亂云飛渡仍從容

　2008年國際金融危機爆發以來，國際市場風云突變，與國際市場越來越緊密的義烏工業經濟不能不受到影響。

　　面對復雜狀況，義烏市委、市政府見事早、行動快、處理準，及時有效采取了措施，破解難題，實現風險企業“軟著陸”，促進了全市企業穩定健康發展。中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康和省委書記趙洪祝等領導同志先后作出重要批示，對義烏市的做法給予了充分肯定。

　　到目前止，全市500萬元以上企業沒有一家停產倒閉，沒有一家“跑路”躲藏。全市工業經濟總體呈現平穩較快增長，可謂“亂云飛渡仍從容”。國內一些地方紛紛組織人馬，到義烏“取經”，探尋義烏工業經濟從容不迫的秘訣。

　　四兩撥千斤的2億元周轉金

　　2007年之前，義烏工業經濟一路高歌。然而，源自美國的國際金融危機，正悄悄越過大洋，“奔襲”而來。2008年，人民幣升值、生產成本漲價、國際市場需求消費減退、銀根抽緊、民間借貸收縮……多重因素影響下，少部分企業危機隱現。義烏工業經濟能挺得過去嗎？會不會造成企業倒閉的“多米諾骨牌”效應？一時陰云密布。義烏工業經濟面臨著前所未有的挑戰。

　　義烏市委、市政府審時度勢，于當年10月及時出臺了《關于促進企業穩定健康發展的若干意見》，提出了應對和快速化解企業危局的十條對策與措施，顯示出了與企業家共渡難關的決心。

　　同時迅速組建起由市長何美華任組長的“義烏市幫扶企業穩定健康發展領導小組”，從相關部門抽調骨干人員，集中辦公，分析經濟金融形勢，建立協調機制，開展一個企業一個企業調研幫扶。

　　針對少數企業資金鏈緊張，難以籌集還貸資金的特點，市財政專門撥出2億元應急周轉資金，用于資金困難企業周轉銀行貸款。

　　一方面，義烏市幫扶辦將這2億元資金，輸送到各困難企業，通過企業與銀行之間封閉運作，幫助其按時還貸、及時轉貸。周轉資金利率按銀行6個月貸款基準利率執行，大大降低了企業財務成本。

　　另一方面，市幫扶辦積極協調理順在周轉銀行貸款時所遇到的各種問題，例如，通過銀監部門，努力協調各家銀行，使銀行對困難企業不擅自抽貸、壓貸；通過法院協調就相關銀行、民間債權人的查封事項，做到不輕易查封。

　　市經濟發展局局長、時任幫扶辦主任的賈貴南說：“其實，當時義烏工業經濟運行正常，但資金是企業的血液。銀根抽緊，一旦債權人收回資金，許多本來正常的企業也會‘缺血’。”

　　該筆應急周轉金從2008年底投放到2010年6月停止使用并全部安全收回，直接為106家企業提供了353筆還貸周轉資金，累計達到37.8億元；而間接幫扶的企業，由于互保聯保的存在，則大大超過這個數字。2億元周轉金就像“及時雨”一樣，不但使企業順利轉貸，也保護了相關銀行機構和債權人的合法權益，真正起到了四兩撥千斤的作用。

　　經幫扶的企業絕大多數快速走上了正常生產經營。據統計，從義烏市2008年10月份幫扶措施出臺到2009年底止，經幫扶企業的年總產值達112.2億元，實現利稅4.3億元。到2010年，義烏市中小企業發展基本趨穩。

　　共克時艱打出“組合拳”

　　面對越來越復雜的國際經濟形勢，義烏市委、市政府打出的是“組合拳”，共克時艱，努力遏制國際金融危機進一步危及實體經濟。而周轉金只是其中的一“拳”。

　　2008年底，市委、市政府及時部署，確立2009年為“企業服務年、市場開拓年”，多層次應對國際金融危機影響。

　　全市機關和鎮街干部主動到企業，摸排掌握企業生產經營情況，解決急事難事，一年內共走訪2萬多家企業。服務無止期，這項服務活動，一直延續到現在。以“創新創優、提質提效”主題活動為載體，“走企業、送服務”、“辦實事、解難題”成為常態化工作。

　　到目前止，全市梳理企業困難和問題1500多個，重點難題交辦153個，對1000多家存在一定困難的企業進行有針對性的幫扶。

　　為了增加銀行貸款的抵押物，市建設局、國土資源管理局等部門按照“特事特辦、急事急辦”的原則，積極開展房產證、土地證“兩證”辦理，對部分工業用地辦證存在遺留問題的企業進行分類處置，累計補辦土地證249件、房產證359件，涉及土地面積約45萬平方米，增加有效抵押金額30億元以上。

　　與此同時，義烏市積極采取多種措施為企業減負，落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠和涉企行政事業性收費取消、暫停等政策，取消收費項目115項，讓企業輕裝上陣，應對危機影響。

　　同樣重要的是，自2009年5月起，義烏“市場萬里行”為載體，全力拓展國內國際市場。這一年，影響巨大的“市場萬里行”就有先后到江蘇省南通市、黑龍江省尚志市、廣東省深圳市、重慶市以及境外阿聯酋迪拜等地開展了多場義烏市小商品貿易對接會。

　　政府搭臺，企業唱戲，開拓市場。當年參加過重慶義烏小商品對接會的義烏市琪琳玩具有限公司樓其進評價道，“市場開拓年”活動，來得真及時，既開辟了新市場，更重要的是，讓義烏市企業家較早進行角色轉換，從“坐商”提升到“坐”與“行”相結合的商人。

　　古人云，凡事預則立，不預則廢。義烏建有多層綜合預警體系，信息反應十分靈敏。在日常國民經濟統計基礎上，政府對物流、客流、資金流、企業運行等7大類39項指標每月進行著監測，管窺經濟運行狀況，做到問題早發現、早預警、早處置。

　　數據顯示，全市經濟金融形勢總體良好，2010年義烏法院受理民間借貸糾紛案件數、標的額分別比上年下降了16%和17%，今年1-9月同比又分別下降了27.6%和19.9%。全市不良貸款余額降至10.6億元，不良資產率0.86%，比年初下降0.27%，金融生態環境進一步優化。

　　唱響轉型升級主旋律

　　對于這場至今還在蔓延的國際金融危機影響，義烏市委、市政府認為，最關鍵的措施是轉變經濟發展方式。

　　于是，轉型升級成為了義烏市工業經濟發展的主旋律。市委、市政府制定出臺促進工業經濟轉型升級、推進企業上市等相關扶持政策。義烏市的企業邁在了轉型升級的路上。

　　浙江誠信制帶有限公司總經理樓楊軍說，公司今年逆勢增加技改資金1000萬元。“我們的重點放在先進科技應用，提高勞動生產率。”據介紹，技術改造后，每臺設備提高產能可達30%，而能耗則下降15%左右。

　　浙江寶娜斯針織股份有限公司總經理黃祖群則致力于描繪“微笑曲線”，通過營銷模式創新與研發設計，提高企業競爭力，爭當“世界品質、義烏制造”先鋒。

　　今年3月，國務院批復在義烏市開展國際貿易綜合改革試點，成為義烏市工業經濟發展新機遇，調結構、穩產業，推升級。飾品、紡織、無縫織造等十大傳統優勢產業出現集群化轉型升級現象，2008年至2011年，義烏市新增了中國合成革國際工貿基地等5個國家級產業基地。

　　另一方面，新材料、裝備制造、電子電器、生物、汽車零部件等新興產業也正在崛起。目前，已儲備重大產業項目24個，總投資額420億元以上。義烏市企業數量從2008年的2萬多家增至目前的3萬余家。

　　賈貴南說：“2011年，在宏觀經濟形勢再度趨向復雜的背景下，義烏工業經濟形勢總體良好，企業運行情況明顯優于2008年，企業經營、發展和信心三項指數都處于‘景氣區’�！�

　　記者興奮地看到，義烏工業經濟表現不俗。市經濟發展局提供的數據顯示：今年1-10月份全市累計實現工業總產值1225.37億元，同比增長22.32%；500萬元以上企業實現產值578.56億元，同比增長28.74%。

　　經歷“亂云飛渡”的義烏工業經濟，正迎來無限風光。
 
 
來源：義烏商報　作者：方星梁　

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