義烏輸非貿易量大增2013年單日裝柜量創造新紀錄

　　“2013年以來，義烏出入境檢驗檢疫局已完成輸非商品裝運前檢驗業務量18746批次，貨值19928.96萬美元，實施監裝18871柜。”昨日，義烏出入境檢驗檢疫局最新數據顯示，在上月12日，義烏輸非商品單日裝柜量達到225柜，創造了2013年輸非商品裝運前檢驗業務量的新紀錄。

　　輸非貿易量大增監裝工作面臨嚴峻挑戰

　　裝運前檢驗業務，是世界貿易組織管轄的多邊貿易協議《裝運前檢驗協議》中的重要內容。根據相關規定，該項協議適用于由成員方政府通過政府授權或政府合同的方式，指定專門檢驗機構對進口產品的數量、質量、價格、匯率與融資條件以及貨物的海關分類等，在出口方境內進行的所有裝運前的檢驗活動。
　　近年來，我國與非洲各國貿易量大幅增加。非洲國家進口中國產品的數量已經超過其全部進口量的18%，非洲市場上批發的日用消費品幾乎全部來自中國。而中非合作論壇北京峰會召開以來，非洲國家高度關注中國出口產品質量問題，不斷向國家質檢總局提出質檢合作要求。
　　2013年，蘇丹成為我國繼塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗之后，第五個由檢驗檢疫部門實施裝運前檢驗的國家。
　　“這意味著我國簽訂了裝運前檢驗協議的國家從3個增加到5個，我市的裝運前檢驗業務備案單位也從13家增加到22家。”義烏出入境檢驗檢疫局工作人員表示，非洲是義烏小商品重要輸出地，占義烏對外貿易總額的四成左右。目前，輸非監裝單日最高裝柜量從165柜增長到225柜，輸非監裝工作面臨前所未有的嚴峻挑戰。

　　去年527批輸非商品不合格

　　義烏出入境檢驗檢疫局去年在監管中發現的義烏市場采購出口商品不合格案例，與輸非商品有關的不在少數。
　　2013年6月，義烏出入境檢驗檢疫局在市場采購輸非商品檢驗過程中，發現某批塑料玩具槍疑似仿真槍。經公安機關認定，其中84箱22320支為仿真槍。
　　仿真槍雖不具備槍支的性能，但由于其外形與槍支極為相似，極易被不法分子利用，成為實施犯罪的工具，形成被侵害對象的心理恐懼，從而使犯罪輕易得逞，造成危害。《中華人民共和國槍支管理法》第二十二條明確規定禁止制造、銷售仿真槍。
　　2013年11月，某出口企業向義烏出入境檢驗檢疫局申報擬出口至埃及的電熱水袋，共500紙箱12000個，貨值10800美元。檢驗人員抽取一定數量的電熱水袋送實驗室進行安全項目檢測，檢出對觸及帶電部件的防護、輸入功率和電流、工作溫度下的泄漏電流和電氣強度等5個項目不合格。義烏出入境檢驗檢疫局根據檢測情況立即出具不合格通知單，禁止該批商品出口。
　　截至上月10日，義烏出入境檢驗檢疫局在2013年的輸非四國(指塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及和伊朗)監裝17367批，貨值19466.85萬美元，不合格批次527批，貨值314.82萬美元。

　　健全監管鏈條實現無縫監管

　　“如何確保輸非監裝業務高峰期輸非商品順利出口，成為義烏出入境檢驗檢疫局的重要工作之一。”該局有關負責人表示，檢驗檢疫人員通過延長工作時間等措施來保障監裝工作的順利運行，并通過加強輸非裝運前檢驗人員的培訓，提高檢驗監裝人員業務水平。
　　此外，通過推動如實申報和聯網申報，義烏出入境檢驗檢疫局建立了“供貨商—備案單位—出口代理公司—船運公司—進口商”的監管鏈條，要求市場主辦者建立數據庫，對市場經營單位進行備案；要求備案單位建立商品出口臺賬；市工商局對市場經營主體實行出口供貨商店(鋪)備案管理，要求市場經營主體建立索證索票以及進貨、驗收、商品流向登記制度。通過環環相扣的監管措施，實現了市場采購出口商品無縫監管。來源： 義烏商報 作者： 商報記者張晨露通訊員周麗萍

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