義烏綜合改革試點遇阻

　　義烏博覽會今年迎來第17個年頭。在外銷不景氣的環境下，博覽會展位卻比上年增加了三分之一，是1995年以來規模最大的一次。

　　“主要是義烏國際貿易綜合改革試點的影響，不僅讓義烏的知名度提高，而且商品出口報關的優惠政策已經顯現出來，所以吸引了更多的參展商。”浙江安柔衛生用品有限公司董事長李光軍解釋道。

　　今年5月，義烏正式獲批成為國際貿易綜合改革試點，這是我國第一個縣域國家戰略。這個國家戰略在給義烏老板們帶來更多客戶和具體實惠外，在具體實踐中，目前改革也遇到了相當的阻力。

　　《中國經營報》記者在調查中發現，現在義烏試點三項核心內容電子商務、融資、人民幣跨境結算都遇到了難題。

　　一個貨柜能省近千元

　　“先行先試”的義烏，試點內容將涉及海關、檢驗檢疫、稅務、外匯、工商五個部門，不僅將解決小商品通關對應的監管問題，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，還將改變小商品貿易無法辦理出口退稅以及外匯核銷、外貿主體資格等方面問題。

　　“義烏作為試點，其優勢在于對相關創新政策可以"先行先試"。”義烏籍企業家、浪莎集團董事長翁榮金說。

　　“試點帶來的最大利好是在商品出口報關方面。”浙江義烏市日用百貨行業協會常務副會長、雙童日用品有限公司董事長樓仲平說，以往，他要把貨品運到寧波、上海去報關，路途遠、費用高，有時會錯過船期。

　　自從義烏內陸港投入使用之后，商品直接在義烏報關、商檢，“直接省去了運貨到寧波、上海去的路上時間，提高了效率，至少不會耽誤貨品裝船。”樓仲平說，“平均一個貨柜能節省500~1000元。”樓仲平的工廠每天有五六個貨柜出貨，一年下來能節省十幾萬元。

　　試點三大核心改革受阻

　　盡管目前義烏試點已經取得初步進展。但記者在調查中依然發現，試點整體進展緩慢，“報關優惠有利于提升義烏的商貿環境，間接降低一部分成本，但說白了，這些成本還是有限的，目前的效果不是很明顯。”一位不愿具名的企業老板說。

　　“成為國家級的試點，整個中國的縣級市里也就義烏一個，許多政策和權限正在一點一點地向國務院、浙江省爭取。”樓仲平說。

　　義烏市委宣傳部也稱，“試點內容很多，許多更詳細的方案已經報到省里，還沒有批下來。”

　　在采訪中，義烏企業老板透露，現在義烏主要面臨三大問題：電子商務發展緩慢、融資困難、人民幣跨境結算受阻。而這三項正是義烏試點的核心內容。

　　2011年5月，“發展電子商務，開展非金融機構支付業務”作為義烏試點的核心內容之一，被提上改革日程。但這項改革目前進展緩慢。

　　陳菊清是臺州富龍塑膠有限公司董事長，公司銷售以外貿為主，她已經感受到了電子商務的沖擊，“網絡交易比較透明，能減少交易費用，市場上的實體經營肯定會弱下來。”

　　義烏一帆日用品有限公司總經理毛龍軍每天奔波于義烏城外的工廠和城內的公司之間，準時上下班，“我們公司在電子商務的用人、培訓方面均加大了力度，但還是缺乏這方面的精英人才。”

　　毛龍軍所遇到的問題正是義烏電子商務之難，“杭州的電子商務已成氣候，義烏難以形成電子商務人才的價值洼地。”財經評論人俞雷說。

　　“最近幾年，以實體貿易為主的義烏模式受到電子商務的沖擊越來越大，電子商務的終極目標是直接B2C，跳過中間的"市場"環節。5年后，義烏還能保持現在的優勢嗎？不能。義烏模式會漸漸失去優勢。”在樓仲平看來，從1997年的5163撥號上網賣東西開始，義烏錯過了一波又一波電子商務發展的黃金期。

　　“這幾年，義烏市政府還在不停地發問、疑問、拷問，作為國內最大的小商品聚散地，為什么義烏沒有培養出一個馬云、沒有產生一個阿里巴巴。”一位企業老板笑說。

　　融資問題是目前義烏試點遇到的又一難題。“能安安穩穩度過今年的企業就是非常好的企業了，現在60%的企業都在虧本，不管什么行業。”一位企業老板說，“今年貸款利息提高七八次了。用工荒、原材料漲價、人民幣升值，這些困難排山倒海壓過來，目前影響最大的就是融資難。”

　　“就在前幾天，義烏某銀行的信貸員被一個老板暴打。”該企業老板在銀行的貸款到期，信貸員承諾說還款以后馬上續貸，但沒料想，老板還款后，信貸員果斷砍掉資金，不再續貸。老板一氣之下，將信貸員暴打一頓。“看似小事，但透露出非常危險的信號，政府得重視起來。”

　　人民幣跨境結算也是試點的核心內容之一。但在義烏，外貿企業并沒有嘗到甜頭。

　　“一批貨從接到訂單到發貨收款，一般需要2個月的時間。在這2個月期間，人民幣持續貶值，虧損只能是我們生產商承擔。”李光軍說，“最近幾個月，一個貨柜最高虧損達5000~6000元。我們現在不敢接外國訂單，就怕交貨時虧損太多。”

　　延長企業5年生命

　　義烏試點獲批那天，樓仲平發了條微博：“義烏特區的獲批，能給義烏市場延長5~10年的生命，但不能解決所有的問題。”時隔半年，他仍然堅持當時的觀點：“特區給了義烏企業一個緩沖的時間，能夠暫時生存下來。5年內，企業如果不改變，不與時俱進，一定會死掉。”

　　俞雷同樣認為義烏發展到現在已經遇到瓶頸：“義烏的價格優勢不再明顯，比如紡織品，南通的價格顯然比義烏便宜；義烏的化妝品市場的重要性已經降低。和香港模式不一樣，盡管義烏升級為國家級的特區，但現在還沒有稅收優惠政策。試點改革任重而道遠。”

　　“政策給了企業轉型的時間，關鍵還是在企業自身，落后的產能已經形成倒逼機制。”樓仲平說。

　　“義烏是一面鏡子，不僅義烏，浙江乃至全國在過去30年的發展都是建立在資源高消耗、低成本的基礎上，試點會給義烏帶來新的格局，也會帶動周邊，產生積極的影響。”中國民營經濟研究所所長張文平認為。

　　“未來幾年，義烏企業應該針對弱點下工夫，一是樹立品牌，二是引進電子商務人才，發展電子商務，否則，即便是成為國家級的國際貿易試點，義烏模式還是會衰落下去。”俞雷建議。

　　鏈接 義烏市場四階段

　　第一階段

　　1978~1984年，義烏市場的產生和發育階段。1982年，義烏縣委、縣政府作出開放小商品市場的決策。大量農民紛紛加入經商隊伍，并逐步轉變為職業商人，第一代小商品市場自此應運而生，并迅速發展。1984年，市場攤位已經發展到1887個，年成交額2321萬元。

　　第二階段

　　1984~1992年，義烏市場快速發展階段。第二代、第三代小商品市場相繼建成，到1990年年底，已形成占地面積5.7萬平方米、設有8503個固定攤位、1500多個臨時攤位。1992年8月，國家工商局正式命名“中國小商品城(600415,股吧)”。

　　第三階段

　　1992~1998年，市場帶動產業發展(工商聯動)階段。以市場化帶動工業化，形成了與專業市場緊密聯動的產業體系。

　　第四階段

　　1998年至今，城市化和國際化發展階段。逐漸發展成為現代化商貿名城。與此同時，義烏也面臨著國內市場競爭日趨激烈，內需相對不足等問題。

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