岳陽市商務流通市場體系建設情況的調研報告

　根據《國務院辦公廳關于印發國內貿易發展“十二五”規劃的通知》（國辦發[2012]47號）和商建規函[2012]795號文件的有關規定和要求，按照省商務廳的工作部署，我市高度重視，結合本地實際，精心組織、明確任務、分工負責。通過深入到我市三縣市（華容、臨湘、平江），采取實地查看，聽取匯報，座談了解，查閱資料等形式,就商貿流通市場體系建設情況進行了調查�，F將調查情況報告如下：
一、我市商貿流通市場體系建設基本情況
　　近年來，市委、市政府高度重視商貿流通市場體系建設，圍繞統籌城鄉發展戰略，狠抓商貿基礎設施建設，積極引進發展商貿企業，大力開拓農村市場，積極調整商業業態，全市商貿流通市場體系建設步伐明顯加快，一個多業態的商貿流通網絡正在形成。據統計，目前華容縣共建有邊貿服務網點9800多個，營業面積320萬平方米以上，從業人員6萬人以上�？h城城區共有營業面積200萬平方米，已建1500平方米以上的大中型商業網點有20個35.3萬平方米。
　�。ㄒ唬┲攸c市場初具規模，專業市場已顯雛形。如華容縣心連心超市、好又多超市、華聯電器超市華鲇路和港東路建材市場等都已有一定規模。其中心連心超市營業面積3000多平方米，職工200多人，年銷售額達0.36億元。華鲇路和港東路建材市場集裝飾裝潢、銷售、設計于一體，相關商家70余家。摩托車市場、家具商場發展勢頭強勁，呈現勃勃生機與活力。該縣形成以城區市場為中心，向鄉鎮和鄰近區縣輻射的格局。
　�。ǘ�）“萬村千鄉”工程取得明顯成效，農村消費市場進一步活躍。我市從2005年開始至今，華容、平江、臨湘共發展農家店1883家，新建農資配送中心2個，日用品配送中心3家，農家店覆蓋所有鄉鎮。我們采取以點帶面，逐步推進的方式，基本達到了預期目的和效果。
　　（三）市場開放程度不斷擴大，多種商貿流通業態并存，流通規模不斷增大。近年來，我市商貿流通領域不斷放開，心連心超市、華聯電器超市、大潤發超市、步步高超市等國內知名商家相繼進駐，帶來了先進的經營業態和管理模式，連鎖經營、物流配送、電子商務、特許經營等現代新型業態在我縣快速發展，呈現繁榮活躍態勢。

二、存在的主要問題
　　（一）市場規劃建設滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。邊貿商品市場體系發育不平衡，市場分布不合理，建設標準不高，功能不完善，市場與居民區混雜，無停車場、衛生、供、排水等設施，市場專業分區和特色不明，專業市場少、綜合市場小、便民市場差。沒有大型農產品交易市場，農貿市場存在先天的布局缺陷，現代批發交易中心、專業市場、物流中心、配送中心等發展緩慢。商品流通市場已不能適應城市化的發展要求和居民的多層次消費需求。
　�。ǘ�）農村商品市場發展緩慢，城區農貿市場急需改造升級。隨著我市農業產業結構調整的逐步到位，一批專業化、規�；�、集約化的農業產業帶、產業區逐步形成，農產品在數量、質量、品種上日益增加。但是，我市邊貿目前沒有真正形成一個能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農產品批發市場，在很大程度上制約了農產品等的流通，影響了農村經濟的發展。同時，一批邊貿市場基礎設施簡陋，服務功能落后，經營環境不優，營銷方式粗放，已不能適應現代化建設、全面建設小康社會的要求。有的市場甚至出現商品質量、食品安全問題。這種狀況不僅造成市場經營被動，高耗低效，削弱了其應有功能，而且嚴重制約了邊貿市場的發展前景。
　�。ㄈ�）商貿發展環境不夠優化。一是政府主導不夠、政策扶持不力，缺乏系統、有效的政策舉措，有的邊境區域存在“有市無場”和“有場無市”的現象。同時以街為市，堵塞交通，對當地的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。二是一些市場業主對市場經營的認識不到位，市場檔次不高，設施差，管理不到位，衛生狀況極差，少有“專、精、特、新”之路的專業特色市場。

三、發展設想
　　1、根據發展大商貿搞活大流通，建設大市場的整體思路，重點擴建和新建30家邊貿骨干農貿市場，培育3－5家輻射湘鄂贛邊乃至全國的農產品加工冷藏物流中心。
　　2、擴建和新建3－5個邊貿商業中心，新建3－5個跨境物流中心，做強做大邊貿經濟。

四、幾點建議
　　1、理清發展思路，建立健全全省邊貿流通發展規劃。
　　2、制訂邊貿流通發展扶持政策措施。建立省級邊貿流通發展獎勵資金，商業銀行扶持機制。
 
 
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年十一月九日

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