國家知識產權局關于開展專業市場知識產權保護工作的通知

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團知識產權局：

　　專業市場是商品生產流通領域的關鍵環節和主要場所，做好專業市場的知識產權保護工作可以切斷假冒偽劣商品的集中流通渠道，并有利于加強對中小微企業的知識產權監管。為此，我局決定在全國開展專業市場知識產權保護工作。現將有關事項通知如下：

　　一、工作目標

　　擬通過在項目實施周期內加大對專業市場中侵權假冒行為的打擊力度、加強專業市場知識產權保護規范化管理，營造良好的市場秩序和知識產權保護氛圍，推動樹立專業市場知識產權保護工作的先進典型，培育一批知識產權保護規范化市場。

　　二、工作內容

　　項目承擔單位主要從以下幾個方面開展工作：

　　(一)充分摸清本地區專業市場分布及知識產權保護工作狀況

　　結合本地區經濟結構和行業分布情況，認真開展研究；通過發放調查問卷、實地開展調研等形式，摸清本地區專業市場的分布及知識產權保護工作現狀；梳理所發現的問題，擬定目標任務，制定詳細的工作方案；夯實專業市場知識產權保護工作基礎。

　　(二)建立健全專業市場知識產權保護協調機制

　　在充分做好專業市場專利保護工作的基礎上，加強和工商、版權、公安、海關等知識產權管理部門的溝通聯系，強化行政、司法保護協調機制；加強對行業協會、市場主辦方的業務指導，調動其工作積極性；加強對市場商家、消費者的維權服務，切實保障各方利益；全方位建立健全工作協調機制。

　　(三)開展知識產權保護規范化市場的培育工作

　　在本地區選取3-4家對知識產權保護工作有需求、基礎好、積極性高的大型專業市場進行培育；在培育工作中，以促成“爭做誠信守法好商戶、創設經營規范無假貨好市場”的良好風氣為目標，倡導推行規范化管理的經營理念，全面提升專業市場知識產權保護工作水平。

　　(四)加強對本地區專業市場的執法維權活動

　　定期聯合相關部門開展專業市場執法檢查活動；建立健全專業市場內的知識產權舉報投訴機制；及時統計專業市場內的知識產權執法維權等保護情況并酌情向社會公布；引導行業協會通過調解等方式和手段及時化解知識產權糾紛；形成打擊侵犯知識產權的高壓態勢。

　　(五)開展針對不同群體的知識產權宣傳培訓等服務

　　指導專業市場制定落實知識產權宣傳和培訓計劃；配合開展專業市場知識產權保護滿意度調查；強化對中外知識產權信息的綜合利用，加強專業市場知識產權商品的預警分析；針對行業協會、市場主辦方、市場商戶、消費者等不同群體定期開展知識產權培訓。

　　(六)制定相關工作的指導或規范性文件

　　結合基礎調研及市場培育等情況，酌情制定加強專業市場知識產權保護工作的指導或規范性文件。

　　三、實施步驟

　　專業市場知識產權保護工作由我局統一部署，具體工作由我局保護協調司組織開展，各省(區、市)知識產權局負責項目申報及組織實施；工作主要分以下三個階段進行：

　　(一)項目申報

　　各省(區、市)知識產權局在認真梳理本地區專業市場知識產權保護工作的基礎上，結合上述工作內容，編制專業市場知識產權保護工作項目申報書，并于2013年1月18日前將項目申報書報送我局。

　　我局將根據各地區申報情況，結合當地政府對知識產權保護工作的重視程度、該地區已有工作基礎、專業市場發展狀況等因素來確定項目承擔單位。優先考慮當地知識產權局已開展過專業市場知識產權保護研究或具體工作，或當地知識產權局聯合本地區其他知識產權主管部門共同申報此項目的省(區、市)。

　　(二)項目實施

　　確定項目承擔單位后，我局將與項目承擔單位簽訂協議，并召開項目啟動會，落實項目實施方案。

　　項目承擔單位要按照試點工作的總體目標、主要工作內容，抓緊制定項目實施方案和工作計劃，部署落實各項工作任務，及時上報工作進展及重大事項，確保各項任務按期完成。

　　項目實施期間，我局將根據項目申報書及具體工作要求，酌情組織開展項目督察、中期匯報、項目總結及考核驗收等工作。

　　(三)項目總結

　　本項目為期1年，各項目承擔單位在2013年9月底前總結項目中期進展情況；在2014年3月底前報送項目實施總結報告。

　　我局將對項目承擔單位所開展的各項工作及資金使用情況進行考核。對知識產權保護工作做得規范到位、成績顯著的專業市場，將以授牌、評優或集中宣傳等方式進行表彰鼓勵。

　　四、有關要求

　　(一)精心組織實施

　　開展專業市場知識產權保護工作是集中打擊流通環節侵權假冒行為、促進地方產業轉型升級的有力抓手。有相關工作基礎或工作意愿的省(區、市)要加強組織領導、積極申報試點、落實相關工作。項目承擔單位要采取有力措施，確保試點工作有序開展；要積極爭取有關部門的支持，及時研究解決項目實施過程中遇到的困難和問題。

　　(二)落實資金保障

　　我局將對項目承擔單位給予資金支持，原則上項目承擔單位應按照不低于1∶1的比例配套資金。各省(區、市)知識產權局要積極爭取財政部門的支持，為專業市場知識產權保護工作提供必要的經費保障。

　　(三)加強溝通交流

　　項目承擔方應加強與項目委托方之間的溝通交流；及時總結提煉工作經驗，編撰《工作簡報》并主動匯報；各項目承擔方之間也要加強信息溝通和交流，互相學習和借鑒好的工作經驗和方法，做到互通有無、互相補充。

　　附件：專業市場知識產權保護工作項目申報書

　　中華人民共和國國家知識產權局

　　2012年12月27日

　　聯系人：保護協調司 管相杰

　　電 話：62086878

　　郵 箱：guanxiangjie@sipo.gov.cn

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