義烏：“雞毛換糖”再出發(fā)

義烏：“雞毛換糖”再出發(fā)
　　浙江義烏，外貿(mào)出口連年翻番，對浙江全省外貿(mào)增長的貢獻率達38%。一個內(nèi)陸城市，如何創(chuàng)造出這樣的經(jīng)濟奇跡？前不久，記者來到義烏，一探究竟。

　　“小、散、雜”是義烏的特點

　　“2014年4月17日，這一天讓我刻骨銘心，這是我從事外貿(mào)出口最難忘的一天。在國內(nèi)經(jīng)濟形勢不怎么好，國外經(jīng)濟一樣蕭條的境況下，這一天我做了1800票，差不多的數(shù)據(jù)只有在過年的時候才會出現(xiàn)。這是義烏貿(mào)易改革試點給我們帶來的效益。”楊翔國際貿(mào)易貨運代理有限公司董事長金麗仙告訴記者。

　　義烏是小商品王國，義烏市場經(jīng)營商位7.5萬個，擁有26個大類、180萬種商品，主要以工藝品、飾品、小五金、玩具等日用工業(yè)品為主。

　　記者了解到，義烏的小商品出口方式以“旅游購物”為主，主要出口地是中東、俄羅斯、非洲等地，“小、散、雜”是它的特點，普遍是一個集裝箱多達幾十甚至上百種商品，采用拼箱組貨的形式報關(guān)出口。這個特點是義烏獨有的，與我國現(xiàn)行沿用一般貿(mào)易框架下的監(jiān)管機制十分不適應(yīng)。

　　小商品只能以拼箱組貨的方式出口。金麗仙說，她從2001年踏入采購、物流行業(yè)，若按要求申報每一種貨物并報檢，費時且成本較高。在義烏，小商品出口普遍存在兩大問題：一是申報不實；二是本地外貿(mào)公司不愿意承擔(dān)較高責(zé)任險，導(dǎo)致義烏市場商品絕大多數(shù)以省外外貿(mào)企業(yè)名義報關(guān)出口。

　　金麗仙說出了義烏政府心結(jié)：由于現(xiàn)行外貿(mào)統(tǒng)計制度實行注冊地原則，導(dǎo)致義烏市場絕大部分商品出口額被統(tǒng)計到外省，忙乎了半天，其實是在為別人打工。

　　2011年3月4日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、財政部、海關(guān)等八部委同意在義烏試行市場采購貿(mào)易方式，實施外貿(mào)主體落地、外商投資合伙企業(yè)登記、增值稅免稅、無紙化通關(guān)等貿(mào)易便利化改革，初步解決了市場采購貿(mào)易過程中存在的制度缺位問題。

　　購什么？怎么購？

　　走進義烏，仿佛走進了小商品的海洋。每年到義烏采購的境外客商近50萬人次，有100多個國家和地區(qū)的1.3多萬名境外客商常駐義烏。

　　義烏采購，購什么？

　　“就是采購那五顏六色的180多萬種小商品。”義烏鯤鵬國際貨運代理有限公司總經(jīng)理何豐華告訴記者，現(xiàn)在他一天有近百個出口集裝箱，平均一個柜子30~40個品種，最多的一個柜子里裝了250多種小商品。

　　他說，來義烏市場采購商品的，大多為個體工商戶、國外的小商小販，還有部分外企的常駐代表機構(gòu)。有個開小超市的老板，他的一個柜子裝的品種多達上百種，數(shù)量少，一件同樣商品不超過5份。

　　這樣多品種、小批量、低貨值的小商品怎么出口？

　　傳統(tǒng)外貿(mào)監(jiān)管方式是：所有出口商品每個種類都需要按一定比例抽檢、驗貨。去年，從義烏市場采購出口商品達到78.2萬個標(biāo)箱，按工作日計算，每天需檢驗通關(guān)商品多達3100多個標(biāo)箱。這樣的量，檢驗通關(guān)力不從心。

　　改革、探索新的國際貿(mào)易監(jiān)管、報關(guān)等方式，義烏根據(jù)自身的特點，按照安全、便利、責(zé)任可溯原則進行了嘗試。

　　數(shù)量在40標(biāo)箱以下、單品重量在50公斤以下、單批貨值在1000美元以下小額小批量商品，只要符合其中一項，只要如實申報，不需要提供檢測憑證，直接通關(guān)。目前義烏市場上80%左右的小額小批量、低風(fēng)險的商品，可窗口審單、直接放行。

　　現(xiàn)在義烏約有60%的出口報關(guān)單進入“高速通道”，無紙化通關(guān)率達到98%。同時，每批次貨值報關(guān)限額也由原先的5萬美元提高到15萬美元，需要報關(guān)的批次因此大為減少，實現(xiàn)再次提速。

　　以前，外國的自然人、企業(yè)代表機構(gòu)和國內(nèi)個體經(jīng)營戶都沒有外貿(mào)出口資格。現(xiàn)在，義烏允許外商用投資合伙企業(yè)的名義成為合法經(jīng)營主體，市場經(jīng)營戶則可注冊“市場采購”貿(mào)易方式外貿(mào)公司，供應(yīng)鏈中管理企業(yè)、電子商務(wù)秘書企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)等新興市場主體也不斷涌現(xiàn)，全市累計涉外經(jīng)營主體達5224家，比試點初增長近50%，其中外商投資合伙企業(yè)2032家，占全國80%以上……

　　出口通道的順暢和外貿(mào)主體的擴大，使義烏的外貿(mào)出口如虎添翼。去年，義烏外貿(mào)比2012年增長150%；今年1月~5月，出口總額同比增長15.1%。

　　對金麗仙來說，改革的感受更加真實：“以前抽中檢驗需要1~2天，現(xiàn)在不到兩個小時就能拿到通關(guān)單。從收貨到出貨，最快4天最慢一星期，比過去提速起碼一半。一個集裝箱商品每天可以節(jié)省場租費100元左右、滯箱費500元左右，而且減少了辦事人員往返時間和費用，大大節(jié)約了成本。”

　　讓小商品貿(mào)易登上國際舞臺

　　如果貿(mào)易監(jiān)管、報關(guān)通關(guān)和擴大外貿(mào)主體是改革義烏采購的軟件，那么，形成以自己為中心的國際貿(mào)易線路則是義烏采購的硬件。

　　義烏是個內(nèi)陸縣城，既不靠海、也不臨江，沒有通江達海的地理條件和自然環(huán)境。為彌補“地利”上的這一缺陷，義烏人發(fā)揚“雞毛換糖”的精神，沒有條件創(chuàng)造條件再出發(fā)，打通了一個個地理和觀念上與世界接軌的通道。

　　組建“始發(fā)港”和“目的港”。陸港的建設(shè)，對義烏來說，意味著義烏貿(mào)易能否改變長期以來依賴江海港口的被動局面，真正成為綜合功能完備的以自己為中心的國際貿(mào)易綜合業(yè)態(tài)。

　　去年，義烏耗時4個月編制《義烏國際陸港物流園區(qū)規(guī)劃》。如今，總投資30億元的義烏港已經(jīng)全面投入運行。進出場卡車牌照、集裝箱號均已實現(xiàn)電腦自動識別，卡車通卡時間由原來的2分鐘縮短至10秒鐘，整體物流效率提高了近10倍。

　　今年義烏開通義烏至寧波港和“義新歐”（至新疆阿拉山口和霍爾果斯、中亞五國）國際集裝箱專列，貨物采用的是“鐵路轉(zhuǎn)關(guān)”新模式，在義烏海關(guān)報關(guān)，在阿拉山口海關(guān)辦理貨物驗收，耗時比過去海鐵聯(lián)運等方式整整縮短一個多月，為義烏接軌世界又增加了一個重要接點。

　　往西是“新絲綢之路”經(jīng)濟帶，往東則是聯(lián)通大洋的港口。義烏與寧波港簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以期實現(xiàn)國際陸港與沿海港口的無縫對接。

　　據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，今年1月~5月，義烏累計出口總額85.4億美元，同比增長15.1%。一個可喜的變化是，義烏商品出口至中亞市場的渠道正式打通后，今年1月~5月出口中亞五國貿(mào)易額達3797萬美元，同比增長69.6%。

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　　“雞毛換糖”就是義烏精神

　　浙江義烏，古時是非常窮的一個地方，土地貧瘠，糧食低產(chǎn)。義烏人種植一種莊稼叫做糖梗，用此制作出一種紅糖，熬成糖餅或者做成生姜糖，然后拿去換人家的雞毛鴨毛等以獲取微利，叫做“雞毛換糖”。

　　因為殺雞殺鴨一般是過年時候，這時才能夠換到雞毛鴨毛，所以當(dāng)別人團團圓圓在家過年的時候，義烏人卻在搖著拔浪鼓、挑著貨郎擔(dān)走街串戶。靠這個東西維持生計，是非常艱苦的，也是義烏精神的一個重要來源。
 本文來源：中工網(wǎng)

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