杭州農副產品物流中心榮登100強中國市場農副產品類第一位

杭州農副產品物流中心榮登100強中國市場農副產品類第一位

　　杭州農副產品物流中心(集團)以科學發展觀為指導，按照“三年行動計劃”要求，細分任務，明確重點，落實責任，注重督察，工程建設和業務經營雙雙取得了良好成績。
　　該中心2011年完成固定資產投入8.57億元，累計達70.73億元；完成市外內資5.16億元，為全年目標任務的515%；全年完成招商引資6.18億元，累計達43.6億元；實現財政總收入達2.27億元，同比增長37.85%，地方財政收入實現1.52億元，同比增長21.71%；中心九大市場實現成交額209.64億元，同比增長20.70%，為全年目標任務的116.47%，實現交易量達259.74萬噸；完成農產品加工產值10.72億元，同比增長15.47%；科技輻射推廣1364.87公頃(20473畝)，完成年計劃的102.37%；科技輻射農戶4076戶，完成年計劃的101.90%；農業休閑觀光收入1015.68萬元，完成年初目標任務的101.57 %。截至2011年底，中心(集團)資產總額為35.93億元，負債總額為29.89億元，資產負債率為83.19%，所有者權益為6.04億元。2011年中心(集團)實現營業收入9.82億元，利潤總額約1.99億元。

　　多年來，該中心(集團)堅持抓好以下工作：

　　一、堅持規劃引領，功能布局明晰

　　1.綜合體概念性規劃和產業規劃獲批

　　結合中心現有的優勢及資源，積極整合謀劃新一輪發展規劃。中標單位南京大學城市規劃設計研究院編制的《杭州現代都市農業綜合體概念性規劃》正式獲區批準。規劃區東臨京杭大運河，南靠宣杭鐵路復線，西至杭寧高速公路，北至東西大道。包括原杭州農副產品物流中心、原余杭高新農業示范中心、運河沿線區域及北部水系較多區域，規劃總用地面積為22.57平方公里。規劃建設“兩帶、兩心、四區、一村”的功能結構，“兩帶”即都市農業觀光帶和運河旅游觀光帶；“兩心”即都市農業綜合體中心和都市農業服務中心；“四區”即農副產品物流區、高新農業示范區、都市農業休閑區和農副產品加工物流區；“一村”即水墨鄉村。目前正著手控規編制工作。

　　根據《余杭區構建現代產業體系領導小組專題會議紀要》要求，余杭區將進一步調整產業結構，重組優勢，提升農業種植業，增強產品加工業，發展農業休閑業，全區規劃新建十大農業示范園區。余杭高新農業示范園區位列其中，園區規劃范圍東起京杭大運河，南至仁和鎮花園村與南莊兜交界處，西至杭寧高速公路，北臨仁和鎮葛墩村，共約622公頃(9330畝)。2011年，《余杭高新農業示范中心產業發展規劃》已獲得區批復。

　　2.進行農業總部經濟功能區方案調研

　　隨著園區產業集聚效益和規模效益逐步凸顯，擬在高新農業示范中心桂豐路以北、紫藤路以西約5公頃(75畝)地塊積極探索打造農業總部經濟功能區。農業總部經濟基地方案已完成邀請招標，并同設計單位實地考察了恒生科技園。目前，已根據實地考察結果和總部經濟基地項目業主座談會意見，完成方案深化修改。

　　3.同步推進各專項規劃

　　⑴高新農業示范中心交通規劃，借杭寧高速拓寬的契機，委托專業設計單位對高新農業示范中心及北部拓展區域交通規劃和道路更新進行了專項研究，完成仁超路、疏港大道與示范中心交通疏解方案。⑵電力專項規劃，委托杭州清源電力設計有限公司設計的《杭州現代都市農業綜合體電力專項規劃》已完成修改稿。⑶水利規劃，委托杭州市水利水電設計院編制防洪規劃及水土保持規劃、涉河專項規劃，目前已完成防洪規劃大綱稿，南北道路連接線涉河影響分析已經余杭區林水局批準，水土保持方案正待林水局審批。⑷給水規劃，經與余杭區供水集團、仁和水廠多次銜接，現園區專項給水規劃方案已修改完善。⑸污水規劃，示范中心污水規劃已統一納入組團規劃中，現污水專項規劃已完成修改稿。

　　二、注重轉型升級，招商引資成效顯著

　　2011年，共引進億豐置業、恒天面粉等各類投資企業9家，完成協議外資3400萬美元，完成全年目標任務的170%，完成力爭數的113.33%；實到外資1583.7萬美元，完成全年目標任務的158.37%，完成力爭數的105.58%；完成市外內資5.16億元人民幣，為全年任務的515%；2011年完成招商引資6.18億元，累計達43.6億元。

　　1.全面啟動都市農業綜合體的整體宣傳推廣

　　圍繞杭州現代都市農業綜合體已形成的農產品種養、加工、集散及農業文創旅游等資源優勢，認真篩選并包裝招商引資項目，編印《招商引資手冊》，同時進行網上發布，并積極參與各級政府組織的招商會，進行有效推介。

　　2.引進符合產業發展方向的優質項目

　　對符合綜合體規劃定位的農業旅游休閑、特色農業、高新技術農產品精深加工項目優先引進，對擁有自主知識產權科技成果轉化農業龍頭企業優先引進，對國內外行業知名企業、馳名商標品牌企業優先引進。⑴積極引進外資農產品加工項目，引進了龍杰森、奧舟等3家外資企業，扭轉了實到外資存量不足的局面。⑵齊心服務合力引商、推進零地招商。中心(集團)上下同心，始終以招商引資為第一抓手，在盤實存量的基礎上，開展服務引商，引進了美資企業怡斯寶特，開創了外資零地招商的先河。

　　3.做好招商服務工作

　　一方面抓好跟蹤服務，對意向項目、協議項目、引進項目進行梳理，建立起落戶客商服務檔案、意向客戶與在建項目數據庫等，并重點加強對“農副產品精深加工項目”尋求與中糧集團的合作；另一方面做好出口企業的服務管理工作，確保自營出口任務的完成。對知味、佳伊樂等出口企業進行實地走訪，深入了解外貿出口形勢，建立出口企業檔案，實時掌握自營出口動態，以確保自營出口任務完成，全年完成自營出口總額1680.85萬美元。

　　三、全力抓好項目建設，各項工程穩步推進

　　1.征地拆遷順利推進

　　完成行宮塘村10組營業房騰空和拆除工作，南莊兜村14、15組帶拆區塊共50戶的簽約，并完成房屋騰空；努力做好肇和街道居民戶動遷工作，2011年已經簽約3戶，并圓滿解決其中的“老大難戶”；完成拓展區塊的摸底、調查工作，拓展區塊共涉及3個行政村、266戶人家。同時還完成花園村歷史遺留問題土地的協議簽訂工作。

　　2.土地出讓有序推進

　　2011年，完成了商住一、商住二、商住四、商務港、工業用地八(勾莊糧食三號塊地)、工業用地九(勾莊糧食四號塊地)、工業用地七(碼頭配套塊地)、工業用地十一(碼頭配套塊地)、工業用地十(原糧盛地塊)9幅土地的出讓工作,共計出讓面積24.65公頃(369.68畝)。高新農業園區工業用地二13.85公頃(20.78畝)已于12月6日掛牌公示，并將于2012年1月9日掛牌出讓。高新農業園區工業用地1.39公頃(20.89畝)已完成材料審批，并將于近期掛牌出讓。同時提前完成園區所有已批轉土地的供地工作。

　　3.重點項目全力推進

　　⑴杭州農副產品物流中心、杭州市余杭高新農業示范中心納入項目辦考核項目共有16個建設項目，其中4個政府投資項目，產業項目12個，8個新建項目，8個續建項目。2011年計劃完成投資額61050萬元，實際完成投資67617萬元，完成全年計劃投資的110.76%。新建項目已全部開工，16個項目中有5個項目已竣工。⑵中心共有工業投入項目10個，其中續建項目5個，新建項目5個，目前新建項目已全部開工，共計投資42373萬元，完成全年計劃的114.52%。

　　四、關注民主民生，社會效益日益顯現

　　該中心始終把關注民主民生作為工作的出發點和落腳點。在經濟效益不斷增長的同時，社會效益也日益顯現。

　　1.千方百計保安全

　　⑴繼續做好蔬菜全檢全測工作。截至目前，共檢測蔬菜510255個批次，平均每天的檢測量在1398個批次左右，合格率為99.95%，并對不合格蔬菜進行銷毀。同時，積極研究落實全檢全測工作在水果、水產品等領域的運用。⑵開展中心市場內豆制品及豆芽菜經營專項整治活動。聯合相關部門對中心內無證、無照小作坊豆芽菜銷售點及豆芽菜小作坊生產場所進行了取締。⑶積極推動蔬菜批發市場流通追溯體系建設試點工作，并已于2011年12月1日凌晨正式啟動了兩家蔬菜批發市場追溯子系統的運營，全力為打造綠色蔬菜“杭州模式”把好關。

　　2.未雨綢繆保供應

　　目前，杭城市民消費的主要農副產品有75%-80%來自杭州農副產品物流中心。為全力確保杭城百姓農副產品供應量的安全，尤其特殊時期農副產品的供應，中心配套建有10萬噸糧食儲備倉庫，目前一期項目已投入使用；12萬噸的大型冷庫群及其他已建和在建倉儲配套項目同步進行。

　　3.多措并舉保物價

　　聯合職能部門及市場舉辦者多措并舉，將農副產品的價格穩定在一個合理的水平。⑴針對非理性上漲的產品，降低經營戶經營成本。根據不同季節、不同時段、不同品種，對經營戶的進場交易管理費采用“減、免、補”的方式，直接將物價穩定在一個合理水平。⑵通過發布供求信息，組織工作人員深入產地等方式積極組織貨源，利用供需的平衡對穩定物價起到一個間接的促進作用。⑶加強市場監管，利用工商等職能部門的力量，堅決杜絕哄抬物價的現象發生。

　　4.真心誠意送實惠

　　為了使消費者得到實實在在的優惠，2011年11月3日至11月15日舉辦了以“農副產品大集“惠”，無限給“利”大行動”為主題的杭州農副產品物流中心首屆惠民購物節。中心九大市場紛紛參與活動，向廣大市民免費派發了45000份、總價值45萬元的現金券，得到了廣大市民的贊賞。

　　五、強化環境立園，品牌價值不斷提升

　　1.完善基礎設施，打造完備的客觀環境

　　截至2011年底，中心本級累計投入建設資金40.16億元，其中碼頭項目1.19億元，鐵路專用線項目9118萬元，逸居房產項目15.45億元，物流中心征地拆遷及其他基礎設施建設等項目20.82億元；示范中心基礎配套建設項目1.15億元；南北道路連接線項目6388.55萬元。

　　⑴南北道路連接線項目。一是征地工作，全面協助鎮、村開展征地拆遷工作，并完成土地農轉用報批的各項前期工作。二是工程方面，到目前為止，7#橋梁完成部分樁基工程， 6#橋梁等閘站建設完成后施工，5#橋梁完成承臺澆筑，其余橋梁已經完成招投標但尚未施工，全長4900米。

　　⑵道路整治工程。高新大道整治項目完成前期設計方案規劃審批和工程施工報驗，作好招投標的準備工作。霓虹路、儲運路道路整治工程已竣工驗收。

　　⑶綠化工程。已完成停車場、碼頭、垃圾中轉站等3處綠化工程，從而提前完成了余杭區綠化辦下達的1萬平方米綠化任務。

　　⑷其他工程。高新園區渠道工程，已竣工驗收；停車場項目完成綜合停車場場地工程、配套用房工程竣工驗收及電梯施工，目前正進行室內裝修設計；鐵路專用線項目已通過初步驗收，鐵路用房附屬安裝工程正在進行施工；逸居城項目二期實現交房，三期完成建筑主體結構中間驗收，地下人防結構驗收，電梯進場安裝；彩虹河景觀配套用房已竣工驗收。

　　2.開展城市化管理，營造一流的經營環境

　　⑴建立部門聯動制度。整合治安、交警、城管執法、工商和聯防大隊等部門資源，狠抓園區控違、拆違、治安和交通管理等工作，逐步形成“部門聯動、統一指揮、分片包干、現場管控、歸口管理”的社會治理局面。⑵完善信訪維穩機制。2011年，中心共受理各類信訪件141件，按時辦結率、群眾滿意率均達100%。⑶強化安全生產責任制。落實企業主體責任，共簽訂《安全生產綜合目標管理責任書》69份，簽訂率達100%。開展安全檢查12次，累計排查企業及場所325家次，整改治理安全隱患115處，整改率100%。組織企業開展各類安全演練6次。深入開展安全生產行業(領域)八項整治工作。⑷加強中心環境保護。與園區內企業簽訂生態建設與環境保護目標責任書，并督促杭州金三意食品有限公司、浙江佳伊樂食品有限公司、杭州知味食品有限公司等3家企業完成污水處理系統改造。⑸深入推進星級市場創建。在2010年完成副食品市場二星級及杭州蔬菜批發交易市場二星級創三星級文明規范市場的驗收工作。為園區城市化管理工作的順利推進奠定基礎。目前，中心共有星級市場8個，其中四星級市場2個，三星級市場4個，二星級市場2個。

　　3.提升服務水平，營造優良的投資環境

　　⑴落實業主服務機制，進一步提升服務水平。采取“一門受理、窗口運作、全程代理、限時辦結”的運作方式，實行首辦責任制、限時反饋制和落實情況督查通報制，提高工作效率，并已正式入駐良渚組團行政服務中心。截至2011年12月，共受理各類事項833項，除9項正在辦理外，其余均已全部辦結并反饋。⑵積極主動做好項目申報對接工作。2011年，累計申報項目40項，補助資金達1032.30萬元。園區內浙江新迪嘉禾食品有限公司成功創建國家級農業龍頭企業，實現了余杭區國家級農業龍頭企業零突破。⑶做好“春色滿園”人才房及外來務工人員公寓申購工作，并順利完成10戶人才房的簽約手續。⑷做好稅收征管工作，并拓寬服務范圍，在原有的業務范圍上擴大至對企業的稅務登記、變更、遷入等工作，在地域范圍上擴大至物流中心的企業及組團引進的企業。⑸做好勞動保障工作。建立勞動保障服務工作站，開展相關業務知識培訓，出臺社會勞動保障管理制度。

　　2011年，杭州農副產品物流中心榮登由中國社會科學院、中國商品市場峰會組委會新認定的100強中國商品市場農副產品類第一位。同時還被授予浙江省十大轉型示范市場稱號,被命名為杭州市第一批現代服務業重點類集聚區、第十五批農業部定點市場、省級農業龍頭企業，成功入選浙江省首批現代服務業集聚示范區。

　　展望未來，該中心將在現有的管理機構與產業發展平臺上，不斷探索、不斷總結，以“提升綜合體，延伸產業鏈”為主題，圍繞“農”字，不斷提升綜合體的基礎配套、發展環境、管理能力、服務水平等；不斷拓展延伸產業鏈，并最終形成集“科研、地產、貿易、物流、金融、IT、服務”為一體，基礎產業和高端產業共榮發展，以及虛、實市場相結合的經營發展模式。全力助推傳統農業和農副產品流通業的改造與提升，致力于發展現代服務業，著力打造具備“規模、品牌、管理、效益、特色”等亮點的杭州現代都市農業綜合體。

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