杭州市區商商品專業市場整合改造提升

杭州市區商商品專業市場整合改造提升

　　杭州市人民政府《關于市區商品專業市場整合改造提升工作的若干意見》(杭政函〔2007〕150號)對杭州市區商品專業市場改造提出的基本要求：一是達到消防安全規范；經營和購物環境明顯改善；周邊環境整潔有序；市場外立面美觀大方，有條件的應按規范或實際需求配建停車場。具體標準見附件。二是列入改造的市場，且市場用地符合城市規劃的，允許就地擴建、改建、重建提升。市場土地根據權屬情況，按有關規定區別對待。建設方案需經領導小組辦公室組織論證同意后，按基本建設程序審批。三是經批準在市場原址對建筑物進行裝飾修繕的，其方案需經領導小組論證同意，并按規定報市相關職能部門批準后，按照市區商品專業市場改造的標準實施。四是未按市政府明確要求進行改造的市場，由市工商、貿易、城管、環保、公安交警、消防等部門按有關規定，加強監管，達不到要求的，不得繼續經營。

　　·上城區·

　　2007年9月，杭州市委、市政府作出對市區商品專業市場實施“整改提”的重大決策。2008年4月，市政府下發的《杭州市區商品專業市場整合改造提升五年規劃》中，上城區列入商品專業市場“整改提”五年規劃任務的市場有66家，占地總面積為42.78公頃(641.7畝)，總營業面積為38.6萬平方米；總攤位數為近1萬個，總經營戶數為7000余戶，市場總從業人數為約2.5萬人。其中需改造28家、搬遷5家、撤銷32家、整合1家。

　　上城區緊密結合“老、小”城區區情，做大做強“小城”，做優做精“老城”，按照打造“具有國際水準的高品質中心城區”的目標，充分整合全區資源，切實提升內涵，努力推動專業市場經營模式上向商場化轉變，產業組織上向集約化高端化轉變，經濟效益上向質優高效化轉變，從而真正全方位完成商品專業市場“整改提”工作。上城區自2007年啟動“整改提”工作，遵照“五年完成、加快進度、適度提前、倒排時間、分步推進”的原則，通過3年多時間的努力，如期完成了市政府下達的“整改提”目標任務，并取得明顯成效。

　　·下城區·

　　十多年前，下城區作為商品專業市場建設的先行者，搶占市場先機，使一批商品專業市場得到快速發展。隨著周邊地區其他專業市場的迅速發展，下城區現有專業市場的發展有著明顯的制約。為此，2007年下城開始“整改提”，實現區域內土地資源的“騰龍換鳥”，提高市場土地的單位畝產量，形成各顯特色，優勢互補的市場新格局。下城區商品專業市場經過多年建設已具備相當基礎和自身優勢與潛力。

　　下城區商品專業市場“整改提”始于2007年。下城區委、區政府把商品專業市場的“整改提”作為實現區社會、經濟、環境生活提升工作的重要內容，堅持服務業導向戰略，建設“商貿中心”，共建共享“繁華時尚之區”的重要工作抓手。為此，成立了專門的領導小組，具體負責商品專業市場“整改提”的相關工作。

　　·江干區·

　　江干區最早的專業市場創辦于20世紀80年代末。隨著國家放開大部分農副產品、日用消費品和生產資料商品的計劃管理，江干區緊抓機遇，利用地處浙江省會中心城區、城郊結合部所具有的場地、交通和信息優勢，相繼開辦了四季青服裝市場、汽車東站小商品市場和浙江汽配城等商品交易市場，奠定了全區發展商品市場的基礎。

　　2007年以來，江干區根據《杭州市人民政府關于市區商品專業市場整合改造提升工作的若干意見》和《杭州市區商品專業市場整合改造提升五年規劃》要求，堅持以構筑與中心區相適應的產業體系為主線，以轉型升級為目標，以資源優化為核心，以關注民生為落腳點，緊緊圍繞“五年規劃”，實施“五個一批”工程，落實“五化聯動”、“五性同步”的要求，對列入“五年規劃”的75家專業市場實施了“整改提”。

　　·拱墅區·

　　2007年9月，杭州市委、市政府作出對市區商品專業市場實施“整改提”的重大決策。2008年4月，杭州市政府下發了《杭州市區商品專業市場整合改造提升五年規劃》，下達拱墅區的改造提升任務是：搬遷5家、改造提升32家、撤銷20家。

　　拱墅區是杭州市場大區之一，共有57家市場，總占地面積109.18公頃，經營面積88.4萬平方米，從業人員達4萬余人。自商品專業市場“整改提”工作開展以來，拱墅區委、區政府自加壓力，提出“五年規劃三年完成”，加快由“市場大區”向“市場強區”轉變兩大目標，成立了專門的領導小組，召開了動員大會，制定了《實施方案》和《三年行動計劃》，簽定了目標責任書，建立了工作例會、巡查督導和目標考核等三項工作制度，強勢推進“市場大區”向“市場強區”轉變，助推打造“服務業成長第一區”。通過近三年的努力，如期完成了市政府下達的“整改提”目標任務，并取得明顯成效.

　　·西湖區·

　　實施“整改提”前，西湖區有各類商品專業市場34家，占地總面積約31.89萬平方米，總營業面積約15.54萬平方米，涉及電子信息、數碼產品、服裝、陶瓷、建材、汽車配件、日用小商品、寵物、水產品、茶葉等10多個門類。

　　在“整改提”工作中，西湖區委、區政府制定了《西湖區商品專業市場三年行動計劃》，明確了工作目標和工作思路：計劃通過“整改提”，形成“三街”(文三路電子信息街區、古墩路居家設計特色街、轉塘旅游藝術街區)、“多點”(定點星級市場)”的專業市場布局；實行區統一指導，鎮街全面負責，市場具體實施；簽定了目標責任書，建立了工作例會、巡查督導和目標考核等三項工作制度，強勢推進西湖區商品專業市場“整改提”工作。通過近三年時間的努力，如期完成了市政府下達的目標任務，并取得明顯成效。

　　·濱江區·

　　濱江區于1996年12月經國務院批準設立，商業發展起步較晚。建區之前，區內商業設施檔次低、規模小、分布散，以傳統的商業形態為主。近年來，隨著濱江區城市化進程加快，商業發展優勢日益顯現。相對老城區的專業市場面臨“撤、遷、轉”的情況，濱江區作為一座新城，有較大的商貿發展空間，加上快捷便利的交通，日益完善的城市功能配套，給商品專業市場發展帶來了難得的機遇。目前，全區共有商品專業市場3家,分別是杭州中南建筑材料市場、杭州長河食品(水產)市場、杭州第六空間家居博覽園。

　　為促進商品專業市場持續健康發展，根據市政府關于加快推進杭州市區商品專業市場“整改提”工作的相關要求,濱江區實施了商品專業市場改造提升和新建。在區領導的重視和市、區各有關部門的大力支持及市場主辦單位的積極配合下，全區完成了3家商品專業市場“整改提”，擴建市場面積30萬平方米。通過市場內外部改造和環境整治，全區市場面貌有了較大提升。

　　·杭州經濟技術開發區·

　　杭州經濟技術開發區(以下簡稱“開發區”)位于杭州城區東部，1993年4月經國務院批準為國家級開發區。開發區是杭州三大副城之一，也是杭州市產業發展的主平臺。

　　2008年以來，根據市委、市政府關于《杭州市區商品專業市場整合改造提升工作五年計劃》精神，開發區以實現商品專業市場環境衛生整潔，經營秩序良好，設施功能優化，改善和美化市場整體形象，建立健全市場長效管理機制，培育和推進創建省星級市場為目標，切實開展全區商品專業市場的“整改提”各項工作。

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