山東省臨朐縣城關街道創新“黨支部加專業市場”模式探析

　　近年來，山東省臨朐縣城關街道圍繞特色產業優勢，整合專業市場黨建資源，注重抓好專業市場黨組織的組建、管理及黨員作用發揮，實現了黨建工作與市場發展的互促雙贏，推進了非公有制經濟組織黨建工作縱深開展，趟出一條“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”新路。

　　有流動黨員就有“鐵打”支部

　　近年來，城關街道特色專業市場發展迅速，先后發展起文化藝術、奇石交易、綜合商貿、大櫻桃交易、竹木器經營等五大市場，來自四面八方的經營業戶集聚在市場，黨員在這些業戶中占到相當的比例。隨著時間的推移，原黨支部對這部分黨員的約束力越來越小，給黨員管理帶來困難；因參加學習交流少，黨員個人的責任感和榮譽感缺失，黨員的作用難以發揮；而專業市場一些經濟能人雖然政治上要求進步，但由于專業市場沒有建立黨組織，只能在黨組織門口駐足觀望。
　　為了及時利用、占領專業市場這一新興經濟組織，城關街道以專業市場為載體，積極探索“黨支部加專業市場”模式，擴大基層黨組織專業市場中的影響力和凝聚力，同時通過黨管市場，加強市場經營行為的領導，促進專業市場的繁榮。
　　創新方式集中組建，為黨員活動建好家園。街道黨工委專門制定下發了《關于加強專業市場黨建工作的意見》，成立了專業市場黨總支，總支書記由街道黨工委分管領導掛任，將轄區內專業市場按照文化藝術、奇石交易、綜合商貿、大櫻桃交易、竹木器經營等主要功能劃分成5個大網格，相應成立黨支部。按照要求，凡有正式黨員3名及以上的專業市場，單獨建立黨組織；有正式黨員2名的，通過選派黨建指導員等方式，單獨建立黨組織；有1名黨員的，按照“地域相鄰、行業相近”和有利于黨員參加組織生活、發揮作用的原則，采取聯建、掛靠組建、區域或行業統建等方式，建立聯合黨組織，保證黨員不管流動到哪里，都能接受所在單位黨組織的有效管理。龍韻文化藝術城開城后，進駐市場經營奇石、書畫、古玩等業戶160多家，成為全省規模最大的文化產業基地。街道及時跟進，對從業人員的進行了調查摸底，依托市場管理辦公室成立了黨支部，為20多名黨員建立了臺賬，根據黨員經營區域等，合理劃分黨小組，實現了黨組織在專業市場中的全覆蓋。黨員都高興地說：“建起黨組織，我們就像離家多日的孩子回到了自己的家。”

　　“黨員示范店”成為金子招牌

　　在龍韻文化藝術城的奇石經營業戶劉福連的店門口，最顯眼的是“黨員示范店”牌子。“我原在奇石市場有攤點，去年龍韻文化藝術城開城后就搬到了這里，來到這里市場黨支部就給掛上牌子。”劉福蓮十分自信的說，“別看小小一塊牌，我河北的幾個客戶說，就是沖著這塊牌子來買貨。搞經濟黨員的本色不能丟，誠信經營才能換來滾滾財源。”
　　為使黨員的示范作用和帶動作用得到充分發揮，實現市場發展與黨建互動雙贏。城關街道建立市場聯席會議，推選15名工作能力較強的黨員加入了市場監督崗位，黨組織定期征求意見，參與市場民主管理。開展了以“掛牌經營、聯系業戶、亮諾踐諾、反哺社會、創先爭優、雙向培養、典型宣傳”為主要內容的“七個一”活動，推行黨員聯系商戶等制度，每名黨員業戶聯系幫扶3名普通業戶，共結成幫扶對子230多對。今年以來，共收集合理化建議200多條，70%以上被采納。在黨員業戶的帶動下，專業市場文明經商、誠信經營蔚然成風。截至8月份，全街道專業市場營業額達5億元，促進了專業市場繁榮。

　　“黨建指導員”領跑增活力

　　為提升專業市場黨建工作整體水平，防止“組建容易運行難”現象發生，街道挑選熟悉黨建工作和“兩新”組織情況，善于同業主合作共事，善于做群眾工作的同志擔任黨建指導員，幫助理順各方關系，推動工作開展。不拘一格用人才。優先選拔是黨員的市場管理人員兼任黨組織書記，或者把群眾威信高的業主黨員選拔上來，擔任黨組織書記。
　　街道選派黨建指導員對“兩新”黨組織“扶上馬、送一程”，指導專業市場黨組織正常開展活動，以活動增活力，圍繞創先爭優、誠信經營 、扶貧幫困等，指導專業市場黨組織積極開展“黨員責任區”、“黨員示范門店”、“黨員經營示范戶”等豐富多彩的主題實踐活動，為黨組織和黨員發揮作用搭建平臺。同時各專業市場黨支部積極把政治上要求進步的經營骨干等各社會階層的先進分子吸收到黨內來。目前，已對50名先進骨干分子建立培訓檔案，進行重點培養，不斷壯大黨員隊伍。 (馮文濤 王霞 郭寶江)

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