義烏“興商建市” 離不開制造業的支撐

　8月18-19日， 2012年中國對外貿易民營500強論壇在義烏召開，距其獲批國際貿易綜合改革試點已近一年半，之所以選擇在此舉辦，與義烏作為國際商貿重要平臺離不開。

　　產品種類多、相對分散，這是義烏特色，亦是掣肘，8月20日，義烏市委書記黃志平在接受本報記者專訪時坦言，做精做強是未來重點考慮。

　　在他看來，國際貿易綜合改革能走多遠，義烏外貿未來能走多遠，一來要靠帶動產業向價值鏈高端提升，二來要靠轉型升級、夯實制造業基礎。

　　試點效應初現？

　　《21世紀》：外貿普遍低迷，但前7個月義烏進出口總額同比增長18.4%，為何？

　　黃志平：義烏市場多數是日常消費品、辦公用品這些剛性需求的產品，越是宏觀經濟低迷時期，日常消費品越是能進入高端消費人群；而且，義烏市場上的商戶背后都有制造業工廠在支撐，不需要經過任何轉手程序，商品直接到市場上展示、銷售、簽訂購銷合同、工廠批量生產，再到海關檢驗檢疫、通關、出口，成本較低；同時，國際貿易綜合改革試點也初見成效。

　　《21世紀》：試點獲批這近一年半內，義烏做了哪些嘗試？

　　黃志平：試點的重點是建立新型貿易方式、推動產業轉型升級等內容，目標是到2020年，使義烏成為轉變為世界領先的國際小商品貿易中心和國際商貿名城。我們現在做的，就是三件事六個字，“方式、趨勢、體系”。

　　“方式”是指研究市場采購的方式，30年來義烏這種以代理、傭金的形式為主的貿易方式，就好像一只腳已經長大，但還沒有鞋，所以需要確定下來，再量身定制一些監管、服務的政策。“趨勢”表明，義烏市場未來發展的走向，主要是進口和轉口、出口聯動發展，實體和虛擬貿易融合發展。“體系”是指六大風控體系，目前草案已經出臺，正在征求相關部門的意見。

　　《21世紀》：前段時間義烏小商品城(600415,股吧)和阿里巴巴簽訂戰略協議，義烏商貿的轉型，電子商務是否扮演重要的角色？

　　黃志平：我們目標是打造全國乃至全球的電子商務城，電子商務是義烏市場的翅膀，不是殺手。義烏6萬多家商戶中，大約有35-40%左右，既開商戶又做電子商務，我們的目標是要達到90%，現在還很遠。

　　義烏“興商建市”離不開制造業的支撐

　　我們已經和省委政策研究室合作，重點研究電子商務城分階段推進的方式和措施，總的規劃是“十二五”期間投入1800億中，至少有1/3投入電子商務，集聚區將于10月動工。

　　“興商建市”要配套制造業基地

　　《21世紀》：義烏的產業轉型升級怎么做？

　　黃志平：義烏是一個建在市場上的城市，是通過“市場采購”造就的對外貿易全球最大市場，到目前為止，當時確立的“興商建市”戰略不會動搖。

　　同時，我們也在建生產資料市場，通過打造這樣的市場，將這些商戶所聯系的先進制造商引到義烏，打造制造業基地。

　　《21世紀》：其中政府該扮演什么角色？

　　黃志平：政府則主要是營造良好

　　的環境扶優扶強，比如辦好會展業，鼓勵創意設計的機構來義烏設立創業園、研究機構，比如我們和浙江大學合作，在江東設專門的創意產業園，浙江工商大學和深圳一些機構的平臺也在搭建中。

　　《21世紀》：這個轉變過程中，義烏目前最缺乏的是什么？

　　黃志平：主要是人才。生活成本高、企業“低、小、散”等問題，造成義烏人員流動性較大，高端人才的缺失直接影響其經濟發展。我們力爭2015年人力資本投資占生產總值比例達到15%，人才貢獻率達到38%。

　　《21世紀》：綜合改革在制度上是否遇到瓶頸？

　　黃志平：改革就像打仗一樣，既要沖、也要打掃戰場，一味地要求國家放寬政策，但自己工作沒跟上也沒效果。

　　國家相關部委非常重視，專題調研都來了幾次，制訂了貿易方式的具體方案，包括專門的稅收政策、海關監管、檢驗檢疫政策等，義烏下一步的外貿發展，我認為政策優勢更加明顯。

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