“四證”聯辦，即對營業執照(工商部門辦理)、組織機構代碼證(質量監督部門辦理)、稅務證(稅務部門辦理)、外商投資企業公章(公安部門辦理)等進行同時受理、各自辦理、限時辦結。一些涉及檢驗檢疫、海關、人民銀行等流程改成了即辦件。

　　“在具體經辦中，遇到外商簽證到期或急于回國等情況，按照特事特辦的原則，只要憑申請人的機票及相關憑證，在2個工作日內可以辦結。”陳颯說。

　　為了方便外國商人開展業務，義烏工商部門還專門開通了一個“義烏工商局外商服務QQ群”，實行24小時有人在線，即時回應。這種“網上辦理”模式，可以預先了解外商所提供的材料是否需要補充、修改等，可以讓申辦人少走彎路。

　　外資企業形式豐富，

　　提升客商滿意度

　　“政府辦事效率提高了很多，現在辦理營業執照真得很快。”阿富汗客商楊帆說。楊帆在義烏經商近10年了，以前在義烏設立的是常駐代表機構。兩年前，他由代表機構轉型升級為合伙企業。楊帆在義烏的經營業務得到質的飛躍。來自塞內加爾的蘇拉，兩年前，將常駐代表機構轉型升級為外資公司。“現在，我每個月可以出近千個標準集裝箱的貨。”蘇拉對自己的“好生意”十分自豪。

　　據市行政服務中心工作人員介紹，這種由常駐代表機構轉為合伙企業的現在就有580家、轉為外資公司的有300多家。

　　今年9月23日，義烏工商部門登記了全市首家外資有限合伙企業——義烏市昕灣佟貿易商行(有限合伙)。這家商行主要從事商品的批發及進出口業務。市工商局外資科負責人介紹，有限合伙這一形式解除了投資者承擔無限責任的后顧之憂，大大降低了有限合伙人的合作風險。

　　從代表機構到外資合伙企業，再到外資有限合伙企業，在義烏這個外商云集、外貿活躍的城市，外貿主體形式變得更為豐富，展現出廣闊的發展前景。“把義烏打造成為國內外貿主體登記審批環節最少、辦事效率最高、集成服務最全、國內外客商滿意度最高的區域。這就是我們的目標所在。”王瑞銓說。
 

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