義烏外商投資合伙企業突破五百 七成占比領跑全國

    隨著義烏工商部門對約旦籍自然人ISSA ABDUL-HAMID ISSA MOUSA與ABDUL HAMID ISSA HASAN MOUSA申請設立的義烏市柯奧文具商行(普通合伙)營業執照予以簽發，義烏外商投資合伙企業數已正式突破500家關口，以占全國該類企業總數的七成、浙江省九成而領跑全國。

    從僅僅從事聯絡咨詢業務的代表機構，到資金門檻低、組成靈活、無須驗資的外資合伙企業，義烏的涉外經濟主體正在實現從量到質的提升。截至2012年2月17日，義烏市已登記外商投資合伙企業502家，合計認繳出資額523.43萬美元，其中外方認繳478.63萬美元，投資來源國(地區)多達33個。

    作為全球最大的小商品集散地，義烏市場外向度超過了65%。豐富的商品種類、發達的交通物流、良好的經營環境，吸引了越來越多的外商到義烏經商創業。特別是義烏國際貿易綜合改革試點正式啟動后，市場國際化步伐的加快對義烏外貿經營秩序規范提出了更高要求。在此過程中，之前活躍在義烏市場的外商和外國企業常駐代表機構由于缺乏經營主體資格，有著十分強烈的“身份需求”，迫切想要參與外貿經營活動。

    義烏以商品交易市場為特色，市場主體呈現出小而多的特點。目前義烏的17萬多戶市場主體中，個體工商戶的比例超過了80%。與此相似，到義烏采購小商品的外商多來自第三世界國家，主要從事小額的商品采購活動，因此，外資企業因其準入門檻高、手續辦理繁瑣，令多數在義外商望而卻步，外資企業一直以來在義烏也保持著較為平穩的發展態勢。自2010年3月，國務院出臺《外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法》以來，這種準入門檻低、辦理便捷的外資主體形式很快受到了常駐義烏外商的關注和歡迎。新政實施5天后，浙江省首家外商投資合伙企業即在義烏登記成立。

    之后，雖然面臨著配套政策尚不完善的問題，但在國家工商總局、浙江省工商局的大力支持和義烏市工商局的積極推動下，義烏外商投資合伙企業依然取得了迅猛發展。為了助動外商投資合伙企業的發展，義烏市工商局于2011年推出了代表機構和外資經營主體并存的雙軌制，引導有經營意向的代表機構轉型升級為具備合法經營資格的主體，方便外商以代表身份獲得就業證和簽證，以外資經營主體的身份從事經營活動，一并解決居留、就業和經營的問題。同時，義烏工商部門采取在外商集聚區域分發中、英、韓、阿拉伯語等多語種宣傳資料、上門行政指導、宣傳“雙軌制”便利政策、組織代表機構集體約談會及聯合各涉外部門集中培訓中介機構和外商等多種方式，敦促有經營意向的代表機構轉型，引導外國自然人申請辦理外資合伙企業。

    國家工商總局也十分關注義烏外商投資合伙企業的發展，多次組織人員到義烏開展調研。2011年7月，國家工商總局外資局還專門邀請了國家外匯管理局、商務部、公安部等部委相關司局的業務處室負責人，浙江、上海、天津、江蘇、福建、廣東省局的外資登記管理相關處室負責人，以及義烏外僑辦、公安、社保、國稅、地稅、外經貿、外匯局義烏支局等單位的相關負責人召開座談會，商討完善外資合伙企業配套政策等內容，暢通外資合伙企業的準入渠道。

    至2011年，義烏市已登記外資合伙企業428家，占全省的97%，全國的逾七成。其中2011年第四季度，合伙企業的登記更是進入井噴階段，全年新增的407家合伙企業中，第四季度就增加了193家。目前，義烏有86家“雙軌制”合伙企業，并有23家外國企業在設立合伙企業后注銷了駐義代表機構。

    “義烏經濟繁榮，外貿發達，為外商投資合伙企業的發展創造了得天獨厚的條件。”國家工商總局外資局副局長徐曉東表示，外資合伙企業具有豐富利用外資方式、增加外資市場主體、提升外資利用水平的重要作用。通過推動外商投資合伙企業的發展，對提升外商在中國投資發展的水平，促進外貿發展有著十分重要的意義。

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