浙江省商務廳關于加快推進義烏市國際貿易綜合改革試點工作的若干意見

    今年3月，國務院批復同意在義烏市開展國際貿易綜合改革試點，這不僅是義烏經濟社會發展中的大事，也是全省改革與發展的大事。按照國務院和省委省政府的有關要求和工作部署，省商務廳緊扣國際貿易綜合改革這一主題，圍繞轉變外貿發展方式、增強小商品市場國際競爭力這一主線，作為省級職能部門，積極擔當推進義烏改革試點工作的主角，把推進義烏市國際貿易綜合改革試點作為當前和今后一個時期的一項重大戰略任務。

　　目前，省商務廳已成立了義烏國際貿易綜合改革試點工作領導小組、制定了《支持義烏市國際貿易綜合改革試點2011-2013年實施計劃》、明確了《推進義烏市綜合改革試點2011年主要工作安排》。為加快推動國際貿易綜合改革試點工作，經研究，省商務廳將重點從以下幾個方面對改革試點給予支持：

　　1.全力推動建立“市場采購”新型貿易方式。力爭通過二年左右的努力，推進義烏市基本確立“市場采購”新型貿易方式，著重研究海關通關、檢驗檢疫、外匯管理、稅收等方面的新型管理體系，形成貿易便利化的政策支撐體系和實施方案。

　　2.合力推進實施出口品牌戰略和以質取勝戰略。積極支持義烏企業創立自主品牌、培育國內國際知名品牌、推進品牌國際化建設，力爭在“十二五”期間，每年由省商務廳和義烏市委、市政府共同打造一批示范品牌產品和企業；積極支持義烏小商品出口基地建設，支持企業科技創新、提升產品質量檔次，對產品設計研發、公共試驗檢測、公共技術研發、公共認證和信息、培訓及知識產權法律服務等方面的外貿公共服務平臺建設給予重點支持和傾斜；加強對義烏國際知識產權糾紛應對工作機制建設的指導，支持義烏建立與義烏市場商品特點相適應的知識產權保護機制。

　　3.切實支持打造知名品牌展會。與義烏市委、市政府共同承辦好“中國義烏國際小商品博覽會”；充分利用各種境內外知名展會、活動及駐外機構等資源，拓展邀請國內外知名客商的渠道，增強參展效果、提升展會影響力；盡快爭取列入商務部支持的重點展會；加大對義烏有區域特色的展會的培育力度，每年安排一批展會、項目給予重點支持。

　　4.大力促進進口貿易發展。充分發揮義烏市場的集聚和輻射功能，支持義烏發展進口貿易和轉口貿易，重點支持義烏加快保稅物流中心、境外產品展銷中心等進口商品展貿專區建設；支持研究義烏購物免稅退稅試點政策；力爭自2012年起，對義烏進口商品館的展銷產品按照進口展覽品監管辦法，統一實施最長期限管理。

　　5.努力優化提升“引進來”平臺。指導推進義烏經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，力爭于一年內申報成功；支持義烏爭取設立綜合保稅區；鼓勵支持跨國采購商、相關國際組織在義烏設立采購中心和辦事機構。

　　6.協力搭建拓展“走出去”平臺。在“走出去”專項資金的使用上對中國義烏—坦桑尼亞經貿合作區和莫斯科義烏國際商貿中心等重點項目給予重點支持，力爭中國義烏(坦桑尼亞)經貿合作區項目在一年內落地，莫斯科義烏國際商貿中心于2011年投入試運營；鼓勵、支持義烏小商品市場在境外、省外設立分市場。

　　7.健全完善商務監測預警體系。配合義烏編制、發布好“義烏·中國小商品指數”，更好發揮其在全球小商品行業中的“風向標”作用；積極支持義烏市建立健全外經貿運行監測系統、對外貿易預警體系、產業損害預警監測體系，積極會同義烏市共同應對國際貿易摩擦和壁壘；積極支持義烏探索建立國際物流運輸等服務貿易統計監測體系。

　　8.加快發展新型商貿流通體系。支持義烏國際生產資料市場建設，完善商品市場體系；重點支持義烏率先開展國家級農產品現代流通綜合試點，健全農產品流通體系；積極向商務部爭取將義烏列入國家生活必需品應急采購基地；重點推進義烏市場電子商務運用，推進實體市場和虛擬市場融合發展。

　　9.建立健全小商品流通標準體系。積極支持義烏市開展商品分類、產品質量追溯、責任追究、經營模式等方面的標準化建設，充分發揮義烏國際貿易綜合改革試點對全國全省的示范作用。

　　10.積極支持擴大商務管理權限。積極支持義烏市向商務部申請獲得對外貿易經營者、國際貨運代理企業備案登記及外國非企業經濟組織在華常駐代表機構審批等管理權限。

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