六成商品交易市場納入監管體系 “義烏樣本”向全國推廣

　　近日，記者在義烏召開的全國工商系統商品交易市場信用分類監管工作座談會上獲悉，目前，全國已納入市場信用分類監管的市場數量達到3.95萬個，占市場總量的62%，有著“市場之城”之稱的義烏，作為現場唯一的代表全面解析“義烏樣本”，向全國推廣。

　　國家工商總局副局長甘霖在此間表示，借助市場信用分類監管，市場經營戶的守法意識得到了增強，工商部門對市場的監管能力也明顯增強，已經初步形成了一套較為完善的市場信用激勵約束機制。

　　市場信用分類監管之“義烏樣本”

　　市場信用分類監管，簡而言之，即將市場經營戶的信用情況進行分級，再依據不同的信用等級施以相應的監管。

　　義烏，是中國商品交易市場的一面旗幟，經過五易其址、十次擴建，發展成為今天擁有470多萬平方米營業面積，7萬余個商位，20萬余家供應商，170多萬種商品，成交額連續20年位居全國各大專業市場榜首，被聯合國、世界銀行等權威機構譽為“全球最大小商品批發市場”的國際小商品交易中心。

　　三十年來，義烏在資源、區位都不占優勢的情況下，取得市場發展的獨特優勢，其中一個重要原因就是市場信用建設的先行一步。

　　從2000年起，義烏市工商局就將信用監管作為新型市場監管理念和方式進行了長期的探索和實踐，逐步建立起了一套能準確反映經營戶信用現狀并進行分類監管，集信用征集、綜合評價、公示反饋、監督管理、激勵獎懲等主要內容的信用監管網絡平臺，形成了較為完整的、全面的信用評價體系。

　　數據顯示，目前義烏市場內信用等級為AAA級的經營戶有575戶，AA級5701戶，A級51392戶，B級28戶，C級113戶。為保證評價結果的科學性，工商部門將信用評價級別動態化，只要經營者合法經營，恪守誠信，經過一段時間，仍可以向高一級晉升，如果失信被處罰，高一級的經營者信用等級也可能會下降。

　　對于不同信用等級的商戶，以市場經營戶不同的信用等級，工商部門實施分級監管。經營戶一旦降至最低等級，那么市場管理部門則通過吊銷執照或者合同協議的形式，直接驅逐出市場。經營戶的信用等級情況如何，任何人都可以通過設立在各市場內的200多臺電子觸摸屏進行查詢。按信用等級實施分類監管，工商監管效能得以最大化發揮。

　　義烏市場信用指數成就三大軟實力之一

　　今年5月，義烏國際貿易綜合改革試點工作正式啟幕，8月，浙江省工商局就在全省各部門中率先與義烏市政府簽署合作協議，開展試點的“省市共建”活動，并出臺了支持義烏改革試點的專項政策，其中一項便是“推進義烏市場經營戶信用分類監管，完善評價體系，提高商貿活動誠信規范度。”因此，進一步深化市場信用建設，優化市場信用環境，增強市場的信用“軟實力”。

　　在開展市場信用分類監管的同時，義烏市工商局還通過不斷設置新的載體，探索深化市場信用內涵，努力構建符合現代商品交易市場特點的誠信建設體系，為市場信用分類監管提供強有力的支撐，也為市場的持續繁榮筑起更加鞏固的信用保障。

　　自2007年9月運行以來，義烏市場信用指數已成功發布月度報告49期，較好地反映和預警了義烏市場信用的發展變化，有效增強和提升了義烏市場信用的水平和競爭力，與“小商品價格指數”、“小商品分類編碼”共稱為義烏市場“三大軟實力”。

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