義烏化妝品企業“大棒”之下謀突圍

  　化妝品行業是我市經濟發展的十大支柱性產業之一，目前我市不僅有近百家生產企業，還有1200多家流通企業，年產值超過20億元。依托義烏市場較高的外向度，化妝品的外銷比例在60%以上，年出口額在15億元以上。

　　不過，在“全國最大的香水及彩妝生產基地”和“CBC全國化妝品產業基地”的光環下，我市化妝品出口企業今年上半年的日子并不好過。據市商務局統計數據顯示，今年1—5月我市化妝品自營出口額為3061萬美元，同比增長3.49%。雖然略有增長，但與同時期我市自營出口總額23.39%的增長率相比，并不理想。

　　數字背后，歐美經濟低迷引起的購買力下降、消費頻率減少等連鎖反應，已經給我市以出口歐美市場為主的化妝品生產企業帶來不小的沖擊，而歐美國家在進口化妝品時不斷增加的技術性貿易壁壘，更是讓這些企業雪上加霜。

　　歐盟抬高進口門檻

　　經常把化妝品出口到歐盟國家的生產企業，對歐盟化妝品指令76/768/EEC并不陌生。歐盟為了保證在其境內生產和銷售的化妝品(包括從歐盟境外輸入)不會對消費者的健康造成傷害，于1976年7月26日頒布了這項指令，至今已經修訂了67次。不過從明年7月11日起，這項指令將正式退出歷史舞臺，由2009年11月30日通過的歐盟化妝品法規(EC)No1223/2009全面替代。

　　“新法規與舊指令相比，對化妝品生產提出了更高的要求，不僅對原材料的成分有嚴格的限制，還對影響產品質量的其他因素，比如人員、場所、設備、生產程序、質量控制等方面制定了相關要求。”浙江義烏路茜化妝品有限公司技術人員雷衛平坦言，在新法規的框架中，關于良好生產規范(GMP)的強制性要求對于生產企業來說同樣是不小的挑戰。為了更加明確這一規范，歐盟去年又提出，企業符合了ISO22716：2007標準，等同于符合了新法規中的GMP要求。也就是說，從明年7月11日起，國外生產的化妝品想要進入歐盟國家，生產企業必須符合國際標準ISO22716：2007的要求。

　　“雖然歐盟化妝品新規要到明年才強制實施，但是不少歐洲客商今年初便基本參照新規向我國的化妝品生產企業進行采購。新法規2009年通過，2013年強制實施，原本化妝品生產企業可以有一個較長的喘息時間，但是歐洲采購商的做法好比讓新規的實施提前了。”SGS通標標準技術服務有限公司杭州分公司技術顧問吳遠浪告訴記者，如此一來，過渡期縮短了，無疑給義烏的化妝品生產企業帶來了更大的挑戰。

　　美國提高抽檢頻率

　　經常關注美國FDA(美國食品藥品管理局)官方網站的化妝品生產企業會發現，去年以來，美國FDA對我國尤其是浙江生產的化妝品的通報多了不少。“我關注了一下，去年美國FDA對浙江生產的化妝品的通報有近50起，而此前3年的總和不過10余起。”浙江艷莊化妝品有限公司技術人員楊少鋒說，其中美國FDA對進口化妝品抽檢率的提高是重要原因之一。

　　“與歐盟主要關注重金屬不同，美國更關注化妝品中的色素添加劑。”浙江妙歐化妝品有限公司經理馬春艷說，美國FDA會在官方網站上列出化妝品中可用色素的名單，除了名單中所列的色素，其他色素是一律禁止在化妝品中出現的。“今年上半年開始，美國FDA明顯加強了對浙江金華地區生產的化妝品中禁用色素的抽檢。”

　　“據我們了解，美國FDA對從德國、越南、印度、泰國等國進口的化妝品的抽檢率也都有明顯提高，不僅是出于對本國消費者安全的考慮，更是有意保護自己的化妝品產業。”吳遠浪說，羅丹明B和“紅53號(PigmentRed53)”兩種禁用色素經常會出現在通報中，除了禁用色素問題，微生物檢測不合格以及鉛、汞等重金屬超標也是被通報的化妝品中常見的問題。

　　生產成本被迫增加

　　在國內各項成本提高的大環境下，義烏化妝品生產企業在原材料漲價、人工成本增加等方面所面臨的壓力自然毋庸置疑，但是由歐美國家的技術性貿易壁壘引發的檢測認證項目的增加、優化生產過程的投入等都在無形中增加了企業的生產成本。

　　“以前我們的化妝品出口到歐洲，在原材料方面只需要提供包含成分名稱和比例的一張表格。但是從去年下半年開始，我的好幾個歐洲客商都要求我同時提供原材料的安全數據說明書和相關的理化分析報告。”馬春艷說，而目前這些報告需要委托第三方來編寫，這其中產生的費用就得由公司自己承擔。

　　“路茜化妝品”2009年開始專攻歐美市場，為了符合歐美市場的要求，公司光是在生產車間的改造上就投入了幾十萬元。“我們在凈化車間上做了大量的工作，從原料的儲存到原料的輸送再到產品的生產，都向歐美標準看齊。”銷售經理孫顧心說，雖然公司已經符合ISO22716：2007國際標準的要求并獲得了GMP證書，但她發現，隨著歐美對化妝品的要求越來越高，優化生產過程的投入就像一個“無底洞”。

　　“汞、鉛、鎘、銻、砷等重金屬的含量是歐盟國家在化妝品進口中非常關注的，如果在原材料中這些重金屬的含量能夠得到有效控制，那么成品就不會有太大問題。”楊少鋒說，這就要求他們在原材料供應商的選擇上要格外謹慎，比較穩妥的方式是對原材料進行檢測。楊少鋒透露，從2009年下半年開始，公司每年花在各項自律檢測項目上的費用超過30萬元，而此前每年的投入僅為幾萬元。

　　勤練內功迎接挑戰

　　面對當前化妝品出口歐美市場的困境，義烏化妝品生產企業表現不一，有的開始轉戰中東等市場，有的勤練內功依然堅守著歐美市場的陣地。

　　楊少鋒說，每年30多萬元自律檢測費用的投入雖不是小數目，但非常值得。“對于歐美國家的技術性貿易壁壘，我們作為生產企業，惟一能做的就是積極應對。”

　　孫顧心告訴記者，公司對于生產過程優化的投入不會停止，還將不遺余力地向歐美國家的要求靠攏。“既然選擇了歐美市場，我們就不能走回頭路。目前我們為歐美國家代加工的化妝品在當地還屬于中低檔次，我們的目標是能為高檔化妝品代加工，甚至創立屬于自己的國際化品牌。”

　　“我的德國客戶告訴我，在義烏代加工的化妝品價格已經和德國當地的生產成本相差無幾，但是對方需要一年時間生產的化妝品，我們只需要兩個月時間。”馬春艷說，面對這僅存的優勢，義烏企業需要不斷提升化妝品生產的品質才能繼續贏得訂單，目前公司正在積極為符合國際標準ISO22716：2007進而獲得GMP證書進行著各項準備工作。
 
 
來源：義烏商報　作者：王婷婷

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