義烏信用管理力促國際貿易便利化

    2011年海關接受義烏小商品申報出口報關單30.7萬份，監管出口集裝箱57.1萬標箱，比上年同期（下同）分別下降0.8％和0.5％，與上年基本持平。

    其中，義烏海關接受義烏小商品出口申報報關單23萬份，監管出口集裝箱42.1萬標箱，同比分別增長1％和2％。2011年，經義烏海關出口小商品98.7億美元，增長15.1％。

    見習記者 唐宇昕 記者 金曉英/文 王志金/攝

    這里是義烏。在這里，每年吸引20多萬國外客商，常駐境外客商達1.2萬名；在這里，為全球供應170多萬種小商品；在這里，即便每天逛8小時，每個商鋪僅停留三分鐘，走完所有商鋪也需一年半時間。

    獲批國際貿易綜合改革試點后，義烏站在了一個新的發展起點。在義烏，平均每天報檢、報關數量近300批，每箱品種多達十幾甚至幾十種。

    義烏相關部門創新了通關模式，在保證質量安全前提下，根據出口企業的誠信等級、商品風險等情況建立口岸分類放行模式，探索實施檢驗放行、驗證放行、信用放行，加快通關速度。去年11月底，央視新聞聯播聚焦義烏的信用管理，稱它促進了國際貿易的便利化。

    【企業故事】重質量讓企業譽滿天下

位于義烏大陳鎮的浙江貝克曼服飾有限公司是一家專業生產男式襯衫、T恤系列的服裝行業龍頭企業，日產成衣2萬件，擁有員工2600人。

    1990年，創辦人李興林憑著幾臺縫紉機和十余名工人，成立了這家制衣企業。之后，貝克曼堅持在產品質量上嚴格把關，從每一個細節入手，絕不允許一件次品出廠，逐步打開了美國、加拿大、東歐等市場。

    據悉，貝克曼長年邀請多國商人常駐公司，參與服飾設計：看樣、訂貨、下訂單，從面料的選擇、裁剪、制作到質量的檢驗與交貨的全部過程。同時，公司還專門為外商配置了業務員，一經發現問題立即糾正。

    守信譽大大降低通檢成本
貝克曼過硬的產品質量，使得其在通關時享受到不少便捷，也使成本大大降低。

    2010年，貝克曼獲評“海關管理AA企業”。“我們每年有1000多個集裝箱貨物通過海關出去，信用放行后，可憑貨物清單辦理擔保驗放手續，不需向銀行交納保證金，還可優先辦理貨物申報、驗放和放行手續，享受一系列優惠管理措施。”浙江貝克曼集團副總經理尹燕順說，這不僅加快貨物出關速度，還省下了一筆通關費用。

    不僅如此，良好的信譽也使義烏出入境檢驗檢疫局降低了對產品的抽查率。“我們公司是第一類別信譽企業，因此抽查率只有5%，節約不少時間。”單證主管徐女士向記者介紹。

    徐女士舉例說，尚未信用放行前，貨物如果從義烏運到美國，首先要在義烏檢驗檢疫局報檢受理，等其出電子信息、憑條后，再將信息送到貨代公司，經由貨代公司到寧波商檢局換通關單，最后才能到寧波海關報關。

    “信用放行后，義烏檢驗檢疫局可直接出具通關單，這樣，原來兩三天才能辦完的事，現在一天就足夠了。”徐女士說。

    【信用管理】
能減少的環節盡量減少

    讓高品質產品越走越快

    昨天，義烏檢驗檢疫局局長賈宗金在接受記者采訪時表示，義烏局綜合虛假申報、法制稽查、產量質量安全等情況，將出口主體進行信用評價，分門別類納入“紅名單”和“黑名單”。信譽好的義烏貨通檢更快，這樣也能刺激黑名單上的企業誠信經營，主動規范。

    此外，義烏工商部門按照經營者素質、品牌、行為等，設定63個信用評價指標，對信用好的給予出口檢驗便利，對信用低下的加以警示和限制。義烏海關也根據商戶信用記錄，推出紅黑名單制度，不少貨代公司就曾因客戶虛假申報而進了黑名單。

    賈宗金說，把好企業質量信譽評估關，是實行信用管理的前提。對出口生產企業產品質量進行全面考核，確定信用等級，再有針對性地采取不同的檢驗監管方式；此外，還要做好后續管理和監督復審，實行動態的信用管理。

    “義烏試點是個好機會。有了質量和信用，確保義烏市場采購出口商品的質量安全，從而讓義烏成為中國小商品的品牌。”賈宗金說，“在國際貿易中，守信便利、失信懲戒，建立出口主體信用管理機制很有必要。”

    部門聯動才能有的放矢
賈宗金認為，在政府主導下，部門應加強溝通配合，各司其責，形成“政府主導、部門監管、行業自律、社會參與”的“大質量”工作機制，并共同構建進出口產品質量安全監管網絡。

    當務之急，是建立一個公共企業信用管理平臺。“有些企業在這個平臺上是信譽良好，而在另外的系統上卻上了‘黑名單’。”賈宗金說，因此，建立一個統一的進出口商品電子平臺迫在眉睫。有了這個信用平臺，企業在工商等各方面的信用記錄一目了然，包括企業資質證明、法定義務履行情況、生產經營狀況、質量檢查結果、國內外市場和客戶對質量反饋、違規處罰記錄和預警信息等，各部門可實現信息共享，而信用評價體系也可互通互用。

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