解讀2010我國電子商務(wù)政策之研究報告

　　目前，電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)法規(guī)的匱乏現(xiàn)象正得到國家相關(guān)部門的高度重視。國家多部門正在醞釀、制訂多項電子商務(wù)政策，以扶持和規(guī)范電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，中國電子商務(wù)研究中心特發(fā)布《2010我國電子商務(wù)政策解讀與預(yù)測研究報告》，力求通過對今年我國政府多部門力促電子商務(wù)法規(guī)出臺的政策背景、市場背景、各部門關(guān)注法規(guī)的做詳細解讀，并對政策出臺后對相關(guān)A股受益上市公司業(yè)績影響進行獨家預(yù)測。
　　在國家多部門力促多項電子商務(wù)優(yōu)惠政策出臺之時，我們就其各部門關(guān)注的有望出臺的政策進行解讀。而此前，中國電子商務(wù)研究中心就曾多次接到過國家商務(wù)部、工信部，就我國電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)研與咨詢。以下為中國電子商務(wù)研究中心為您解讀的國家商務(wù)部當(dāng)前的有關(guān)電子商務(wù)的四項工作重點：
　　政策一：支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動門店銷售。
　　近日，商務(wù)部透露，正草擬一份關(guān)于《支持傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務(wù)》的文件，將對傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務(wù)進行專項資金資助，以推動商業(yè)企業(yè)以網(wǎng)絡(luò)銷售帶動門店銷售。對此，我們認為：隨著電子商務(wù)正成為我國跨國貿(mào)易的重要工具，電子商務(wù)正由企應(yīng)用（B2B）延伸到個人應(yīng)用（B2C），逐步占據(jù)了更多群體消費習(xí)慣的中心，網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)絡(luò)營銷等電子商務(wù)行為正受到人們越來越多的關(guān)注。而國家相關(guān)部門提出將出臺優(yōu)惠措施，加大傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務(wù)。傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)有著良好的信譽及售后服務(wù)，如隨著更多傳統(tǒng)零售業(yè)巨頭（如蘇寧、國美、銀泰等）涉足，此類阻礙網(wǎng)購發(fā)展的因素有望大大減少。
　　在傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)進軍電子商務(wù)行列中，以蘇寧電器B2C網(wǎng)購平臺“蘇寧易購”較為典型。平臺依托蘇寧實體門店、品牌、配上、安裝、售后網(wǎng)絡(luò)等資源優(yōu)勢，通過網(wǎng)絡(luò)零售，完善了傳統(tǒng)零售連鎖企業(yè)的渠道整合、彌補了渠道布局與區(qū)域覆蓋空白，較好地配合了實體門店銷售，其網(wǎng)銷售業(yè)績激增顯示出激增態(tài)勢，大有趕超京東商城、新蛋網(wǎng)、淘寶電器城之勢。
　　政策二：對網(wǎng)購平臺誠信體系、支付手段等方面予以支持和政策指導(dǎo)。
　　目前，中國網(wǎng)絡(luò)購物已進入高速增長期，成為最具代表性的新型消費模式。但隨之而來的投訴糾紛卻成為制約網(wǎng)購發(fā)展的瓶頸。而在推進傳統(tǒng)企業(yè)進軍電子商務(wù)時，商務(wù)部透露：將會在網(wǎng)絡(luò)平臺的支付手段、誠信體系建設(shè)方面，給予傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)更多的關(guān)注和政策指導(dǎo)。
　　對此，我們認為，對于網(wǎng)購而言，誠信體系和支付手段的建設(shè)顯得尤為重要。若沒有一個良好的誠信體系形成，將阻擋更多的人加入到網(wǎng)購的行列中來。而支付手段也同樣重要，一個便捷、安全的支付手段將能為用戶帶來良好的購物體驗，促進網(wǎng)購的發(fā)展，而適度多元化的市場格局，不僅有利于用戶享受更好的服務(wù)體驗，而且有助于防止“一強獨大”的壟斷格局。這方面，中國銀聯(lián)無疑率先進行了有益的探索。3月18日，擁有20.7億張銀行卡用戶的這個銀聯(lián)宣布與除信用卡外全球最大在線支付處理系統(tǒng)PayPal合作，將允許中國銀聯(lián)用戶在全球近800萬網(wǎng)絡(luò)商家購物結(jié)算。
　　政策三：推進實體市場和網(wǎng)上市場的結(jié)合。
　　隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，已成為傳統(tǒng)專業(yè)市場的一種不可缺少的經(jīng)營模式。在商務(wù)部促進電子商務(wù)發(fā)展的舉措中包括，推進實體市場和網(wǎng)上市場的結(jié)合將成今年工作重點。對此，我們認為：電子商務(wù)是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，各級政府應(yīng)通過政策扶持、資金引導(dǎo)，大力扶持中國化工網(wǎng)、中國紡織網(wǎng)、中國服裝網(wǎng)這類的專業(yè)網(wǎng)站，推進面向?qū)嶓w市場的第三方電子商務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)展行業(yè)電子商務(wù)和專業(yè)市場電子商務(wù)，推進各行業(yè)實體市場的電子商務(wù)應(yīng)用。
　　不難預(yù)測：在未來幾年，越來越多的實體市場涉足電子商務(wù)將成為趨勢。對于實體市場與網(wǎng)上市場的有效融合，將為傳統(tǒng)實體市場開拓另一巨大市場，兩者結(jié)合將能達到優(yōu)勢互補的良好效果。
　　政策四：加快農(nóng)村流通體系的建設(shè)，擴大網(wǎng)上消費群體。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅表示，要加快農(nóng)村流通體系建設(shè)和擴大農(nóng)村消費。2009年12月，我國出臺了《關(guān)于加快流通領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展的意見》。意見指出，要提高社會公眾對電子商務(wù)的認知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費領(lǐng)域，培育和擴大網(wǎng)上消費群體。對此，我們認為：中國互聯(lián)網(wǎng)的“下一浪”無疑是擁有巨大消費潛力和9以人口的農(nóng)村市場。2009年國內(nèi)消費市場實現(xiàn)了較快增長，農(nóng)村消費規(guī)模增幅是1987年以來首次超過城市，增長潛力巨大。農(nóng)村市場具有消費分散，流通設(shè)施落后的特點，農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營成本高，而農(nóng)村流通體系的建設(shè)將能有效的改善該局面，促進農(nóng)村消費市場的發(fā)展。
　　與此同時，國內(nèi)部分省市在此進行了有益探索，并摸索出了一條切實可行的道路。在中央一號文件指引下，2009年中共浙江省委組織部在全省遠程黨教系統(tǒng)基礎(chǔ)上，按照中組部“黨員受教育、農(nóng)民得實惠”的重要指示，聯(lián)合浙江省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳、浙江電信、網(wǎng)盛電信等啟動了“三縱一橫”的農(nóng)村信息化總戰(zhàn)略，建設(shè)“時代先鋒？農(nóng)村信息化綜合服務(wù)平臺”（9191.cn）。僅半年已完成66個鎮(zhèn)的農(nóng)村綜合信息化試點工程。而2010年計劃建設(shè)500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺，并力爭2011年覆蓋浙江所有千余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，率先在國內(nèi)實現(xiàn)我國農(nóng)村信息化。
　　我們認為：該工程通過“三縱一橫”的創(chuàng)新工作思路，以農(nóng)村政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)為縱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務(wù)平臺為橫，把農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、農(nóng)民的電子商務(wù)活動以及相應(yīng)的信息服務(wù)，經(jīng)過資源整合，以互聯(lián)網(wǎng)方式構(gòu)建一個為“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”提供政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)“三位一體”的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。這對提高社會公眾對電子商務(wù)的認知度和參與度，開拓適宜網(wǎng)上交易的居民消費領(lǐng)域，培育和擴大網(wǎng)上消費群體具有重大現(xiàn)實意義。

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