義烏外貿公司期待“不征不退”

    在義烏市場，旅游購物商品出口對多數經營戶來說，是一個不可或缺的角色。相比工廠的一般貿易出口和加工貿易出口，處于商品流通環節的市場經營戶和外貿公司，往往糾結于出口退稅的不便利問題。在他們看來，能否確立一個以“不征不退”（即不退稅的同時也不予征稅）為基礎的市場采購新型貿易方式，對完善出口貿易秩序尤為關鍵。

    [新聞背景]

    現實之下的退稅難題

    目前，義烏市場的出口模式主要分為兩大類：一般貿易出口和加工貿易出口。除此以外，旅游購物商品出口也已是實際貿易中常用的出口方式。

    “站在義烏國際貿易綜合改革試點的角度來說，外貿公司當然希望手續越簡便越好，最起碼在有關出口退稅方面，希望能做到‘不征不退’。”昨天，義烏愛福對外貿易公司負責人楊先生如此認為。

    楊先生有一家擁有自營出口權的工廠，同時有一家外貿公司。平時，如果是從工廠直接出口，或經外貿公司統一配合訂單出口，由于所有單據齊全，能非常方便地辦理一般貿易出口方式的出口退稅。然而，對于需要從市場經銷商處采購的出口商品，時不時會遇到難以辦理出口退稅的情況。

    例如，上游賣家或企業出于經營成本考慮，有時候在進貨時以不開票的價格購入貨物或原材料，這些材料制造成成品后，因為缺少增值稅發票，采購時就無法取得有效的出口退稅單據。但是，不辦理相關商品的出口退稅就得另外征稅，這就形成了一個“不退就征”的“怪圈”。

    “事實上，很多出口代理公司就是看準了這一點，把公司注冊地放在外地，而分公司或辦事處放在義烏，辦理出口業務時就能繞過本地職能部門。”楊先生介紹，在統計出口數據時，通過上述公司出口的貨值就成了注冊地的出口數額。

    [業內探究]

    以旅游購物商品出口

    拓展新模式

    在義烏市場，境外客商采購小額商品時，更多地采用旅游購物商品出口。

    旅游購物商品出口，是指境外旅游者或外商用自帶外匯采購貨值在5萬美元以下（含5萬美元），以貨物運輸方式出口的小批量訂購的貨物。對于這類商品的出口申報，海關將采取簡化歸類。這種可以說是僅適用于義烏小商品市場的出口貿易方式，對義烏市場的繁榮起到很大的促進作用。

    在楊先生看來，小商品貨值低品種多，以前，一個集裝箱有時候要填數十個甚至100多個商品稅號，非常麻煩，簡化后，集裝箱內的貨物如果只歸屬數個類型，只要填幾個稅號就行，既省事又不用擔心違規。

    “這種出口方式可謂是‘船小掉頭快’，出口的靈活性很大。”在義烏從事外貿行業的馬女士告訴記者，即便涉及到出口退稅問題，也可以通過異地駐義烏出口代理公司辦理。

    但是，旅游購物商品出口的最大限制在于5萬美元的上限，一旦采購額超過這個標準，就無法享受到簡便的手續。因此，有業內人士提出：按照義烏市場采購的實際情況，如能在放寬旅游購物商品出口上限的基礎上，再予以“不征不退”的政策支持，進一步加快義烏小商品出口的步伐。

    [部門聲音]

    希望新模式規范外貿秩序

    義烏外經貿局有關人士認為，針對義烏的實際情況，“不征不退”的做法比較有建設性。如果能夠“不征不退”，最大的好處是便于本地外貿公司開展有序競爭，一些經營戶和經銷商也不必通過異地駐義烏辦事處代理出貨。而且，一旦商品質量有問題，在追訴、處罰責任人時也更為便捷，有利于維護市場的聲譽。

    其次，有利于規范外貿秩序。對于走旅游購物商品出口模式的商戶來說，當出口額高于5萬美元且不再受制于“不退就征”時，完全可以通過新的市場采購模式出口。不用再像以前那樣，明明是8萬美元的貨，在報關時只報5萬美元，然后通過其他“灰色”渠道來接收余下的外匯貨款。

    當然，市場采購新型貿易方式所涉及的具體內容還有很多，“不征不退”能否最終實施，還需要多部門之間相互協調、研究，以探究其可行性和適用范圍，以及與之相適應的各種監管措施。

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