輕工產業集群未來發展特征和重點

    未來產業集群的發展路徑和重點，不同的人有不同的認識，現在從宏觀層面談一些自己的認識，供大家參考。產業集群是經濟發展到一定水平的必然產物，既然是必然，一定有內在的規律可遵循。

    一、輕工產業集群未來發展特征

    借鑒國內外經驗和行業的特點，未來輕工行業產業集群發展將呈現出以下特征：

     1、專業化特征更加鮮明，市場和服務定位要求更加準確。一些行業產業集群工貿結合、產銷一體化的特點更加突出，產業集群與專業市場的結合將更加緊密。

     2、產業集群發展不再是簡單的生產企業數量的擴張，做大做強的主要路徑一是靠提高企業集中度，提高個體質量；二是將競爭優勢向產業鏈兩端延伸，形成更加緊密的產業協作和社會化服務關系，優化資源配置。在承接產業轉移中正在形成的新的產業集群，嚴格準入條件是夯實發展基礎的關鍵因素，吸收高質量的品牌企業入駐以及由此帶動產業鏈式承接成為發展重點。

     3、區域品牌影響力將成為產業集群的核心競爭力。在產業集群建設初期，主要靠擴大企業知名品牌數量來擴大產業集群的品牌影響力，企業品牌培育是重點。當產業集群發展到一定階段，企業品牌積聚達到一定數量時，工作重點應該向區域品牌培育轉移。區域品牌一般有三個構成要件：“區域名+產品+特性”，要結合實際，深入挖掘，推動區域品牌創新。

     4、經濟增長方式的轉變打破了傳統發展模式，技術進步將成為經濟增長主要的實現形式。技術裝備水平、新材料應用水平、工業設計水平成為未來三個重要的技術支撐條件。大力推進企業技術進步是做大做強的關鍵。

     5、對上下游資源的控制對產業集群生存與發展越來越重要，包括原材料基地、產品市場渠道等資源。這種控制能力不再僅是企業的經營行為，也成為產業集群的重要的市場競爭手段。在實施“走出去”發展戰略中，產業集群在海外原料基地建設、海外投資等項目建設中將發揮重要的組織、協調作用。

     6、產業集群對地方經濟發展的貢獻形式將發生新的變化，現在主要講直接貢獻，包括財政收入、社會就業等。今后既要講直接貢獻，又要講間接貢獻。間接貢獻主要是指對農林、旅游、服務等相關產業的拉動作用。未來隨著旅游服務業的發展，一些產業集群在地方經濟中的位次會下降，但是對地方經濟發展的基礎作用一定要加強。

     7、目前，許多產業集群發展遇到了土地、勞動力資源等要素的限制，打破現有行政管轄區域，跨區域發展成為一種必然趨勢。特別是面對周邊區域興起的相同產業造成的威脅，如何化弊為利，考驗著管理者的智慧。成功的辦法是打造產業核心區，占領制高點，實現產業梯度布局，向產業總部經濟模式發展。

    8、目前，國內產業集群建設主要靠政府主導，產業集群內的行業組織的作用沒有得到有效的發揮，在管理上出現了“長短腿”的情況。借鑒國外成功經驗，要加速培養政府監督指導、行業組織和園區管理委員會負責日常管理事務的運行模式，通過大力發展和培養行業組織，推進民主管理，由此推進產業集群管理模式和運行機制的創新。

    二、產業集群建設需要注意的問題

     1、緊密結合自身發展實際，講求工作實效

    各地產業集群建設起步時間不同、發展水平也存在很大差異。產業集群推進工作一定要緊密結合自身實際，明確階段工作重點，扎實推進。借鑒別人的經驗要有的放矢，不能盲從。在研究制定產業集群評價指標和評價方法時，要注意把握橫縱兩條線，首先要自己的現在和過去比，看自身的發展；而后是自己和別人比，看自身的發展水平以及與別人的差距。我認為，簡單地評價誰第一、誰第二沒有意義，重要的是誰在發展中更有特色，誰在推進地方經濟發展中發揮了更好的作用。

     2、緊密結合經濟工作重點，尋找政策對接點

    產業集群建設離不開國家產業政策的支持，一定要借勢發展。借勢就是要把握國家宏觀政策走向，抓住政府階段重點工作，尋求政策的對接點。當前政府在重點推進有那些工作呢？我認為當前與產業集群建設緊密相關的，一是政府非常關注中小企業面臨的經營困難，正在配套出臺相關的扶持政策；二是政府非常重視技術進步在產業轉型升級中作用，要大力實施技術改造；三是政府非常關心以食品安全為主要內容的消費安全，正在開展專項治理。抓住上述政府重點關注的工作，就容易找到對接點。比如，針對中小企業貸款難，就可以借助政策，在國家放開民間借貸的改革中尋找產業集群公共服務平臺的對接點和服務功能定位，爭取有所作為。比如，國家大力推進企業技術改造為更好地發揮產業集群技術服務平臺的作用創造了條件和發展的機遇，要注意研究國家重點支持的技術方向，在共性技術研發、標準制修訂、新技術應用和循環經濟模式推廣等方面尋找項目對接，爭取政策和資金支持。再比如，在國家開展產品安全專項治理中，大力推進企業社會責任和誠信體系建設，更容易受到企業的重視，引起社會關注和反響。

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