義烏獲批國際貿易綜合改革試點成為我國第十個經濟新特區

　　連線

　　記者 陸晨陽 王中亮本報駐義烏記者 江勝忠

　　浙江省政府昨日透露，國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案》，這是浙江第一個國家級綜合改革試點，也是全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。

　　省發改委副主任、省經濟體制改革領導小組辦公室主任姚作汀說：“這意味著浙江在轉變國際貿易發展方式上擁有了先行先試權。”

　　義烏試點的發展目標得到明確，到2015年，基本形成有利于科學發展的新型貿易體制框架。率先實現貿易發展方式轉變。提升義烏在國際貿易中的戰略地位，使義烏成為轉變外貿發展方式示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜居宜游的國際商貿名城。

　　制圖 曾旌

　　解讀

　　周曉光：夢想成真

　　210萬義烏人都會高興

　　昨天，遠在北京的她笑稱自己的手機幾乎被打爆，連吃晚飯的時間都沒有，她用四個字形容自己的心情——“夢想成真！”

　　周曉光已是連續第八年參加全國兩會，遞交過300多個議案和建議。2009年3月9日，全國兩會浙江團的討論會上，她說自己“鼓足勇氣”向溫家寶總理提交了設立義烏國際自由貿易試驗區的建議，溫總理高度重視，轉批給商務部具體研究。

　　后來，她接到全國人大常委會的反饋，說有關部門已在研究這份建議的可行性。當年10月，浙江省政府向國務院上報了開展“義烏國際貿易綜合改革試點”的請示。

　　“我相信，近210萬義烏人（其中外來人口135萬）都會為此高興！”周曉光說，這意味著義烏將突破現有的種種制約，享受特殊政策，獲得更大的發展空間。

　　幾十年前從諸暨貧窮山村到義烏經商的周曉光，本身就是義烏小商品市場從小到大的見證者。她從肩挑手提練攤開始，成為擁有上億資產、中國飾品行業的“大姐大”。

　　義烏外貿模式面臨哪些難題？

　　既然是國際貿易改革試點，自然是要當改革排頭兵，試著解決經濟發展模式，管理體制上的弊端。那么，義烏的外貿模式，究竟面臨哪些難題？

　　長期關注義烏模式的浙江大學科教發展戰略研究中心主任助理柳宏志博士歸納了四條：

　　一是小商品外貿監管體制有待完善。大型設備出口，打開集裝箱驗貨不難，而義烏出口的小商品，一個小飾品集裝箱里動不動有幾十萬件，查驗起來就困難了。別有用心的人試圖在集裝箱里夾帶文物、軍火等。

　　二是低價的小商品走出國門，容易被狀告侵犯知識產權或是遭遇反傾銷訴訟，遇上此類突發事件，義烏還沒能形成一套高效的協作處理機制。

　　三是外地的貿易公司或中介代理在義烏大量開設分支機構，他們超出義烏政府的管理權限，導致出口公司惡性競爭，殺低出口商品價格。

　　四是義烏的行政級別不過是縣級市，按縣級市標準配備的海關、出口檢驗檢疫力量難實現商品在義烏的快速通關。

　　義烏全方位服務能力升級 確保九大任務實現

　　為實現九大試點任務，國家要求在優化國際貿易發展環境、健全金融機構體系、提升金融服務能力、改善金融生態環境、構筑區域合作優勢和新型公共服務體系六方面予以保障。

　　可以預見的是， 義烏這座城市的全方位服務能力將升級。

　　1.建立新型貿易方式

　　建一個出口大平臺，所有的出口小商品在平臺集中，由平臺出面，和沃爾瑪、家樂福等國際大采購商做生意。倚仗大平臺，中國商品抱團出口，侃價時就有底氣；國際大采購商可一次性采購海量商品，而不是賣襪子談個合同，賣喇叭再談個合同。

　　2.優化出口商品結構

　　加工貿易出口，賺的只是微薄的代工費，今后通過義烏銷往國外的，多數是具有自主品牌，且有高科技含量、高附加值的產品。

　　3.加強義烏市場建設

　　今后的義烏，能買到的不光是小商品，棉紗、銅鐵、大機器，或許都賣。

　　4.探索現代流通新方式

　　用前沿IT技術，讓商品走最短路程，花最少時間和汽油，抵達用戶。

　　5.推動產業轉型升級

　　這是針對小商品生產商，在地皮緊張、工資上漲的義烏，再靠打人海戰術、拼低成本造出口產品的路已經走不通。據測算，東南亞一些國家生產低端產品的成本比義烏低60%。新一代義烏制造，倚仗的應是品牌和科技含量。

　　6.開拓國際市場

　　有人戲稱，義烏人的貿易伙伴多是黃皮膚和黑皮膚，白皮膚的歐美市場，將是未來義烏商品的開拓方向。此外，東盟-中國自由貿易區已運行，而義烏小商品在東南亞占的市場份額并不算高。

　　7.加快“走出去”步伐

　　正如義烏小商品交易城在中國遍地開花，走出去就是把義烏的商貿模式輸往全世界，可以在國外開義烏小商品城，也可收購現有的營銷網絡。

　　8.推動內外貿一體化發展

　　金融危機證明，過高的外貿依存度，讓義烏企業受制于人，經營風險大。今后，既出口，也重內銷，不僅能“把雞蛋放入兩個籃子”，也能拉內需，讓國人分享義烏名牌。

　　9.應對國際貿易摩擦和壁壘

　　不斷攀升的反傾銷案、特保案、知識產權訴訟是加入WTO后，全中國出口企業頭疼的問題。充分利用WTO游戲規則，找到一套應對洋官司的辦法，義烏要走在前面。

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