省工商局為義烏試點送的15枚“種子”僅僅半年，已在義烏沃土上生根發芽

    【核心提示】

    義烏試點改革多領域顯成效

    2月14日，義烏市十四屆人大一次會議隆重召開。金華市副市長、義烏市市長何美華在《政府工作報告》中指出，義烏試點成功上升為國家戰略，改革開放實現了新突破。目前，改革總體進展順利，已建立起了一套部省合作、省市聯動的推進機制。

    作為義烏改革試點中第一家主動開展對接的省廳部門，浙江省工商局去年8月出臺了《支持義烏開展國際貿易綜合改革試點的若干意見》。新政策出臺半年來，義烏試點已在多領域取得了階段性成效。

    3項技術專利抵上3500萬元

    “鼓勵義烏企業依法以多種形式投資創業，對以股權、債權以及專利權、商標專用權、非專利技術等知識產權出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%”，這是《意見》中的一項重要內容。

    義烏西貝虎特種車輛有限公司董事長賈文良就真切享受到了新政策帶來的實惠。去年10月，他以3項技術專利作價出資3500萬元，作為該公司的注冊資本和實收資本，在義烏工商部門成功辦理了登記，使企業的注冊資本從1500萬上升到5000萬，知識產權出資比例達到上限的70%。

    義烏市工商局相關負責人表示，辦理知識產權作價出資登記，不僅豐富了義烏企業創業的出資形式，也為工商部門提供了知識產權等作價出資登記的實踐經驗。

    68家企業在義烏辦理冠省名

    《意見》中明確提出：“義烏企業申請變更為無行政區劃企業名稱的，可到省工商局辦理名稱核準；取冠省名的，可到義烏市工商局辦理名稱核準。”

    去年11月15日，浙江錦橋會計師事務所（籌）負責人陳明榮在義烏市行政服務中心工商局省域名稱直通窗口，領取了省工商局核準的企業名稱預先核準通知書。他說，在義烏就能辦理冠省名企業名稱核準，非常方便。

    義烏市工商局注冊分局負責人介紹，近年來，隨著經濟發展以及在國際貿易綜合改革試點的推動下，越來越多的義烏企業期望做大做強，其中不少企業希望能冠以省域、乃至無區域名稱。省工商局將省域名稱的登記權限授權給義烏市工商局后，將為義烏企業的轉型升級帶來更強勁的動力。據統計，自《意見》出臺以來，義烏市工商局已累計為68家企業辦理了取冠省名名稱核準手續。

    “洋個體”數量約占全國七成

    義烏市場是全球性的小商品銷售基地，外向度超過65%，常駐義烏采購的外商超過了1.3萬人，外國企業常駐代表機構3000多家。如何積極引導外商在義烏成為合法的經營主體，規范外貿經營行為，是義烏市場監管部門思考的一個重要課題。

    前年3月，國務院出臺實施《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》，這種門檻較低、辦理便捷的新型外資主體類型很快受到了常駐義烏外商的關注。然而，由于相應的稅務、就業、居留等配套政策的不完善，外商投資合伙企業在義烏發展遇到了障礙。

    對此，國家工商總局外資局多次來義烏走訪、調研，商討解決制約外商投資合伙企業進一步發展的障礙性因素。有了“尚方寶劍”，義烏工商部門開創了“雙軌制”過渡通道，推出了代表機構和外資經營主體雙軌并行的機制，通過“證照并存”形式，實現優勢互補，賦予經營資格。

    目前，義烏外商投資合伙企業達495家，約占浙江省的九成，全國七成，一直領跑浙江乃至全國。義烏還擁有外商獨資經營企業257家、中外合資經營企業112家、中外合作經營企業2家。

    去年為企業“輸血”37.8億元

    《意見》明確提出，“創設企業多元化融資通道，引導義烏企業充分應用股權出質、商標專用權質押、動產抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。推動義烏規范發展融資性擔保、典當、保險、證券等金融產業；拓展小額貸款公司試點面，鼓勵義烏民營骨干企業發起設立小額貸款公司，爭取新增試點名額，搭建地方金融服務平臺。”

    去年，義烏市工商局通過各種渠道幫助企業融資37.8億多元，比2009年、2010年兩年的總和還多4億多元。其中辦理股權出質登記45件，幫助企業獲得融資金額達11.9億元；辦理動產抵押登記手續135件，為117余家企業增加貸款規模達25.9億元。去年，義烏還新增了2家小額貸款公司，總數達到了4家，其中義烏市惠商小額貸款股份有限公司和義烏市浪莎小額貸款股份有限公司去年共辦理小額貸款業務2192筆，發放貸款35億元。

    義烏市工商局有關負責人表示，今后將繼續在企業和銀行之間搭建合作的橋梁，為轉型升級中的民企“輸血”。

    行政認定中國馳名商標12件

    義烏在大力推進市場發展的同時，不斷深化品牌發展戰略。截至目前，義烏注冊商標總量達38181件，行政認定的中國馳名商標12件，浙江省著名商標97件，擁有金華市著名商標253件，國際注冊商標1839件，品牌綜合實力連續多年位居全國縣級市第二，浙江省第一。

    在義烏品牌發展的歷程中，作為商標的主管部門，義烏市工商局一直以來致力于推進品牌發展戰略，充分發揮“三位一體”的品牌建設模式，逐步形成并鞏固了政府推動、工商助動、企業主動的創牌格局。

    隨著國際貿易綜合改革試點的啟動和深入，以及國際化程度的進一步提升，義烏仍有很大的品牌發展空間。有鑒于此，《意見》提出了“賦予義烏市工商局省著名商標初審權與直接推薦權。推動國家工商總局商標局授予義烏馳名商標管理程序案件立案審查權。” 據悉，今年，義烏市工商局就將有望擁有浙江省著名商標的初審權和直接推薦權。

    【相關聲音】

    政策落地，優化義烏創業環境

    義烏試點改革正在如火如荼地進行中，浙江省工商局局長鄭宇民也十分關注新政策在義烏的落地情況。他表示，義烏國際貿易綜合改革試點在全國是唯一的，因此省工商部門將盡其所能地做好服務工作，助推改革試點不斷深入。

    “有了上級部門輸送‘養分’，義烏試點必將結出‘碩果’。”義烏市委書記黃志平表示，省工商局為義烏出臺相關政策并得到落實后，義烏創業投資環境得到了進一步優化，改革試點的特色也更加明顯，對鞏固和提升義烏在國際貿易中的戰略地位、促進貿易發展方式轉變以及推動義烏“兩區六城”建設等方面都具有重大而深遠的意義。

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