義烏國際貿易綜合改革試點正式啟動

    繼國務院批準設立上海浦東新區等9個國家綜合配套改革試驗區之后，我國第10個國家級綜合配套改革試驗區——浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點正式啟動。昨日上午，國家相關部委和省委省政府在我市隆重召開義烏國際貿易綜合改革試點動員大會，對義烏改革試點進行全面動員部署，義烏傳奇將再譜新篇。

　　國家發改委副主任彭森、國家商務部副部長鐘山、海關總署副署長魯培軍、國家工商總局副局長甘霖、國家質檢總局副局長孫大偉及中央編辦、外交部、稅務總局等16個國家部委相關領導，省委書記、省人大常委會主任趙洪祝，省委副書記、省長呂祖善，省委常委、常務副省長陳敏爾，副省長龔正等浙江省委省政府領導，以及浙江省義烏市國際貿易綜合改革試點協調小組及其辦公室成員、省直有關單位領導和我省其他地級市政府主要領導，金華及我市相關領導徐止平、徐加愛、黃志平、何美華等參加了動員大會。

　　趙洪祝、彭森分別在動員大會上作重要講話。呂祖善代表省委省政府作動員報告。龔正宣讀國務院批復文件。陳敏爾主持動員大會。

　　今年3月4日，國務院正式批復義烏國際貿易綜合改革試點總體方案。國務院單獨就一個縣域綜合改革作出批復，這是絕無僅有的，充分體現了黨中央、國務院對義烏發展的高度重視、格外關愛和殷切期望。趙洪祝在動員大會講話中指出，深入開展義烏國際貿易綜合改革試點具有十分重大的現實意義。他說，開展這項綜合改革試點，對轉變外貿發展方式、優化對外貿易結構、應對國際貿易摩擦、探索行之有效的實踐經驗，將產生重大的推動作用；深入推進這項綜合改革試點，對提升專業市場、優化產業結構、統籌區域發展、促進富民強省，起著重大的帶動效應；加快實施這項綜合改革試點，將對義烏深化改革開放、提升市場國際競爭力、實現可持續發展，注入新的動力和活力。

　　趙洪祝強調，推進義烏國際貿易綜合改革試點，要重點把握好五個方面的工作：一是要站在全局戰略高度，大力推進外貿發展方式轉變。二是要順應國際貿易摩擦，探索建立新型貿易體制機制。三是要適應全球產業分工，積極推動區域經濟轉型升級。四是要立足義烏國際商貿城，努力打造世界領先的國際小商品貿易中心。五是要放眼全國發展大局，構筑優勢互補區域協作體系。趙洪祝指出，推進義烏國際貿易綜合改革試點，是國家交給浙江和義烏的重大任務，也是歷史賦予浙江和義烏的重大責任。我們一定要站在新的歷史起點上，進一步增強責任感和使命感，統籌兼顧各項改革，突出重點關鍵領域，加強各級政府上下聯動，完善省部合作機制，大膽先行先試，勇于改革創新，積極探索國際貿易改革的新路子，積累國際貿易發展的新經驗，為全國加快轉變外貿發展方式提供新示范。

　　彭森代表國家有關部門講話時充分肯定了浙江省的工作，高度評價了義烏試點的重要意義，明確提出義烏改革試點的重點任務，并對下一步推進改革試點提出要求。彭森指出，在義烏開展國際貿易綜合改革試點，是黨中央、國務院根據形勢發展需要作出的重大戰略部署。在當前復雜多變的國際國內形勢下，義烏作為我國對外貿易有獨特優勢和影響力的地區，選擇在義烏開展國際貿易綜合改革試點，有針對性地解決我國對外貿易中存在的突出問題，探索建立有利于科學發展與社會和諧的新型貿易制度和管理體制，對于加快實現發展方式轉變和貿易強國目標，具有重要的戰略和現實意義。

　　彭森希望浙江省委省政府以義烏改革試點為新的契機，示范引領浙江省經濟體制改革工作，推動浙江省改革開放邁上一個新臺階，走出一條具有浙江特色的轉變經濟發展方式的創新之路，為全國的改革和發展提供經驗和示范。彭森指出，義烏作為具體承擔改革試點任務的地區，使命光榮，責任重大，要解放思想，大膽創新，先行先試，正確處理好全面推進改革與重點領域率先突破的關系、政府與市場的關系、開展國際貿易與外貿發展方式轉變的關系、改革創新與依法行政的關系、經濟發展與社會發展特別是民生保障的關系，推動重點領域和關鍵環節取得突破，為保持經濟社會長期平穩較快發展提供強有力的體制機制保障。彭森表示，國家有關部委將按照職責分工，積極支持義烏改革試點，在重大改革布局、重大政策安排、重大問題研究等方面，積極對接義烏改革試點。同時強化部門協作，探索建立部際協調機制，積極協調解決改革推進過程中出現的新情況和新問題，助推義烏改革取得積極進展，達到試點目的，為全國改革開放提供借鑒。

　　呂祖善在動員報告中提出三點意見：一是抓住義烏國際貿易綜合改革上升為國家戰略的歷史機遇，充分發揮試點的示范帶動作用。二是圍繞形成國際競爭合作新優勢，切實把握改革的總體要求和關鍵環節。三是著力形成上下聯動的合力，確保義烏改革試點順利推進。呂祖善指出，開展國際貿易綜合改革試點，目的是充分發揮義烏市場在全球分工體系中的獨特作用，通過解放思想、深化改革、擴大開放，提升義烏在國際貿易中的戰略地位，努力把義烏建設成為轉變外貿發展方式的示范區、帶動產業轉型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿易中心和宜商宜游宜居的國際商貿名城，著力形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作競爭的新優勢。

　　呂祖善指出，要完成義烏改革試點總體目標，需要實現“四個轉變”，即加快推進外貿增長由規模數量型向質量效益型轉變，加快推進義烏市場由單純的商品供應者向具有綜合服務功能的提供商轉變，加快推進產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，加快推進政府管理由偏重監管向服務與監管并重轉變。呂祖善指出，在具體試點工作中，義烏要突出市場、產業、區域和服務四個方面，努力實現“四個新突破”：一是堅持以貿易便利化和提升市場功能為重點，努力在構建市場新型貿易方式上實現新突破。二是堅持以專業市場與產業集群聯動發展為導向，努力在提升產業層次上實現新突破。三是堅持以增強市場集聚能力和輻射能力為著力點，努力在推進區域協調發展上實現新突破。四是堅持以平臺創新和制度保障為抓手，努力在完善公共服務體系上實現新突破。

　　呂祖善指出，義烏試點目標要求高、涉及領域廣，但可資借鑒少，必須積極探索創新。為此，呂祖善要求義烏進一步發揮改革主體的作用，充分調動廣大干部群眾參與改革的積極性。省委省政府和省相關部門要進一步加強對義烏改革試點的總體指導，全力推動義烏先行先試。同時，進一步完善部省共建機制，積極爭取國家政策支持，希望國家有關部委把一些國家層面的重大改革優先放到浙江來，特別是與國際貿易相關的改革事項優先放在義烏先行試驗，形成上下聯動的合力，確保義烏改革試點早見成效、早出經驗。

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