從義烏的今昔看改革

從義烏的今昔看改革

 
　　人物簡介：謝高華，男，浙江衢州人，生于1931年11月，1953年5月加入中國共產黨。曾任衢縣杜澤區委書記，衢縣縣委副書記、縣委書記，衢州（縣級市）市委書記。1982年4月至1984年12月，任義烏縣委書記。后調任金華地委農工部部長，1985年后任衢州市（地級市）常務副市長、市人大常委會副主任等職。1995年5月退休。系第八屆全國人大代表。
 
　　1982年4月，在中國共產黨第十二次全國代表大會召開前夕，我由衢州（縣級市）市委書記調任義烏縣委書記。
　　當時的義烏經濟底子薄，主城區僅2.8平方公里，當地人以“整個縣城一條街，一個高音喇叭響全城”自嘲。
　　一晃30多年過去了，當年沿街叫賣的小百貨市場，如今已發展成為全球最大的小商品市場、世界“小商品之都”。回望30多年前開放義烏市場時的一系列改革，我仍能清楚地記起其中的許多細節。
 
　　尊重群眾首創精神
　　我上任之時，義烏人的生活還非常困難。因為土地貧瘠、自然資源少、經濟落后，歷史上，義烏農民就時興在農余做點小生意，搞“雞毛換糖”。
　　黨的十一屆三中全會之后，以家庭聯產承包責任制為主體的農村經濟體制改革已全面推行，已經包產到戶的義烏農民開始從事能使自己增收的各種副業,在城里逐漸自發形成了小規模的路邊攤市場。但由于上級沒有明確定論，擺地攤做小生意仍不被認可。
　　1982年5月的一天，義烏小商販馮愛倩在縣委機關大院外攔住了我。馮愛倩在義烏縣城的自發“馬路市場”擺地攤，經常要東躲西藏。
　　我把馮愛倩請到辦公室，雙方理論了約兩個小時未果。但馮愛倩一走，我陷入了沉思。接著，我用了幾個月時間，對義烏的“雞毛換糖”和流動擺攤進行了深入調研。當時，義烏全縣有4000多戶個體商販，其中經營小百貨的有3000戶，從業人員6000多人，且多數沒有登記發證。如何管理眾多的個體商販，在義烏縣委層面有不同意見。
　　當時社會上認為，經營小商品就是搞“投機倒把”，從事“假、冒、騙”勾當。為了摸清真實情況，我們抽調人員進行廣泛系統的調查，最后得出這樣的結論：合法經營的占50%以上，基本合法、稍有問題的占40%左右，真正有投機倒把行為的僅占4%～5%。
　　為了解放思想，我又帶隊去溫州考察。通過考察，進一步堅定了我們開放義烏市場的決心。最終，縣委常委統一了思想，縣委班子集體表態：開放義烏市場，發展經濟。
　　1982年9月5日，稠城鎮湖清門小百貨市場正式開業。當時市場內持有營業許可證的個體商販有200戶，持臨時許可證和提籃叫賣的共600多人，每市參加購銷交易人數一般有3000多人，多時達5000多人。我也由此感到我們找到了發展義烏經濟的新路子。
 
　　為能人搭建發展平臺
　　歷史是在人民追求美好生活的實踐中創造的。義烏之所以取得如此巨大的發展成就，不是“吹出來”、“喊出來”的，而是靠義烏人民腳踏實地干出來的。
　　歷史上，義烏人就有著“手搖撥浪鼓、腳走四方土”的經商傳統。義烏人有經濟頭腦，懂得以物易物，將雞毛制成工藝品和肥料；義烏人肯吃苦，雖然賺的都是幾分錢的蠅頭小利，卻依舊不辭辛勞。
　　曾任義烏市保聯大隊黨支部副書記的孫榮福，因帶農民外出打工，被定為“黑包工頭”開除黨籍。當時，他給我寫了張紙條，提出要承包鳳凰山的120畝土地。鳳凰山是一個集體所有的果木場，連年虧本，無法經營。他提出，承包期為5年，每年上繳大隊2萬元，果木場10多個人的工資由他負責。
　　這事沒有先例。但從實際情況出發，我覺得他承包這個一直虧損的果木場，對集體、職工和他本人都有好處，且不拿國家一分錢，有什么不可以？于是，我就在條子上批了“同意”，并寫上：“5年承包期太短了，可以承包30年。”
　　孫榮福在鳳凰山搞種植、養殖業，成了義烏有名的大富戶。后來，他捐資四五百萬元錢建造稠州公園，并將它無償贈給了保聯村，義烏縣委也恢復了他的黨籍，任命他為村黨支部書記。
　　當年的義烏，像孫榮福這樣有經商本領的人不勝枚舉，大陳鎮擅長裁剪的徐愛巧、蘇溪鎮辦服裝廠的陳平、佛堂鎮農技員金序龍……我數都數不過來。為了大力支持專業戶、重點戶發展，1982年11月，義烏縣委召開了全縣農村專業戶、重點戶代表會議，明確提出了允許轉包責任田、允許帶幾個學徒、允許議價銷售、允許長途運銷，讓更多的能人施展身手，帶領廣大群眾發家致富。
 
　　讓市場在資源配置中起決定性作用
　　市場的活力是無窮的。義烏在改革開放中最為寶貴的一條經驗，就是始終堅持了市場取向的改革，給市場這只“無形的手”松綁，發揮其作用，為義烏市場的繁榮發展聚集巨大能量。
　　在國家統購統銷的環境下，火腿加工都是由國營食品公司獨家經營的。當時佛堂鎮農民辦了田心火腿廠，隨之受到了省、地、縣食品公司的干涉，他們的理由是農民沒有權利從事火腿經營，要求關閉火腿廠。
　　金華火腿是金華人民的創造，并非食品公司的創造。私人火腿加工只要保證達到質量和出口要求，服從上面的計劃安排就行了。基于此，縣委決定支持田心火腿廠繼續生產。此外，義烏的傳統特產紅糖、蜜棗的加工情況也大體相同。農民對食品加工的積極性由此調動起來了。
　　改革開放以來，在黨中央的堅強領導下，義烏小商品市場群走上了崛起之路。習近平總書記在浙江工作期間，先后12次親臨義烏視察調研，總結推廣“義烏發展經驗”。到中央工作后，他親自推動義烏改革試點、“義新歐”中歐班列開通等工作，多次點贊義烏。如今的義烏，僅國家級改革試點就有12項。新時代，義烏進入了新的發展階段。

    來源：《黨建》雜志   謝高華口述 龔獻明整理

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