商貿瓶頸 呼喚破題

    爽爽的貴陽，物華天寶，人杰地靈，商家云集，舉目皆市。

　　特別是在國發2號文件《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》頒布之后，那一句“貴州與全國同步建成全面小康社會”猶如春雷乍響，驚夢西南。

　　在新一輪發展機遇到來之際，貴州省委、省政府吹響了“干字當頭、敢字為先、拼字求勝”的沖鋒號，點亮了貴州人民砥礪奮進的指路燈，人們激情高漲、斗志昂揚、眾志成城，誓要在新一輪發展的舞臺上大干一場！

　　為了貫徹國發2號文件精神，響應省委、省政府號召，貴陽市委、市政府帶領全市人民，努力當好全省經濟社會發展的“火車頭”、黔中經濟區崛起的“發動機”，并把大力發展商貿物流業納入貴陽“十二五”規劃。旨在加快培育新的經濟增長點，推進產業結構調整，增加就業，增強中心城市的現代服務業和核心競爭力，最終將貴陽經濟社會發展推向一個前所未有的新高度。

　　橫向比較差距驚人

　　商貿流通業作為現代服務業的重要組成部分，已被提升到國民經濟社會發展的戰略高度，貴陽市作為西南地區最重要的交通樞紐，大力發展現代服務業，商貿先行，勢在必行。

　　記者在對貴陽市商貿物流產業的相關情況進行調研時發現，目前，貴陽市商貿物流的業態已形成188個不同種類的專業市場，商品批發市場主要分散在市西路、浣沙橋、老客車站、次南門、相寶山、羅漢營、三橋、花香村等地，而年交易額在1億元以上的只有28個。在貴陽最具商業氛圍的市西路批發市場，截至目前，經營戶數量僅8千余家，全市所有批發市場商戶累計不到2.5萬家。作為一個省會城市，與縣一級浙江義烏小商品市場7萬余家商戶、山東臨沂批發市場5萬余家商戶、江蘇常熟服裝城4.6萬余家商戶相比，可謂相形見絀。全市批發市場的交易總額甚至不到上述三個市場中任何一家的三分之一。

　　由此可見，貴陽現有商貿業態的規模、檔次以及與經濟發展的耦合程度都尚在萌芽階段，同貴陽作為大都市和“大西南商貿物流總樞紐”的地位極不相稱。許多經營商貿市場的負責人在考察貴陽商貿物流時一致認為，貴陽各類商貿市場只能算是現代市場體系的一個初級形態或者叫市場雛形。“小、少、弱、散”，簡單的四個字，卻使貴陽市商貿市場的短板如冰山浮水般凸現出來。

　　潛龍在淵筑城之困

　　舉目全國，各地經濟在本地商貿市場產業的帶動下迅猛增長，蓬勃發展，與之相比，貴陽在商貿物流產業上所存在的問題尤為突出。

　　經濟效益的差距如此之大，貴陽商貿市場產業的發展，落后于發達地區何止一個十年！究竟是什么制約了貴陽商貿市場產業的發展？相比于義烏中國小商品城的8次搬遷11次擴建，貴陽的市場格局空間較為狹窄；相比于臨沂批發市場科學清晰的經營業態分布，貴陽的市場分布比較散漫；相比于紹興柯橋中國輕紡城集約型的資源形態，貴陽的市場資源顯得雜亂。

　　眾多商貿市場在“劃行歸市”、“資源集聚”上更是明顯滯后，最終陷入今日筑城商貿瓶頸上的困局。

　　如果說商貿物流產業形態的落后是造成貴陽發展瓶頸的內因，那么交通擁擠、隱患四伏等外部環境則成為物流與商流矛盾更為嚴重并制約商貿市場進一步發展和壯大的主要因素。

　　貴陽老市區內的幾條主要道路幾乎每天都處于擁堵狀態，而商貿市場周圍人流、車流密度高，周邊秩序混亂，市場擁擠，貨車無序進出和隨意停車，更加劇了城市的擁堵。

　　市場周邊秩序的混亂，給市場內部帶來的各種隱患，特別是安全隱患和消防隱患尤為突出。近年來，烏魯木齊、浙江、福建等地商貿市場火災頻發，無情的大火造成的悲劇、傷痛、思考、教訓如同晨鐘暮鼓發人深省，無數感受交織在一起，使商貿市場火患的話題格外沉重。

　　消除隱患刻不容緩

　　在貴陽，分散在城市內的各種市場，近年來也是火災頻頻。市西路批發市場、中曹司批發市場、蔡家關農貿市場和高新區五金機電市場等，不斷發生火災事故，造成人員傷亡及重大經濟損失。

　　2011年底，貴州省消防總隊總隊長羅燦率隊深入貴陽市開展“清剿火患”戰役專項督查時發現，全市商貿市場中有多達上萬的商鋪存在消防安全隱患，消防安全檢查不合格率達到了72%，尤其是市西路市場內的“財富公寓”和“裕華小商品批發市場”存在非常嚴重的消防安全隱患。

　　對此，貴陽市人民政府下發《關于對市西路“財富公寓”和“裕華小商品批發市場”存在的重大火災隱患實施掛牌督辦整改的通知》，對這兩家重大火災隱患實施掛牌督辦整改。

　　據統計，貴陽市火災隱患舉報投訴中心自2011年11月1日正式運行以來，截至2012年2月10日，共接到舉報投訴案件123起，位于火災隱患第一位的就是市西路批發市場。貴州省消防總隊歷次檢查發現，貴陽市商貿市場布局中存在的最為嚴重的問題就是火災隱患。

　　為此，記者采訪了省消防總隊總隊長羅燦，他表示，由于規劃布局落后，貴陽市商貿批發市場通道設計不合理，市場消防設備設施投入滯后，通道疏散十分困難，根本無法應對突發事件；市場管理混亂，多數市場處于無序狀態，占道經營、經營倉儲住宿“三合一”、經營從業人員消防意識淡薄等嚴重問題，特別是市西路批發市場，經過多次消防整改仍未能完全消除安全隱患，一旦發生火災將給人民群眾的生命財產安全造成無法挽回的損失。

　　為全面貫徹實施《中華人民共和國消防法》、《國務院關于加強和改進消防工作的意見》、《貴州省消防條例》，進一步提升全社會防控火災能力，確保人民群眾生命財產安全，努力營造良好的商貿市場氛圍，確保全市消防安全形勢持續穩定，羅燦表示，省消防總隊將聯合公安、工商、稅務、質監、城管、規劃、環保、電力等有關部門組成整改工作組，對全市范圍內的紡織服裝業、日用百貨業、小商品、五金、家具、建材等各類商貿批發市場進行全面檢查，對存在嚴重安全隱患、違反有關法律、法規、影響市容市貌、妨礙周邊交通組織等情況的，將下發整改通知書，限期整改。對整改期后仍不符合消防要求和有關規定的，勒令強制關停。

　　羅燦強調，消防安全是一項關系到經濟和社會發展全局、人民群眾生命財產安全以及社會大局穩定的重要工作。要徹底杜絕火患，必須從源頭抓起，科學規劃、合理布局，通盤考慮、同步發展，為人民群眾提供安全放心的商貿批發平臺，為加快經濟轉型、建設和諧社會創造良好的消防安全環境。

　　筑城商貿久痛，痛在布局的散漫，痛在秩序的混亂。改變貴陽商貿物流產業現狀，得到了貴州省委、省政府和貴陽市委、市政府以及社會有識之士的高度重視，為此，市政府對規范全市商貿批發市場布局進行了深入研究，并出臺相關措施，為進一步提升市場檔次，提高市場品質，規范市場業態，促進市場升級換代，保證全市商貿批發市場規范化、規模化發展奠定了堅實的基礎。

　　破而后立，將是貴陽商貿物流產業擺脫困境，翻開嶄新一頁的唯一途徑。

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