“義烏試點”18個項目全面啟動

   “今年是義烏改革試點的開局之年，起步良好，一些重大事項、關鍵節點能不能突破，關鍵看明年。”在昨天舉行的義烏國際貿易綜合改革試點工作小組會上，金華市委常委、義烏市委書記黃志平點題，重點梳理了明年的任務。

    試點“含金量”初步顯現

    自今年3月國務院正式批復“義烏試點”以來，義烏市委、市政府就將改革試點作為工作主軸，以此為抓手全面推進義烏科學發展。圍繞改革試點目標，義烏先行先試，精心制訂了三年實施計劃，共分18個大項70個分項，并分解到各相關職能部門。

    會上，發改委、財政局、商務局、物流辦、工商局、國稅局、海關、檢驗檢疫、人行以及商城集團十大改革重點任務牽頭單位逐一“曬”出各自的進展情況及明年的工作思路。上個月下旬，義烏改革辦也做了專項督查，各項工作正有序推進，試點“含金量”初步顯現。

    “義烏試點”的核心是建立“市場采購”新型貿易方式，目前方案已基本成型，相應的海關、工商等五大配套政策也在著手制定，并取得初步進展。比如，海關啟動聯網監管試點，聯網商戶已有3萬余戶；工商推出涉外準入三大通關；市場采購貿易增值稅免稅備案政策、一般納稅人認定管理等問題形成初步方案，部分政策已先行先試，成效初顯。

    在九大平臺建設上，國家發改委已同意義烏設立國家級經濟技術開發區，國家口岸辦也初步同意將義烏航空口岸列入國家“十二五”口岸發展規劃等。義烏還在籌劃一系列重大平臺，包括國家級小商品國際貿易區、東盟商品展銷中心、義烏（坦桑尼亞）經貿合作區、進口商品展、保稅物流中心（B型）、國際陸港城市、全國集裝箱辦理站、全國物流節點城市等。

    此外，電子商務、現代金融服務體系、知識產權保護體系等七大貿易服務體系也在不斷完善中。“省市共建”、“三化行動”等改革試點行動也開展得有聲有色。

    重大節點難點還有待突破

    “義烏一個縣市級承擔國家級改革任務，是大好事也是大難事。”金華副市長、義烏市長何美華表示，隨著改革試點的深入推進，難度和壓力在不斷加大，既有技術、工作層面上的困難，也有改革、法規、體制等層面需要突破。

    過去30年，義烏市場實現了“無中生有”。三年試點，義烏要實現很多“無中生有”的改革創新。為此，義烏堅持“走群眾路線”，實行開門改革，充分尊重群眾首創精神，發揮和依靠社會各界力量、凝聚各方智慧。

    截至目前，義烏已召集生產企業、外商代表等多個層面的10多個專題座談，聽取各方意見、建議，同時發動全市上下“為改革獻一計”，并委托權威機構開展專題研究，為改革把方向、明思路。

    明年是推進改革試點三年實施計劃承上啟下的關鍵一年，也是突破之年。黃志平說，“義烏試點”改得怎么樣，能否延續義烏人敢為人先書寫的市場傳奇，全國都在看，我們也要經常問自己，更要勇于攻堅克難，挑起改革創新、示范帶動的擔子。

    黃志平還著重點題，集中精力攻克明年改革試點需要突破的八大難點、節點，包括“市場采購”貿易方式確定、五項配套政策爭取、物流節點城市建設、金融改革和金融產品創新、國土資源綜合利用和規劃編制實施等關鍵環節，三年實施計劃的全面拓展、改革深化，按照“管得住、通得快”的要求，建立分段監管、分級負責的質量可追溯機制以及通過“三化行動”全面加強推進誠信、信用建設等。

    眼下，“義烏試點”各項改革任務即將進入出臺政策的實質性試行階段，黃志平希望全市上下認準目標，大膽探索，扎實推進，以更豐碩的改革成果迎接義烏市場建設30周年。

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