義烏對“欠薪跑路者”說不

義烏對“欠薪跑路者”說不
　　今年1-7月(截至7月20日)，我市共處置勞動糾紛2458起，為6750名勞動者追回工資等3600多萬元；涉嫌欠薪逃匿移送公安機關案件24起，涉及勞動者210人，涉及拖欠工資數額176萬元。值得一提的是，有5名企業主因欠薪逃匿觸犯拒不支付勞動報酬罪被判刑。這是記者8月1日從市勞動監察大隊獲悉的。

　　有態度有行動，力促勞動關系和諧

　　從相關數據來看，今年1-7月份，勞動監察大隊直接處理的勞動糾紛比去年同期上升40%左右，其中，加工制造業案件占一半以上，其次是批發和零售業；共受理5人以上集體糾紛76起，涉及勞動者1579人，案件數和人數均同期上升，集體勞資糾紛增幅較大、欠薪逃匿案件增多等特點明顯。

　　據了解，去年以來受宏觀環境等因素影響，許多中小企業尤其是一些勞動力密集型的生產加工制造類企業，或多或少出現經營生產困頓、資金周轉困難等局面。我市中小企業及家庭作坊較多，農民工數量龐大，勞資糾紛案件處于多發期，欠薪逃匿現象也時有發生。

　　為有效預防和打擊種種欠薪逃匿行為，市人力社保部門創新舉措、多管齊下，一方面加大對企業的預警、排查、調解，實現大部分勞資糾紛能在第一時間消化，并通過建立“黑名單制度”等途徑，對重點企業進行重點監控；一方面積極實現部門聯動，嚴厲打擊惡意欠薪逃匿的“老賴”。

　　今年以來，人力社保部門開展了檢查農民工工資支付情況、清理整頓人力資源市場秩序等一系列專項行動。從3月份起，市勞動監察大隊抽調8名工作人員，參與市里對大陳、蘇溪服裝行業開展的勞動用工專項整治。據不完全統計，截至目前，相關工作人員對大陳、蘇溪467家服裝企業均走訪兩遍以上，面談員工2603人，發放詢問通知書51份、限期整改指令書20份，建議兩鎮停業整頓18家企業。如今，以上兩個鎮已有180多家企業按月足額支付工資，代班現象基本消除，員工隊伍穩定性增強。

　　有了“保障金”，不用擔心“老板去哪兒”

　　日前，市人力社保局印發《關于擴大租用場地經營企業工資支付保障制度實施覆蓋面的通知》，進一步指導鎮街做好工資支付保障方式的解除支付、遷移和撤銷工作。根據我市2014年度重點工作目標任務安排，全市租用場地經營企業工資支付保障制度實施覆蓋面要求達到85%，目前該制度實施覆蓋面已達82.1%。

　　據了解，租用場地經營企業工資支付保障制度的實施對象，是本市轄區內租用他人廠房(場所)從事生產經營的各類企業和用工人數在5人以上的個體工商戶，在保障形式上分為工資支付保證金和工資支付擔保。其中，企業按注冊10%的標準預存工資支付保證金，最高不超過10萬元，最低不少于2萬元。這筆保證金存在企業賬戶中，委托銀行凍結，一旦發生業主欠薪逃匿事件就用于支付工人工資。

　　我市自2011年建立租用場地經營企業工資支付保障制度以來，成效比較明顯。例如，去年下半年，來自四川的50多名農民工因公司老板拖欠工資又不見蹤影而焦急萬分。市勞動監察大隊介入調查后，發現該公司為租用場地經營企業，老板涉嫌欠薪逃匿。好在該企業之前曾預存過工資支付保證金，勞動監察大隊先用這筆錢支付了農民工的工資后，隨后依法將案件移送公安機立案查處。

　　為更好地維護農民工權益，我市還探索推出了工資支付保障制度。該保障制度自成功在建筑、交通行業以及租賃企業等領域試行以來，可操作性較強。目前，人力社保局又將其推廣到水務領域，與相關部門聯合發文，規定義烏轄區內水利建設工程的施工企業均需以工資支付保函的形式實施工資支付保障制度，以加強對施工企業用工的監管，及時處理拖欠、克扣農民工工資案件。

　　有法可依，向“欠薪跑路者”說不

　　從去年1月23日起，最高人民法院關于《關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》開始施行。根據《刑法》拒不支付勞動報酬罪，惡意欠薪數額較大，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；造成嚴重后果的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

　　去年，我市兩位外地來義辦廠經商的業主就撞在“槍口”上，成為金華因“惡意欠薪”入刑的首例。

　　此外，市人力社保局去年還聯合公檢法等部門，建立了拒不支付勞動報酬案件查處工作聯席會議制度，以便高效便捷地查處相關的欠薪事件。在過去的兩個月，5名涉及服裝加工的企業負責人因“拒不支付勞動報酬罪”入刑。據悉，這種打擊“欠薪”案件的力度在全國都不多見。

　　類似業主欠薪跑路的事件辦多了，市人力社保局會同相關部門創設了一套“聯合追薪模式”：發生欠薪逃逸案件后，人力社保部門在調查核實企業主逃逸情況、欠薪職工基本情況以及拖欠工資情況的同時，聯合司法援助追薪，在全體職工同意并辦理委托手續的前提下，由法律援助中心以勞動監察事先取得的資料作為證據，向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或直接向法院起訴，通過仲裁、司法途徑追償工資。該模式被評為金華市委市政府十大黨政工作創新典范，受到了省有關領導的充分肯定，還得到了中央電視臺的關注和報道。來源： 義烏商報 作者： 林曉燕

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