張北縣專業市場運營管理情況

    隨著我縣城市化建設逐步加快，目前，全縣商貿流通市場呈現出規模化拓展、產業化聚集、多地區輻射、區域性覆蓋的發展勢頭。現將我縣商貿流通市場情況匯報如下：
一、市場基本情況
目前，縣城城區內共有7個專業市場：華北牲畜交易中心、錦源建材城、蔬菜城、融達農貿城、永春農貿市場、順達汽貿汽配城、合力農資有限公司。露天臨時市場有5個：永泰綜合市場、私立醫院對面楊家營市場、舊馬橋東門口市場、宏昊酒店北東環路市場、大廟底市場。
（一）專業市場基本情況
1.華北牲畜交易中心位于張北鎮廟灘村，總投資1.2億元，占地206畝，是華北地區牛、馬等牲畜交易的重要集散地；該市場按照統一標準新建二層交易樓116戶，每戶占地面積0.7畝、建筑面積175平方米，另外配套33戶服務樓。該市場于2009年7月20日正式運營，現由張北鎮政府管理，管理人員25名，主要提供交易場地、衛生清潔、維持秩序等服務，并按照每頭4元的標準收取管理服務費。目前該市場運營良好，2011年成交量為21萬頭，年交易額達8.8億元。
2.錦源建材城南鄰興和西路、東鄰張庫大道，總投資1.6億元，占地100畝，是以經營磚瓦、水泥、木材、門窗、玻璃、燈飾、涂料、壁紙等建筑和裝飾材料為主體的大型專業市場；總建筑面積約77000平方米，擁有商鋪460戶，出售率達97%。該市場于2010年9月正式運營，現由張家口市福源物業有限公司統一管理，有管理人員11名，提供衛生、保安等物業相關服務，每年每平方米收取商鋪物業管理費0.6元。目前，該市場運營狀況良好，預計年交易額達1.5億元。
3.蔬菜城位于北辰路北，總投資1.2億元，占地面積300畝，是一個蔬果批發、物流配送、倉儲保鮮、進出口貿易等有機融合的綜合農貿市場。擁有商鋪234間，分為肉類、蔬菜、水果、調料四個區，可容納商戶140多戶，每戶租金差別不大，大約每年5000多元；有恒溫庫32間，租金每間每年7萬元。該市場于2009年開始正式運營，現由張北縣壩上蔬菜產業有限公司管理，有管理人員10名，負責向恒溫庫和商鋪租賃者收取租金、向零散商戶收取管理費。同時，市場對進行交易的每輛車收取10元的管理費。目前，該市場運營良好，商鋪出租率達96%以上，年交易量達40多萬噸，年交易額約7億元。
4.融達農貿城位于張庫大道與興華西路交匯處，由張北晟禾房地產開發有限公司投資建設，總投資1億元，占地面積40畝，是一個經營生熟肉、禽、蛋、水產品、蔬菜、水果、豆制品、干貨等農副產品零售業的綜合農貿市場，擁有攤位數370個，目前營業的有120個，商戶入住率33%。該市場于2011年9月正式運營，有管理人員6名，提供水、公共照明、衛生、取暖、維修等服務，每月每平米收取管理費13.5元。目前已經運營半年，預計年交易額達5000萬元。
5.永春農貿市場位于永義南街、廣電局南支路南側，由張北乾安房開公司投資興建，總投資2500萬元，建設面積2800平方米，共有鋪位71個，攤位146個；主要零售生熟肉、禽、蛋、水產品、蔬菜、水果、豆制品、干貨等農副、土特產品。該市場由開發商負責管理，有管理人員3名，提供水、照明、衛生、取暖等服務，收取市場管理費，標準為：鋪位每年每平米80元，攤位每年每個600元；市場鋪位和攤位已全部出售給個人，租金由攤主與經營戶商定；正在經營的鋪位有8家、攤位38家，雖然開發商為入駐市場商戶提供了一次性現金獎勵500元和免費使用食品袋的優惠辦法，但仍舊無法改變商戶入住率低的現狀，目前，市場運營不足一年，生意冷淡，預計年營業額達2000萬元。
6.順達汽貿汽配城南鄰興和西路，北接建安路，是由張北金鼎房開公司投資興建的以汽車貿易及配件、車輛美容為主的大型綜合專業市場。該市場總投資3億元，占地160畝，總建筑面積約14萬平方米。共建有九座樓，分為大車修理區、小車修理區、4S店、整車銷售、汽車美容、汽車配件大廳及賓館、餐飲、商業物流功能服務區。該市場已出售商鋪約3萬平方米，已出租30600平方米，入駐商戶約80家。由金鼎房開公司管理，有管理人員10名，提供水、電、暖、衛生、保安等服務，每日向商戶收取物業費0.5元；該市場投入運營不足一年，預計年交易額達2000萬元。
7.合力農資有限公司位于酵母廠對面，系張北縣供銷社下屬的股份制企業，是河北省農資公司下設的配送中心。該公司總投資2400萬元，占地面積11500平方米，建筑面積4200平方米，是我縣最大的化肥倉儲、批零企業。公司有管理人員10名，租用供銷社庫房70余間，商鋪一間，年租金5萬元。所批發化肥大部分從省農資公司直接購進，貨物發往全縣各鄉鎮所設立的配送點。目前，該公司運營狀況良好，具有6000多噸儲備能力，年銷售化肥1.3萬噸，實現年交易額2000多萬元。
（二）臨時市場基本情況
我縣目前共有臨時市場5個，均由流動小商販自發形成。這些攤販由已經取締的西關步行街露天市場、永春露天市場的攤販和專業農貿市場里流失的商販組成，流動性較強。臨時市場的存在不僅對我縣城市面貌產生消極影響，而且嚴重影響到我縣專業農貿市場的運營。
1.永泰綜合市場位于永泰小區院內，由張北麗淵房開公司投資興建，占地6031平方米。該市場現由房開公司管理，鋪位處于出售出租狀態，市場內部中間兩排共有商鋪50戶，已出售10余戶，營業5戶，主要經營水果、蔬菜和綜合小超市；市場內部四周共有鋪位33戶，未入駐，準備經營水果、蔬菜、干活等農產品；市場外部西面有商鋪18戶，已出售8戶，目前營業11戶。該市場已對外招租，提供了免費占用三個月，從第四個月每月每平米收取18元租金，第一年免收物業管理費的優惠方法，物業管理費每年約500元。
2.楊家營露天市場位于私立醫院對面，有臨時攤點47個，主要經營蔬菜、水果、肉類、糕點、鞋襪等商品。
3.東門口市場位于縣城東門口舊馬橋南頭，有臨時攤點21個，主要經營蔬菜、水果、小菜、鞋襪等商品。
4.東環路市場位于中都大街北，宏昊酒店西，距離東門口臨時市場不足百米，有臨時攤點12個，主要經營水果、蔬菜及被罩、床單、香皂等日用百貨。
5.大廟底市場位于北大市場旁，有臨時攤點27個，主要經營蔬菜、水果、饅頭、鞋襪、五金小件等商品。
二、存在的問題
1.華北牲畜交易中心：該市場33戶服務樓均為兩層臨街商鋪，并已出售給個人，均未辦理房產證，目前需要協調辦理這些商鋪的房屋確權手續。
2.蔬菜城：一是市場內商鋪沒有集中供暖，商戶取暖困難。二是隨著氣溫變暖，該市場對水、電的需求逐步增大，即將面臨電力容量不足、自備井水源供不應求的問題。三是管理機制不健全，出現了部分商戶弄虛作假、欺行霸市的行為，使市場誠信缺失、顧客外流。
3.融達農貿城、永春農貿市場：隨著氣溫逐漸變暖，走街串巷的小攤販逐日增加，流動性強，難以監管取締。由于臨時市場的存在及專業農貿市場租金高的原因，導致融達農貿城和永春農貿市場均出現了商戶入駐率低、市場客流量少、部分登記商戶流失的現象。另外，這兩個市場中很多商鋪均已出售給個人，部分攤主自己不經營，又無人租賃，鋪位只能閑置，使得原本門庭冷落的市場更加雪上加霜，但是商鋪已歸個人所有，市場管理方也無法運作。其中永春農貿市場管理方為維持市場運營預計一年損失將近90萬元。
4.順達汽貿汽配城：該市場建筑面積總計14萬平方米，只售出3萬平方米，出售困難，招租收效甚微，開發商資金難以回攏。究其原因，一方面由于規劃設計不合理，商鋪3樓4樓的汽車超市和一樓配件大廳的設計不符合我縣實際，無法營業；另一方面由于汽貿汽配行業劃行歸市力度不夠，兩方面的原因導致市場商鋪的3樓和4樓3萬平方米、大廳2萬多平方米閑置。
6.合力農資公司：化肥的大量儲備對我縣化肥供應、穩定化肥價格、促進農業發展具有積極的作用，該公司的庫房、商鋪和辦公場所都是租用張北縣供銷社的，但公司即將面臨拆遷，目前無固定庫房和辦公場所，需協調解決冬儲化肥的庫房。
三、對市場管理的建議
1.增建簡易專業農貿市場。目前全縣有3個專業農貿市場集中在永春大街西側，而永春大街東側只有在楊家營新建了即將投入運營的永泰綜合市場，東北方向居民購買蔬菜仍舊不方便，這也是露天臨時市場久清不滅的原因之一。建議在東環路（宏昊酒店）、樹兒灣等區域搭建簡易大棚作為農貿市場，用簡易大棚作農貿市場一方面成本低，不會產生高昂的租金，普通商販愿意入駐；另一方面可以滿足周邊居民購物需求。
2.成立專業農資市場。鑒于目前我縣無專業農資市場，只有一家大型的化肥批零公司（合力農資有限公司）和數家小型農藥、化肥、籽種商鋪，建議合理規劃一個簡易農資專業市場，主要經營農藥、化肥、籽種、地膜等農業生產資料，配套建設農資倉庫，以保證貨物儲備滿足全縣農業供給。
3.加大劃行歸市力度。制定各專業市場優惠政策和管理機制，組織相關單位對相關行業散戶進行地毯式清理整頓，將全縣的汽貿汽配、農貿、建材等零散經營戶納入專業市場，尤其是將楊家營露天臨時市場的攤販納入新建的永泰綜合市場，將全縣汽貿汽配經營戶納入汽貿汽配城，以促進各類專業市場繁榮運營。
4.制定各專業市場的優惠政策。針對全縣部分專業市場均存在租金高，入駐率低的問題，降低入駐商戶的運營成本比較重要。要制定各專業市場行之有效的優惠政策，以吸引商戶長期入駐。
3.建立科學的管理運營機制。蔬菜城出現的誠信問題和順達汽貿汽配城慘淡經營的現象，都暴露出我縣專業市場在運營管理上存在短板。針對這些問題，要借鑒其他地方成功經驗，引入或建立科學的管理機制，再現市場繁榮景象。

二〇一二年四月十日

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