四川成都商貿流通業發展調研報告

　  作為國務院確定的西南地區商貿中心城市，商貿流通業一直是成都市的傳統優勢產業，目前已發展成為全市最重要的優勢產業之一。

　　一、成都商貿流通業發展現狀

　　商貿流通業支柱地位進一步增強

　　“ 十一.五” 期間的社會消費品零售總額年均增速19.24%，2010年實現社會消費品零售總額2417.6億元。商貿流通業實現增加值701.54億元，占全市GDP比重12.6%；行業就業人數201萬人，占全市從業人數26.7 %；實現稅收157億元，占全市稅收總額的15 %，占全市服務業稅收總額23 %。

　　空間和品牌集聚效應顯現

　　專業市場向園區集聚、大型零售向商圈集聚、專業經營向特色街集聚的趨勢明顯。規劃建設的四大商品市場園區和六個商圈正加快建設；建成特色街32條。中心城區營業面積5000平方米以上賣場共139個，營業總面積391.64萬平方米；目前在建5萬平方米以上的大型商業綜合體近80個。
　　高端商業地產和國際知名品牌引領成都商貿業發展，中心城區商業地位更加突出。成都國際商貿城、群光百貨、遠東百貨、仁恒置地等商業地產相繼投運，中心城區零售額占全市社會消費品零售總額71.0%，產業集中度進一步提高。

　　對外貿易和商品市場推動批發貿易提檔升級

　　我市對外貿易發展勢頭迅猛。2010年，實現進出口總額246.78億美元，增長38.15%，其中，出口138.74億美元，增長32.1%。出口規模在全國15個副省級城市中居第9位，在18個中西部城市中居第1位，出口額占四川省出口總額的73.62%。
　　成都市現有工商注冊商品交易市場833個，限額以上批發零售企業1083個。2010年成交額上億元的39個商品市場實現成交額1374.40億元；限額以上貿易企業實現批發額2366.8億元； B2B電子商務平臺產生的交易額達941.1億元。
　　依托成都國際商城荷花池中藥材市場編制的中國?成都中藥材指數于4月16日正式發布，成為全國首個中藥材指數、西南地區首個國家級商品指數。

　　零售市場開放度西部領先

　　外資和外來商業數量和規模列西部城市第一。40家進入中國的世界零售250強中，已有沃爾瑪等15家入駐成都，列西部第一；蘇寧等國內零售100強中有30家進入成都；國內TOP100網絡零售商中，京東商城等50余家已入駐成都；LV、愛瑪仕等188個國際一線品牌入駐成都，成為西部地區國際品牌投放首位度最高的城市。本土零售企業仁和春天、紅旗連鎖等發展迅速，形成了多元發展高度開放的格局。

　　美食之都增添成都國際魅力

　　2010年，住宿和餐飲業零售額320.2億元，同比增長19.6%，占社會消費品零售總額的12.1%。擁有國家授牌的“中國馳名商標”企業4家、“中華名小吃”30余家、“中華老字號”13家、特級廚師2000余人，國家級烹飪大師、服務大師近300人，餐飲業經營戶7萬多戶，從業人員55萬名。美食街區網絡體系基本形成，全國各大名菜系及美、法、日、韓、泰等世界各國名店名菜進駐發展，國際化水平有較大提升。 “中國國際美食旅游節”已連續舉辦8屆，成為成都會展品牌和美食之都的城市名片。2010年2月，被聯合國教科文組織授予成都“美食之都”稱號，成為亞洲第一個世界“美食之都”。

　　新型業態提升城鄉便利化程度

　　商業綜合體、購物中心、便民連鎖店、專賣店、倉儲式商場、展貿型市場、網上購物、郵購、物流配送等新型業態得到較快發展。2010年底，全市共有2424個直營便民店和4400多個農家店覆蓋城鄉（其中24小時便利店319 個）。社區便利店疊加公交充值、水電氣繳費、信用卡還款、快遞包裹代收代取、拉卡拉金融服務等便民服務，改善了成都宜居水平。

　　二、成都商貿流通業面臨的機遇與挑戰

　　商貿流通業發展基礎較好

　　八年來成都統籌城鄉發展，經濟總量和城市化水平快速發展，商貿業發展活力不斷增強的。行業規模大，流通資源豐富；流通基礎設施建設水平較高，綜合物流能力強；貿易市場化程度和外向度高；流通服務便利性較好等優勢。商貿之都、美食之都、會展之都、時尚之都、休閑之都、旅游目的地城市等美譽的疊加，使我市成為我國中西部地區流通競爭力較強的特大中心城市之一。

　　西部商貿中心橋頭堡地位日益凸顯

　　隨著國家西部大開發和成渝城鄉綜合改革試驗區戰略部署的推進，國際國內商貿流通資本和企業將我市作為進入中國中西部的橋頭堡，搶灘成都并迅速擴張。家樂福、蘇寧、國美、阿里巴巴、京東商城的西部總部、LV的中國第五旗艦店等都放在了成都。

　　國家擴內需促消費戰略拓展商貿發展空間

　　受國際經濟發展和調整的影響，國家已經制定和出臺了一系列擴大內需、促進消費的政策措施。未來一段時期，隨著我市及西部地區經濟發展，加上旅游會展等產業聯動，將會迎來生產性消費和生活性消費的大幅增長，進一步促進商貿流通業快速發展。

　　市委市政府重視為商貿流通業創造了發展條件

　　近年來，市委市政府高度重視商貿流通業的發展，“中調”戰略的確立與實施，成委發[2010]23號、成府發[2011]32號文件相繼出臺，在體制機制、扶持政策等方面為商貿流通業發展創造了良好的發展條件�？傮w來看，成都商貿流通業發展主要面臨兩大挑戰，存在四個短板：

　　挑戰一：商貿流通發展的宏觀基本面存在不確定性

　　從國際背景來看，全球金融危機和歐債危機仍在加深，國際市場需求不振和貿易保護主義抬頭將對我市擴大對外貿易和商業利用外資帶來較大壓力，貿易環境可能趨緊，利用外資難度加大。
　　從國內宏觀經濟來看，人民幣升值和通脹壓力將影響城鄉居民消費預期并對國內消費形成分流，近期金融和房地產宏觀調控將抑制商貿業固定資產投資規模，土地和資本等生產要素對商業地產開發的硬約束及財稅體制改革滯后將影響商貿行業投入和擴張強度。

　　挑戰二：中西部商貿中心的競爭日趨激烈

　　重慶市憑借直轄市的地位和經濟總量上的優勢正努力建設長江上游地區最具活力的經濟中心，社會消費品零售總額在中西部城市領先；武漢市經濟實力雄厚，城市輻射力和吸引力較大，總量規模和發展速度均優于我市。西安市借助豐富的旅游資源和厚重的文化底蘊，商貿業發展勢頭強勁，盡管社會消費品零售總額低于我市，但平均增速較高。
　　在應對上述挑戰的能力上，我市商貿流通業主要存在以下四塊短板：一是傳統商貿大而不強，現代流通發展不足。連鎖率只有35%，B2C零售額只有68.6億元，僅占社會消費品零售總額的1.65%。現代新興業態和流通方式發展不。二是政策支持力度不足，貿易主體實力較弱。商貿業市場開放成效明顯，但政策支持力度不足。商貿流通企業數量雖多，但無一進入全國零售50強。三是產業規劃落地差，商業中心形成慢。商貿流通產業規劃執行監督較差，規劃的“市場園區”、“主力商圈”和“物流配送中心”集聚進程較慢。四是流通體制改革待深化，貿易便利化環境需改善。缺乏有效的統籌促進體制和調控引導機制。

　　三、加快成都商貿流通業發展的對策思考

　　大力發展電子商務，打造商貿核心競爭力
　
　　抓住創建國家電子商務示范城市的機遇，引進和培育一批網購網銷龍頭企業，大力推廣在線服務和網上消費，擴大商業輻射半徑，增強持續創新能力。鼓勵傳統商貿企業自建平臺或引進知名電子商務平臺聯合推廣，推動實體市場與網上交易完全結合，使傳統市場和傳統零售賣場開展供應鏈管理和全程電子商務解決方案，實現轉型升級。完善電子商務產業應用扶持政策，在全市篩選一批傳統專業市場和商貿零售企業開展示范，支持重點傳統商貿企業與知名品牌嫁接改造，實現強強聯合、提檔升級。

　　積極推進“中調”戰略，加快商貿集聚區建設

　　按照中心城區“退二進三”和“四集聚一均衡”的發展思路，積極推進中心城區產業結構調整。加快建設北部新城現代商貿功能區、青白江商品市場集中發展區、雙流商品市場集中發展區和龍泉驛商品市場發展區四大園區。通過聚集貿易總部企業，發展現代貿易高端功能，引導批發貿易向四大市場發展區集聚發展，引導繞城高速以內批發市場向二、三圈層的商品市場園區和大型農產品批發市場集聚。
　　支持規劃內商業副中心和主力商圈加快建成一批大型商業綜合體、購物中心、特色街等重大項目，形成一流的商業服務設施。鼓勵重大項目業主二次招商引進國際知名品牌供應商、經銷商、代理商和推廣商在市場園區和主力商圈設立旗艦店、專賣店和線下體驗店等，將商業集聚區建設成為貿易總部基地、財經資訊發布中心和國際時尚品牌傳播中心。

　　加快建設西部內陸國際口岸，提升貿易國際化服務功能

　　以口岸、綜合出口保稅區為重點，加快建設集保稅出口、保稅物流、口岸功能于一體的外貿口岸服務體系，提高口岸通關效率和貨物進出口運轉效率，為企業提供更加完善、高效、便捷的貿易服務。加快西部航空貨運樞紐、西部鐵路貨運樞紐和公路貨運樞紐物流體系建設，形成西部規模最大、功能最完善、配載效率現代化國際物流網絡和信息服務網絡，著眼國際國內兩個市場調整貿易結構，做強貨物貿易優勢，做大服務貿易規模。
　　鼓勵我市具備實力的生產企業、商貿流通和服務貿易企業走出去開展跨國經營，重點開拓成都具有地緣優勢的南亞、東南亞、中亞、中東和非洲地區新興市場，培育一批成都的總部企業和跨國公司。

　　加大政策支持力度，發展商貿大企業大集團

　　加大規劃引領和政策支持力度，面向國內外大型商貿企業招大引強，引導區域總部或重大項目向商貿功能區和集聚區集聚。支持本土大型商貿流通企業通過參股、控股、兼并、收購、特許經營等方式跨區域整合資源。推進符合條件的重點商貿企業到創業板上市，實現規模擴張，做大做強。加強商貿業與金融業、物流業、會展業和旅游業等相關行業融合聯動發展。

　　統籌城鄉商貿發展，著力改善民生擴大消費

　　圍繞農產品進城和工業品下鄉開拓農村市場，大力發展農產品流通體系和萬村千鄉市場工程。推進城鄉社區商業、再生資源回收、生豬屠宰和菜市場的標準化建設。支持連鎖企業開展增值服務疊加服務功能，建設服務城鄉居民的便民服務終端網絡，強化其服務民生、擴大消費、促進和諧的功能，營造放心消費、便利消費環境。

　　加快服務業綜合改革試點，營造貿易投資便利化環境

　　放寬市場準入，促進內外貿市場一體化。積極創新貿易制度，努力營造適應商貿業發展要求的制度環境和文化氛圍。積極參與區域經濟合作與對話，打破行政和市場壁壘實現生產要素自由流動。加大交通運輸營、物流、信息等基礎設施建設投入，積極發展與貿易相關的專業服務業，營造良好的貿易投資便利化環境。

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