浙江塊狀經濟兩年謀變

  　由小到大、由弱而強，從“一村一品、一地一業”的傳統特色產業起步，經過多年發展，特點明顯、模式各異的“塊狀經濟馬賽克”，已遍布我省各地。塊狀經濟，成為支撐浙江區域經濟發展的重要產業組織形態。據統計，我省年銷售收入10億元以上塊狀經濟達312個，年銷售收入100億元以上塊狀經濟共有72個，占據全省經濟總量的半壁江山。

　　我省的塊狀經濟曾誕生一連串讓人難忘的數字：嵊州年產領帶3億多條，領帶連起來可以繞地球11圈；諸暨大唐鎮年產襪子75億雙，襪子連起來可以繞地球56圈……同樣讓人難忘的是，關于塊狀經濟的傳奇般的發展經歷，從撥浪鼓搖出了“小商品聯合國”義烏，到“小家電生產王國”慈溪，以及“沒有森林的地方，崛起一個木業大縣”嘉善、“‘布’滿全球的紡織大縣”紹興……

　　可以佐證這些傳奇的是，浙江這個資源小省，人口小省，經濟總量位居全國第四，是中國經濟最具活力的省份之一。

　　然而，與這些傳奇故事相伴相生的，還有“一卡車的泡沫塑料不如一粒施華洛世奇水晶”，“三千雙襪子不如一個iPhone”，“賣出8億件襯衫，換回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利潤卻還在地板上”的尷尬現實。

　　事實上，塊狀經濟為浙江富民強省作出巨大貢獻的同時，也一直存在層次低、結構散、創新弱、品牌小的先天不足，總體上處于產業集群的初級形態，相當數量還不是現代意義上的產業集群。近年來的事實是，浙江民營經濟快、靈、活的優勢在逐漸弱化，低、小、散的弊端成倍放大。

　　應該說，浙江省委和省政府是較早意識到浙江經濟軟肋所在的：浙江經濟要提升，浙江經濟發動機――塊狀經濟，必須改變全球產業價值鏈中的低端地位，解開產業和產品層次的低端鎖定。而實施這一轉變，根本出路在于轉變浙江經濟發展方式，加快推進塊狀經濟向現代產業集群轉型升級。

　　兩年前的夏天，浙江省政府出臺《關于加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，明確了以龍頭企業培育、空間平臺優化、重大項目帶動、創新平臺推動、政策要素支撐等“五大工程”為主要內容的轉型升級路徑，先后從全省312個10億元規模以上的塊狀經濟中，確立了42個產業集群示范區開展試點(以下簡稱產業集群示范區)。

　　省工業轉型升級領導小組隨之成立，全面統籌推進全省塊狀經濟轉型升級工作，42個產業集群示范區都建立了由當地政府主要領導負責、部門分工明確、責任到位的協調機制。

　　這是一個形象的比喻：塊狀經濟好比一袋土豆，袋子一打開就散掉了；集群經濟好比一串葡萄，可以一下拎起來。集群經濟是有生命的組合：產業集群中產業關聯企業及其支撐企業、相應輔助機構，如地方政府、行業協會、金融部門與教育培訓機構等，都會在空間上相應集聚，形成一種柔性生產綜合體，構成區域的核心競爭力。

　　思路決定行動。浙江省委、省政府的決策、要求，在全省得以迅速貫徹落實，上上下下都將產業集群示范區建設作為經濟轉型升級的重要抓手，作為發展新興產業的重要載體，作為形成我省工業集約、集聚、集群發展新模式的探索來加以謀劃，在規劃引導、政策扶持、示范推動、氛圍營造、智力支撐、合力推進等方面不斷加大工作力度。從記者了解的情況看，有這樣幾方面：

　　編制實施方案，明確轉型任務。有關部門將實施方案編制作為推進示范區試點建設的重要抓手來謀劃，下發編制工作指南、明確編制工作要點、規范論證和批復程序，力求實施方案更具戰略性、宏觀性、開放性和可操作性。目前，全省第一批示范區實施方案已編制完成，并進入全面實施階段；除極個別示范區外，第二批示范區實施方案也已基本編制完成。

　　為了營造氛圍，以點帶面推動塊狀經濟轉型，全省各地舉辦的紡織、裝備制造、新材料等9場轉型升級系列報告會，邀請了19名“兩院”院士、一批國家級知名專家及行業領軍人物，對浙江主要產業的現狀、背景、趨勢以及對策進行了深入分析。專家的精辟見解，給基層干部和企業負責人帶來了全新的視野和思路。

　　在制造業現代產業鏈中，研發設計和市場營銷是附加值最高的兩端，而生產制造則位于附加值最低的底部，其物理形態被通俗地稱為“微笑曲線”。誰能把握住“微笑曲線”的兩端，誰就能在激烈競爭中掌握先機。為此，42個示范區建立了首席專家制度，共派駐303位院士、教授和專家，圍繞塊狀經濟轉型升級，提供高端咨詢、技術攻關、科技服務、政策宣傳等服務。

　　邊實踐邊探索產業集群示范區轉型升級的具體路徑。自啟動開展全省產業集群示范區試點工作以來，全省上下不斷探索42個產業集群示范區轉型升級的不同路徑，積累了不少成功的經驗。歸納起來，目前，產業集群示范區轉型升級的路徑主要包括產業與市場互動提升型、龍頭企業帶動型、政府規劃引導型、價值鏈整合提升型等4種類型。

　　兩年多的試點推進，我省產業集群示范區建設已讓人看到了收獲。最明顯的變化是，規模和效益穩步提升。年銷售收入超千億的產業集群示范區數量，從2008年的3個增至2010年的5個，分別為杭州裝備制造、紹興縣紡織、蕭山化纖紡織、永康(含武義、縉云)五金及寧波服裝產業集群，另有4個示范區介于500億元- 1000億元之間。2010年42個產業集群示范區共實現利潤1045.4億元，比2008年增長30.6%。

　　此外，42個產業集群示范區創新能力日益提高，品牌影響力進一步顯現，龍頭企業引領作用不斷增強，公共服務支撐體系逐步完善。

　　根據《指導意見》，浙江產業集群轉型升級的目標是：到2012年，力爭形成10個左右銷售收入超1000億元、20個左右300億元至1000億元、60個左右100億元至300億元的產業集群，集群內形成功能完善的專業化分工協作體系、產業公共服務平臺和支撐體系，創建一批知名度高的區域產業集群品牌。

　　“散是滿天星，聚成一團火。”浙江塊狀經濟向現代產業集群轉型升級，不僅將促使產業向集群化、高端化發展，而且為工業經濟轉型升級注入強勁動力，為“浙江制造”轉向“浙江創造”探索路徑、提供樣本，進而為我省深入實施“兩創”總戰略、推動科學發展再創新業績、再續新輝煌。

　　高端蝶變

　　2011年消費電子領域最為突出的事件，莫過于蘋果品牌掀起的一系列風潮。而據報道，從美國進口一部在中國組裝的iPhone手機是178.96美元(實際零售價格要在兩倍以上)，其中在中國組裝環節的費用僅有6.5美元！

　　“浙江制造”也面臨著同樣的尷尬。過去30多年，浙江各地從培育“一村一品、一地一業”的傳統特色產業起步，形成了一大批具有一定競爭優勢和品牌效應的塊狀經濟產業群。然而，從全球價值鏈角度而言，浙江的塊狀經濟尚處于全球價值鏈的低端環節，大部分處于低利潤的制造、組裝環節。許多產品雖有產銷量“世界之最”的光環，卻掩不住附加值低的無奈。

　　隨著土地、能源、人工等要素成本不斷上升和環境制約日益加劇，浙江塊狀經濟亟需解開產業和產品層次的“低端鎖定”，實現向全球價值鏈高端環節的延伸。

　　正是基于對上述峻切問題的深刻洞察，省政府繼2009年6月出臺了《關于加快塊狀經濟向現代產業集群轉型升級的指導意見》之后，今年11月9日又發布了《關于推進特色工業設計基地建設加快塊狀經濟轉型升級的若干意見》。

　　浙江塊狀經濟加快轉型升級，邁向全球價值鏈高端環節，工業設計被寄予了厚望。

　　工業設計是以工業產品為主要對象，運用新技術、新材料、新工藝，結合美學、經濟學等知識，對產品功能、結構、形態、包裝等進行整合優化的創新活動。工業設計屬于產業鏈中極具增值力的環節，據美國工業設計協會測算，在工業設計上每投入1美元，就可以新增銷售收入2500美元；而在年銷售額10億美元以上的大企業中，工業設計上每投入1美元，銷售收入甚至能增加4000美元。

　　環顧世界，國際上競爭力強的現代產業集群，都是由集群內的跨國公司通過全球資源配置來實現價值鏈的有效分解，將設計、品牌等環節牢牢掌握在自己手里，而將污染重、利潤少、附加值低的制造環節以代工或外包形式轉移至發展中國家，從而獲得高額利潤。比如，意大利領帶產業集群通過掌控領帶產業的設計和品牌等價值鏈高端環節，將制造環節轉移至我省嵊州等地，嵊州產的一條3美元出口價領帶，在意大利的銷售價格卻達到40美元。

　　發展工業設計，浙江擁有獨特的優勢：英國費登出版社曾選出全世界最優秀的一千個產品設計，中國被選進去了兩件，其中一件就是浙江“老字號”張小泉剪刀里的基本款。近年來，我省一些地方又邁出發展工業設計的先行步伐：寧波市建成了國內最大的工業設計與創意產業集聚區――和豐創意廣場，目前已有61家國內外知名設計機構入駐；杭州市已連續5年舉辦“創意杭州”工業設計大賽，成為國內最具影響和規模的同類賽事之一；嘉興市依托塊狀經濟和專業市場，“中國毛衫設計之都”、“海寧中國皮革城”等特色工業設計產業基地建設成效初具……

　　目前，推動浙江塊狀經濟制造優勢向研發設計優勢拓展的號角已經吹響：力爭用3年時間，在全省11個市、規模以上工業總產值超千億元的縣(市、區)、42個省級塊狀經濟向現代產業集群轉型升級示范區，基本建成特色工業設計基地；發揮特色工業設計基地對塊狀經濟的支撐和提升作用，全面提升產品和產業層次，基本滿足塊狀經濟中小企業產品創新需求，應用工業設計成果的產值占全部新產品產值的50%以上；形成一批對塊狀經濟轉型升級支撐力強、帶動力大的省級特色工業設計基地，培育數千家設計成果多、有影響力的特色工業設計企業；做大做強工業設計產業，全省工業設計業務總收入居全國前列。

　　與此同時，“真金白銀”的全方位支持政策也一一出臺：支持特色工業設計基地投資建設運營公司的政策、支持工業設計企業發展的政策、支持工業設計成果轉化的政策、支持工業設計公司引進人才的政策、加強工業設計知識產權保護的政策、合力扶持特色工業設計基地的政策……

　　勇立潮頭搶機遇，加速轉型追高端。浙江塊狀經濟必將迎來新的蝶變。

　　第三只眼看塊狀經濟

　　i文本：浙江的縣域經濟往往依賴產業集群，比如長興的工業爐、海寧的經編、浦江的水晶、義烏的飾品、大唐的襪子、柳市的低壓電器，這些集群里的企業如果沒有在之前的工業化浪潮中做大并升級，今后隨著勞動力成本上升、環境容量的嚴苛，就很難再脫穎而出了。 10月25日22:57新浪微博

　　浙江省政協經濟委員會專職副主任竇曉軍認為，在未來，浙江塊狀經濟的飛躍，可以靠技術升級，增強創新能力，提高技術含量，實現產業升級換代；還可以進行產業鏈的延伸。另外，浙江的企業要敢于通過并購實現成長。浙江的幾大產業集群之間，潛伏著很多相互競爭的對手。臺州在汽車產業領域已經先行一步，金華汽車配件也開始進軍整車行業。未來，能否明確不同地區、不同城市在產業鏈中分工協作、協調協同的方向性安排？《浙商》雜志2011年報道

　　gl8007：五年后再來蘭溪，所見所聞令人震驚。這個昔日生產“垃圾”紡織品的浙江小縣市，現在擁有進口噴氣布機一萬多臺，而且單廠規模五百臺以上的有十多家。他們已漸漸介入國內外品牌訂單，和幾個老板談到未來的發展，他們大多思路清晰，氣魄豪邁。我想假以時日，蘭溪這個織布產業集群會令業界仰視的。

　　10月26日16:22新浪微博

　　浙江大學管理學院魏江教授：產業集群的概念最初來自于美國硅谷。它具有地理鄰近性和產業相關性兩個特征。

　　比如紹興，它的產業是具有相關性的，以印染為主，上游的紡織也有，再往上延伸，有做紡織的化工原材料的企業。它的塊狀經濟特點非常明顯，但產業集中在印染這一端，很難取得突破，這個問題已經講了20多年了。如果從價值鏈的角度來說，則要從最初的化工原料到最終的時裝都應囊括。

　　完整的產業集群應該是一個生態系統，除了核心的價值活動外，還應有輔助的市場體系和外圍的支撐體系。而在浙江塊狀經濟里，這些輔助和外圍體系是很弱的。

　　《浙商》雜志2011年報道

　　“大多數集群并不是建立在基于創新的競爭優勢上，更多的來自于低成本的比較優勢。”從事產業集群和區域發展研究的北京大學城市與環境學院教授王緝慈認為，要在國家和區域產業發展政策中正確地全面運用集群發展戰略，提升集群的科技含量，提升中國產業集群的國際競爭力，并以市場為主、政府為輔來整合集群內的企業，加強信息咨詢服務建設，需要建立多層次的公共信息平臺。同時，根據當地產業區行業特點，創辦勞動力教育培訓機構，培養高級生產勞動力，加強知識產權保護，等等。這些，都是當務之急。

　　《工人日報》2011年報道

　　“溫嶺市大溪鎮是中國水泵之鄉，盡管區域產業集聚已形成一定規模效應，但依然存在集群層次低、創新能力不足、內部分工水平低的問題，已制約該產業集群發展。”臺州市經濟學會副秘書長喻凡家認為，大溪水泵產業集群的弊病，在其他工業產業集群都有不同程度的存在。《市場導報》2011年報道

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