河南新密：文化產業園恐變身商業地產園

河南新密：文化產業園恐變身商業地產園
 
   號稱投資320億元、占地2.8萬畝的河南新密軒轅圣境黃帝故里文化產業園，4年前因大規模土地違法被媒體曝光而停滯。4年后，“瘦身”后的文化產業園又顯露出悄然動工跡象。
   軒轅圣境黃帝故里文化產業園，將依托黃帝宮景區，在周邊進行擴建打造一個綜合性文化產業園區。黃帝宮，又名云巖宮，位于河南省鄭州市西南35公里處，新密市東南劉寨鎮境內。
   然而，打著文化產業旗號的軒轅圣境黃帝故里文化產業園，其即將啟動的第一個項目卻是一座五星級溫泉酒店。根據此前的規劃，該文化產業園是包括高檔酒店、住宅和休閑娛樂為一體的。
   文化產業項目酒店建設先行

    雖然銀基在停滯4年后，已經迫不及待要動工，但是諸多條件和手續尚未健全。
   22014年3月，河南鄭州新密市劉寨鎮劉寨村。
    往年3月時節春暖花開、綠色滿眼的景象被裸露著的黃土地所代替，這是一塊即將被迎來開發的工地。全村人被以“新農村建設、改善居住條件”為名搬遷，只剩下十多家“釘子戶”，到處是斷壁殘垣。
    安居小區門外的公告牌上顯示，劉寨村，再加上附近園林和老寨村的搬遷，共節約土地1134畝——這恰好等于香港盛鴻投資有限公司（銀基房地產開發有限公司與香港盛鴻投資公司同屬于河南銀基集團）聲稱已經拿到土地證的土地數量。不過《中國經營報(博客,微博)》記者在新密市土地局獲悉，迄今為止，香港盛鴻投資有限公司正式通過招拍掛拿到土地證的土地僅有500余畝。
   作為軒轅圣境黃帝故里文化產業園區投資方的香港盛鴻投資有限公司，對拿到土地證渴望了太久，早在2010年，這個原本將占地2.8萬畝，打造包含高爾夫球場在內的數十個項目的文化產業園，因未批先占、土地違法而被央視《焦點訪談》欄目曝光。
   在現有拿到土地證的地塊上，銀基即將建設的卻是一座五星級酒店，銀基一位員工稱之為“溫泉酒店項目”，投資金額在“一二十億元”。
   銀基已經開始招聘包括精裝設計師、土建造價工程師、土建工程師等在內的多個職位，其中一些職位還標注“急”的字眼。在招聘說明中，銀基稱“2014年，溫泉酒店項目、別墅項目、黃帝宮改擴建項目將全面動工”。
   在銀基和新密官方的回應中，溫泉酒店項目是軒轅圣境黃帝故里文化產業園區的配套設施。而這是一個既和旅游沒有關系，也和文化沒有關系的項目。
   在新密市文化廣電旅游局辦公室，一位工作人員告訴記者，他從未聽說過這個文化項目。至于是否是旅游項目，該工作人員又當著記者的面，打給負責旅游項目的科室，得到的答復是也不屬于旅游項目。“只要是新上項目，都會匯總到這里。”
   雖然銀基在停滯4年后，已經迫不及待要動工，但是諸多條件和手續尚未健全。其中包括環境評測、施工許可證等手續尚未辦齊。
 文化產業園曾備案建設兩家七星級酒店
   文化產業園進行了“瘦身”，規劃占地5000多畝。“有商業、旅游，可能也會有一些住宅”。
   2010年6月29日，新密市人民政府與河南銀基集團旗下的河南盛鴻皇帝宮投資開發有限公司簽訂了黃帝宮開發項目。項目總占地28000畝，其中房地產(000736,股吧)約占11446畝。直到2010年7月20日開工建設后4個多月，才在發改委補辦了相關手續。銀基房地產開發有限公司行政部主管郭燦告訴記者，當時的手續是正規的，2011年11月份在新密市發改委備過案。
   記者在新密市發改委查詢到銀基于2010年的備案資料：計劃投資120億元，其中企業自籌60億元，銀行貸款60億元。預計新增年銷售收入60億元，利稅10億元。
    在2010年的申報中提到要建設的項目包括“兩座六星級酒店，三座五星級酒店”，而到了第二年又對該備案項目進行了修改，變成“建設兩家七星級酒店，三家五星級酒店及20余家快捷酒店”。記者獲得的一份2011年的該項目簡介顯示：預計每年吸引游客1200萬人次，拉動經濟600億元。與這個樂觀的預計相比，目前黃帝宮每年的旅游收入僅僅六七十萬元。
   為了讓項目盡早啟動，曾被叫停的軒轅圣境黃帝故里文化產業園悄然進行了“瘦身”，規劃占地5000多畝。“業態比較豐富，有商業、旅游，可能也會有一些住宅。”
    4年前，時任新密市規劃局用地規劃科科長韓清鋒在接受央視記者采訪時說，目前該項目正在進行項目規劃，規劃局尚未與其對接過。
    如今已升遷至規劃局主管用地規劃工作副局長的韓清鋒對本報記者表示，該項目仍然在進行項目規劃。
   “我們現在還處于概念設計階段，現在要動的這一塊（溫泉酒店）也處于概念設計階段。”銀基方面表示。
   銀基出資水庫改擴建工程成謎
    一個涉及公眾利益的政府項目，為何卻由一家商業公司出資？
    設計庫容為505萬立方米的云巖宮水庫將成為軒轅圣境黃帝故里文化產業園的重心。
   這座建成于1974年的水庫，擁有在新密市難得的可以見到野生鳥類出沒的生態水域，是新密市東方紅灌區4座水庫中的一座，一直由國家管理。黃帝宮景區當年也是依托水庫而建設。
    現在，這個水庫將由目前的505萬立方米擴容至966萬立方米。新密市在提交河南省水利廳進行水庫擴建的原因是：庫容及水域面積小，影響農業效益的發揮。云巖宮水庫的擴建可以增加農業灌溉面積，提高農田灌溉保證率。
   知情人士說，這個項目本來名義上是由新密市政府負責建設，事實上卻是由銀基公司旗下的盛鴻投資公司出資4.97億元，成為軒轅黃帝文化產業園區的一部分。
    “建成之后，可以作為景區景點用，但是不影響原來的灌溉效益。”新密市水利局一位工作人員告訴記者，“前期工作基本完成，河南省水利廳也做了批復。”
    不過這個水利項目遲遲未能動工。“工程建設有規定，必須資金到多少才能開工，前期工程都做完了。但是招標不敢進行，因為沒有見到銀基打過來一分錢，所以現在工程停滯下來。”新密市水利局一位不愿具名的人士告訴記者。
   而銀基方面和政府的說法相沖突。郭燦表示，云巖宮水庫改擴建工程系由新密市政府主導，自今年2月份就已經正式動工。
    根據新密市政府批復，水利局牽頭成立了云巖宮水庫改擴建工程監督管理局，監管方派駐人員包括水利局和黃帝宮景區管委會，而作為投資方的盛鴻投資公司也有人參與其中。
    然而，既然這是一個涉及公眾利益的政府項目，為何卻由一家商業公司出資？銀基為何要拿出這4.97億元的巨額資金支持水庫擴建項目呢？這和文化產業園的建設又有何關系呢？這不得不讓人充滿疑問。（劉永）

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