16幢大樓虛位以待 義烏發展總部經濟廣發“英雄貼”

    昨天一早，義烏溫州商會相關負責人匆匆趕到義烏經濟開發區總部經濟建設辦公室報名“搶樓”。從昨天開始，開發區總部經濟區正式對外招募投資商，首期啟動的A、B地塊占地規模約130畝，規劃的16幢總部大樓虛位以待。

　　“英雄帖”一出，各路人馬趨之若鶩，紛紛前來競逐。“義烏的土地太金貴了，有這么好的機會怎能錯過！”義烏溫州商會會長姜永忠說，在義烏的溫商大軍有15萬之眾，早就期待整合會員資源，建設商會大樓，為大家提供更好的辦公場所。“這對我們的吸引力很大，會員們都搶著要地方。”

　　【最新進展】

　　火暴程度：熱！

　　義烏經濟開發區總部經濟區坐落于開發區中心區內，規劃用地240畝，總建筑面積150萬平方米。首期A、B地塊位于新科路與貝村路交叉口，毗鄰建設中的文化中心和購物中心。未來還將建設星級酒店、公寓樓等，地理位置優越、配套設施齊備。

　　日前，該區域《關于加快總部經濟發展若干政策意見的實施細則(試行)》(以下簡稱《細則》)已經義烏市政府同意并下發，正式向企業、商會或行業協會拋出“橄欖枝”。昨天是招商報名的首日，火暴程度就跟現在的三伏天一樣，很“熱”。報名將持續到8月20日。

　　已連續接待了好幾撥異地商會的義烏經濟開發區總部經濟建設辦工作人員忙得不可開交，“這種情況是可預見的，我們前期做過市場調研，一些有實力的企業、商會和行業協會投資興趣濃厚。”

　　有好地段、好政策，自然能“引鳳筑巢”。不過，作為轉型升級的一大標桿，在入駐對象的選擇上，“門檻”有些高，除了要有實力，還必須符合相應條件。

　　【政策解讀】

　　入駐門檻：高！

　　按照義烏市政府的定位，義烏經濟開發區總部經濟區以制造業、科研、信息產業總部為核心功能，重點引進生產性企業職能總部和專業化的生產性服務機構總部“安營扎寨”。16幢大樓的開發建設可以是企業獨立投資興建，也可由商會、行業協會牽頭聯建，或政府直接投資建設三種模式，將向市內企業、市外企業和回歸企業“敞開大門”。

　　按《細則》規定，每種建設模式、入駐企業都有相應的“門檻”要求，如獨立建設總部大樓的企業，注冊資本不低于5000萬元(回歸企業不低于3000萬元)，凈資產1億元以上(回歸企業在8000萬元以上)，資產負債率不超過60%等；商會或行業協會牽頭聯建，參與企業控制在30家內，其中市內和回歸企業不少于1/3；租賃總部大樓辦公(經營)場所的企業，注冊資本不低于100萬元，上年度納稅額在30萬元以上等。入駐企業注冊地址必須設在總部經濟區內，增值稅、營業稅、所得稅等由當地稅務部門直接征管。

　　建設辦工作人員表示，總部經濟的導向作用很明確，重在優化產業結構，轉變發展方式。一方面，著力引進優勢行業的大企業、新興行業的“領頭羊”等，集聚研發、管理等新技術、新經驗和人才、智力等高端資源，打造核心價值鏈，提升、帶動區域經濟發展；另一方面，通過國有(控股)企業投資興建總部大樓，以租賃、出售等開發模式，可為一大批中小企業提供辦公、商務洽談場所，滿足多層次需求。

　　扶持力度：大！
　　與高門檻相對應的是力度空前的扶持政策，不僅設有專門的財政貢獻基金，在地方稅收、樓宇建設等方面予以獎勵，同時為企業減負，土地出讓金可分階段繳納，項目建設也采取特事特辦，開通“綠色通道”等。

　　《細則》規定，總部大樓項目采用掛牌方式出讓的，允許分兩個階段簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金。第一階段出讓年限一般不超過8年，按合同要求實現承諾目標的，第二階段合同才能生效。

　　稅收方面，對入駐的市外、回歸企業，開業以后前3年按其年度稅收地方留成部分的100%予以獎勵，后3年按其年度稅收地方留成部分的50%予以獎勵；市內企業開業前3年按其年度新增稅收地方留成部分的100%予以獎勵，后3年按其年度新增稅收地方留成部分的50%予以獎勵。

　　企業連續租用政府直接投資建設的總部大樓作為自用辦公用房達5年以上(轉租除外)，租賃期內按約定實現單位面積納稅額和稅收增長比例的，可按建設成本價優先認購原承租房，以此鼓勵入駐的中心企業做強做大。

　　此外，設樓宇建設獎勵，對項目投資業主能按時按質完成總部大樓建設，建筑質量獲“魯班獎”的，將給予一次性100萬元的獎勵；獲得“錢江杯”的給予一次性20萬元的獎勵等。

　　《細則》還對入駐程序、規劃建設和產權處置、規范管理等方面做了明顯規定。原則上，每幢樓不低于16層，1~4層為配套用房，5層以上用于辦公、研發等。企業獨立投資建設的總部大樓，自用面積一般不得少于40%，剩余面積允許用于出租。商會、協會聯建大樓，配套用房產權不得分割、轉讓，其余面積允許以聯建企業為單位進行產權分割，但每家企業入駐面積不少于半個樓層，且分割后產權不得出租或轉讓。

　　【延伸閱讀】

　　發展總部經濟奏響“號角”

　　近些年，義烏不斷在轉型升級上做文章，發展總部經濟是其中的“重頭戲”。經過前期大量的調研，5月底，義烏市委、市政府正式出臺了《關于加快總部經濟發展的若干政策意見(試行)》，明確以金融商務區和經濟開發區中心區為載體，快馬加鞭發展總部經濟。

　　所謂的“總部經濟”，簡言之，就是企業總部相對集聚形成的經濟產業。發展總部經濟已成為不少中心城市產業升級、品位提升的戰略選擇，是未來可持續發展的動力引擎。業內普遍認為，總部經濟能為中心城市帶來五種效應，包括“稅收貢獻效應”、“產業乘數效應”、“消費帶動效應”、“勞動就業效應”和“社會資本效應”。

　　伴隨市場的發展壯大，義烏已成為名副其實的浙中商務中心，人流、物流、資金流會聚，為培育總部經濟積累了得天獨厚的優勢。依托小商品特色資源，義烏將以現代服務業和先進制造業產業集聚為重點，積極引進、培育一批企業總部，力爭用5~10年的努力，基本形成富有國際商貿特色的總部經濟發展框架，兩大總部經濟區初具規模。

　　按義烏總部經濟區的發展構建，將著力爭取吸納一些跨國公司、國內大型企業、行業龍頭企業以及新興行業的其他領軍企業，并積極鼓勵和培育義烏現有的優勢行業、規模企業，將核心資源集聚在總部經濟區，做強做大。重點引進銀行、證券、保險等金融機構的集團總部或區域性總部；國家基礎性行業、支柱產業領域的國資企業區域性總部或分支機構；生產性企業集團總部或區域性總部，及其管理、研發、采購、物流、財務、投資、營銷等職能型總部；國內外大中型零售商業企業及其他商貿、服務類企業的集團總部、區域性總部或分支機構；建筑企業的集團總部或區域性總部等。

　　目前，突出商務、金融功能的金融商務區多個項目已上馬，該區以現代商貿服務業為主，目標是建成浙中地區最具活力的商務核心區、最具潛力的金融發展高地和現代服務業高度集聚的城市精品區。經濟開發區總部經濟區則側重培育先進制造業，將朝區域性先進制造業總部基地和國家級小商品創新研發示范基地方向發展。

　　未來5~10年，將有數十幢高樓拔地而起，矗立在東西兩大集中區域內，成為義烏城區的新地標。

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