義烏有了企業社會責任標準

    2月24日，省委、省政府召開全省深入發展和諧勞動關系工作電視電話會議。義烏市總工會主席陳有德在杭州主會場作了典型發言，介紹了義烏市深化社會化維權機制、扎實推進企業社會責任建設的具體做法。

    2004年，胡錦濤總書記對義烏市社會化維權模式作了重要批示，隨后義烏社會化維權模式在全國推廣。義烏市不斷深化社會化維權機制，2008年，由義烏市總工會牽頭制定了《企業社會責任義烏標準YW2009》。當年9月，義烏市企業社會責任評證工作在北苑街道試行，最后確定15家企業為“最具社會責任企業”。企業社會責任義烏標準以勞動關系、自然關系、社會關系為重點，將企業社會責任納入到規范化的公共管理軌道。由此，社會化維權工作實現了四個轉變：一是關注職工權益訴求，維權重點從勞動經濟權益向多種權益轉變；二是健全維權組織網絡，維權機構從單一化向立體化多層面轉變；三是堅持“關口”前移，維權時序從事后維權向事前維權轉變；四是完善社會化維權機制，維權資源從內部整合向外部聯合轉變。

    今年，企業社會責任評證工作將在義烏和金華全市全面推開。

    雙童公司職工回廠率99%

    春節后，記者經常聽到企業招工難的嘆息，而義烏市雙童日用品有限公司除了合同到期沒有續簽的員工外，職工的回廠率達到99%。是什么讓員工對企業有這么高的忠誠度呢？

    2月18日，記者來到雙童公司采訪。一進大門，10多個在樟樹下玩耍的孩子映入記者的眼簾。經介紹，這些都是員工的孩子。當時恰逢員工吃飯時間，記者來到員工宿舍區隨機采訪。

    來自安徽淮北的王兆文吃完飯正在宿舍上網。記者和他攀談得知，現年47歲的王兆文于2002年3月來到“雙童”打工，開始當后勤裝卸工，三四個月后在吸管車間當操作工，現在是車間主任。

    “我買了電腦經常上網呢。”王兆文開心地說（見下圖）。他有一個兒子、一個女兒，來到“雙童”工作后他發現工資收入不錯，公司對員工管理也非常人性化，就讓妻子孫仁英也來到“雙童”當質檢員。更有趣的是，兒子王雷到了就業年齡也到“雙童”工作，現在是機修工，女兒也跟著過來，到公司銷售部上班。

    當記者問起工資收入，王兆文說，他一年有5萬元收入。現在公司分給他們夫婦一套房子。兒子這個春節剛結婚，兒媳婦也是“雙童”員工，公司又分給兒子一套房。“床單被套還不用自己洗呢。”王兆文說，他做夢都沒想到，職工宿舍還能提供賓館式的服務。

    楊小琴、楊開鑫和倪瓊三名姑娘都是湖北人，是前一天中午剛招進廠的新員工。此時，她們正在宿舍收拾東西，看到宿舍里竟然裝有空調，高興得尖叫了起來（見右上圖）。姑娘們告訴記者，她們出來打工前，父母要讓她們帶上被褥，她們嫌麻煩就沒帶，打算找到工作后再買，沒想到公司宿舍都有配備，還不用自己洗。記者在她們居住的精裝修的集體宿舍轉了轉，發現除了空調，還有電視和柜子。

    雙童公司董事長樓仲平告訴記者：“我們是生產飲用吸管的企業，員工權益、資源節約、環境保護、產品質量、社會公益等應該履行的社會責任我們一項都不能少。”雙童公司于2008年通過了義烏市企業社會責任評證,并被評為“最具社會責任企業“。

    企業社會責任及評價指標

    企業社會責任是指，企業在追求利潤最大化的同時，對企業利益相關方和社會應承擔的責任或義務。企業是不同利益方的集合體。企業除了考慮投資人的利益或者企業本身的利益外，還應考慮與企業行為有密切關系的其他利益相關群體（比如員工、顧客、供應商、社區等）及社會的利益。

    企業社會責任評估指標體系是指反映、衡量和評估企業承擔、履行企業社會責任的狀態、績效而設計的一套完善、系統的工具和標準。它是由一套相互獨立、相互補充的客觀指標、主觀指標組成的標準體系。2001年，美國民間組織“社會責任國際”發表了一個社會責任標準—————SA8000。其內容包括童工、強迫性勞動、健康與安全等9項。國際2010社會責任指南標準ISO26000，于2010年11月1日在瑞士日內瓦發布。該標準從組織治理、人權、勞工實踐、環境等7個方面提出了具體要求。

    2008年，義烏市總工會牽頭制定了一個企業社會責任標準。這個標準被稱為“義烏標準”。與SA8000標準相比，義烏標準更嚴、更細。SA8000標準評證圍繞勞工關系進行，缺乏對資源、環境的考量。而義烏標準的評判以勞動關系、自然關系、社會關系為重點，共分勞動合同、社會保險、工資福利等17大項，涉及61個具體內容。其目的是將企業社會責任納入規范化公共管理軌道，推動社會責任從企業“自我約束”到“社會約束”的轉變。

    前移社會化維權“關口”

    義烏市社會化維權模式引起社會各界的廣泛關注。2004年11月27日，胡錦濤總書記對義烏社會化維權做出重要的批示，從此義烏市社會化維權模式在全國推廣。如何深化社會化維權模式？義烏市一直在探索這個問題。制定企業社會責任標準，并對企業開展認證，是工會組織將社會化維權“關口”前移，實現維權效應最大化的體現。

    2月18日，中華全國總工會執委、義烏市總工會主席陳有德，同記者談起了制定企業社會責任義烏標準的經過。

    “隨著新生代農民工的進入，勞動糾紛形式上有了很大的變化。”陳有德說，以前的勞動糾紛火藥味很濃，曾出現過職工跳樓、老板被殺、外來務工人員組織地下幫會等案例。現在解決勞動糾紛態度上要平和得多。2004年推出的社會化維權模式，雖然有效地維護了職工合法權益和勞動關系的穩定，但是，這種社會化維權模式主要著力于勞資矛盾出現后的解決路徑和補救措施，很難從源頭上消除勞資矛盾的產生。隨著維權工作的深入，應該建立起有效的勞動關系協調機制，從源頭上規范企業用工行為，提前化解勞資矛盾，防止侵犯勞動者權益的事件發生，才是更有效、更主動的社會化維權。出于這樣的考慮，義烏市總工會要制定一個符合義烏實際的企業社會責任標準，讓職工權益得到維護、生產生活環境得到改善。另一方面，2008年，義烏市高新技術產品出口額占工業制成品出口總額的比重約為9.3%，比全國平均水平還低近16個百分點，粗放增長的特征較為明顯。越來越多的企業認識到，要實現企業的可持續發展，必須加快結構調整和發展方式轉變實現企業經濟轉型升級。在這樣的背景下，引導民營企業履行企業社會責任，就顯得很有必要。

    陳有德說，義烏市很多企業對社會責任的概念是從遭受貿易壁壘中得知的。浙江芬利集團是一家從事襪業生產的企業，當年歐美企業來義烏尋找合作伙伴，考察了其他襪子生產企業后來到“芬利”。一疊職代會資料吸引了外商的眼球，職代會材料涵蓋民主管理，工資協商談判等資料。最后外商在“芬利”下了訂單。當時“芬利”的老板說了這么一句話：他做夢都沒想到工會做這種事情還能有如此效果。

    隨著經濟全球化和國際貿易的快速發展，越來越多的跨國公司不斷對中國供應商施加壓力，要求他們在工廠的勞動條件、工人權利、健康與安全及商業道德方面能夠符合相關行為準則。作為全球供應鏈中重要一環的義烏企業，也不斷受到發達國家跨國公司企業社會責任標準的“發難”。特別是不少歐美國家開始強制推廣SA8000標準認證、ISO26000社會責任指南標準，并作為訂單的必備條件。許多義烏工商企業接受過跨國公司關于社會責任的審核，為數不少的外貿企業曾因此遭受“失單”之痛。因此，義烏經濟要融入全球經濟體系之中，必須有一個企業社會責任標準。

    企業社會責任義烏標準

    2008年2月，義烏市總工會與浙江大學勞動保障與公共政策研究中心的專家先后用了一個月的時間，到156家企業進行專題調查。

    調查結果顯示，絕大多數企業對社會責任非常感興趣，希望盡早制定出義烏式企業社會責任標準。調查中還發現，這些企業社會責任意識的形成與企業規模無關，與經濟類型無關，但與企業公共產品、公眾利益、公共趨向、公共政策有關。義烏公眾對企業社會責任的關注度極高，而且，他們關注的焦點主要集中在企業對員工權益的維護、企業對環境的保護、企業對資源的合理利用，以及產品質量和售后服務等。

    “這說明，在義烏推廣企業社會責任的條件是成熟的。”義烏市總工會權益保障部部長金位群說，之后，義烏市總工會牽頭國稅局、地稅局、銀監會、國土局、人事勞動和社會保障局等22個部門組成了“義烏市企業社會責任評證委員會”，明確了評證原則、評證對象、評估方式、評證等級及獎懲手段。

    義烏標準將企業社會責任界定為三個方面的關系：勞動關系、自然關系、社會關系，共有82項，按照1000分制賦值標準，給予酌情打分。根據得分情況，評證出A、B、C、D、E 等不同等級的企業。其中，一級指標共4項：勞動關系、自然關系、社會關系、社會評價。二級指標共17項，具體分布為，勞動關系的二級指標：勞動合同、社會保險、工資福利、工作時間休息休假、勞動環境、教育文化、制度建設。自然關系的二級指標：環境保護、資源利用。社會關系的二級指標：守法經營、技術創新、產品質量、信用誠信、公益事業；社會評價的二級指標：利益相關方滿意度、社會短信。三級指標共61項，是評定指標的細化。例如，企業獲得省級各種表彰、獎勵、榮譽稱號的，可加20分；企業使用童工、強制勞動、對員工采用侮辱性懲罰措施等，每起減50分，上不封頂。

    北苑街道的評證效應

    義烏市企業社會責任評證工作，于2008年9月在北苑街道試點。

    北苑街道有2000多家企業，規模以上企業185家，工業企業2010年產值165億。試點工作開始后，北苑街道有92家規模以上企業向評證委員會申報了參評材料。根據一票否決制，5家企業被淘汰，87家企業進入評分階段。根據“義烏標準”各項內容的分值，評委會評出Ａ 、Ｂ、Ｃ等不同等級的企業74家。74家企業又均向浙江大學勞動保障和公共政策研究中心的第三方申請認證。最后，有57家企業通過認證。然后，評委會對經過第三方認證的57家企業進行篩選，選出24家企業通過報紙、網絡等媒體向社會公示，由市民投票從中評選義烏市“最具社會責任企業”。

    在評證對象上，要求規模以上企業必須參加評證，規模以下企業鼓勵參加認證。評證還實行一票否決制，將違反《勞動法》等五大項內容列為一票否決條件。

    在評證方式上，除和其他地區一樣引入第三方評估機構進行數據評證外，義烏市與國內其他地區明顯不同之處在于，發動市民參與。公眾可以通過報紙、網絡、短信投票等方式對企業的社會責任“評頭論足”，進行評價，其分值占總分的12%。

    職工們通過各種方式選出自己心目中的最具社會責任感企業。印有選票的當地報紙剛一上市就銷售一空。百姓和職工們通過網絡、短信、聲訊、報紙等方式投票選舉自己心目中最具社會責任感的企業。 這期間，評委會一共收到各種選票831596張。評委會根據“義烏標準”和公眾投票，最后確定14家企業為“最具社會責任企業”。

    “通過企業社會責任評證工作，企業很多方面有了轉變。”2月18日，北苑街道辦事處副主任駱小俊告訴記者：第一，對企業社會責任認識度提高了。以前企業只知道捐款、做慈善事業是履行社會責任，沒想到節能減排、改進工藝工序也屬于社會責任范疇。試點起到了非常好的培訓和引導作用。第二從被動向主動轉變。投票期間，很多企業主打電話詢問自己的企業是否達標，如果沒有達標應如何整改。當發現義烏標準比外貿驗廠的標準還要高時，企業主們紛紛表示，有了義烏標準，再也不要為了驗廠去準備社會責任內容了。第三，企業履行社會責任經歷由規范到自覺、到習慣的過程。從拼命降低成本埋頭賺錢，到主動接受監督承擔社會責任，不少義烏企業在應對金融危機考驗的同時，也開始自覺接受道德考量。

    通過企業社會責任評證，很多企業開始認識到工會組織的重要性。2009年北苑街道有45家企業成立工會組織，2010年35家成立工會。有了工會組織，企業對職工進一步關愛，基本沒有欠薪問題，去年沒有發生一起安全責任事故。勞資糾紛逐漸減少。2008年北苑街道共有勞資糾紛443起，2009年減少到263起，2010年只有167起。

    企業歡迎義烏標準

    夢娜襪業公司是建在北苑街道的一家生產襪子的大企業。去年，夢娜襪業公司參加了“2010中國工業經濟行業企業社會責任報告會”。全國共有28家企業參加了這次會議，其中，國有企業24家，民營企業3家。我省只有夢娜襪業公司一家企業參加了這次會議。

    馮林蔭是來自四川廣元的“辣妹子”。她在夢娜襪業公司已經工作14年，現在是公司人力資源部經理。她接觸企業社會責任是從外商挑毛病開始的。

    2000年，隨著夢娜襪業公司實力不斷壯大，外商訂單越來越多，遇到的麻煩也多了起來。“外商來廠不單單是看產品、看廠房、看設備，還看很多稀奇古怪的東西，比如職工宿舍、浴室。”馮林蔭回憶，那幾年，公司總是被外商挑毛病，“企業有沒有自己的消防車？看到娃娃臉的工人，就問是不是童工？”

    一次，一家英國客戶委托第三方機構到夢娜襪業公司驗廠。檢測員把廠房、宿舍里里外外走了個遍，還看了每一條流水線，最后表示訂單不能給，還發了一張單子，上面是四個需要限期整改的問題：“一個是員工宿舍沒有儲物柜；一個是洗澡的地方沒有掛簾子；一個是縫口工流水線上，員工需要長時間站立，腳下缺少軟墊子；還有一個是包裝流水線，員工需要長期坐著，必須把凳子換成有靠背的椅子。”馮林蔭說：“都是特別細小的問題。”

    經過三個月整改，訂單才拿到手。第一次單子不大，只有幾百萬元，但此后雙方保持長期合作，生意一直做到現在。現在，夢娜襪業公司一年會遭遇30次左右的外商驗廠。由于公司現在已經成為環球服裝社會責任組織、歐洲聯盟社會責任組織的會員，成員間無須驗廠，要不然驗廠會更多。

    “正因為遭遇外商企業社會責任‘貿易壁壘’，我們對義烏工會牽頭搞義烏標準很歡迎。”馮林蔭說，公司對照標準積極整改，2008年被評為義烏最具社會責任企業。有了這個義烏標準，外商驗廠我們也不用單獨準備了。

    目前，義烏正在做企業社會責任評證全面鋪開的前期工作。金華市也準備把這項工作作為常態化管理。金華市總工會常務副主席徐躍進說，企業社會責任義烏標準非常及時并卓有成效，市總工會將召集各個縣（市、區）工會領導到義烏開現場會，學習義烏做法，把義烏標準作為藍本，結合各縣市的實際情況進行完善和補充。

    企業社會責任義烏標準的意義

    2月21日，記者采訪了浙江大學公共管理學院院長姚先國教授。他說， 2008年，義烏總工會與浙江大學聯合開展《企業社會責任評判》課題研究，制定了《企業社會責任義烏標準YW2009》。這是義烏在新形勢下調整勞動關系的又一創新之舉。

    義烏標準的制定，不僅有利于義烏自身的發展，而且具有全局性的示范意義。義烏標準是中國企業社會責任運動的新嘗試。最近10多年，企業社會責任的理念逐漸深入人心，從政府到企業，從中央到地方，都在倡導社會責任，不少地方和部門及媒體都搞過相關評選，數以千計的企業申請通過了SA8000等國際認證標準。但在縣市級民營企業中，根據自身情況制定統一標準，政府、工會、企業多方合作，第三方機構評價和社會參與評價相結合，全面推動社會責任標準的落實，義烏還是首次。

    中國擁有世界上數量最多的勞動者，中國勞動者對中國的增長奇跡貢獻巨大，連美國《時代周刊》都把中國工人登上了封面。中國應該有自己的勞工標準和企業社會責任標準。義烏標準無疑是中國標準的一個有益嘗試。

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