廣西專業市場規劃建設的經驗及啟示

　 摘 要：大力發展專業市場對擴大內需，拉動消費，培育新的經濟增長點，促進產業結構調整，完善城市功能等具有十分重要的意義。在對南寧、柳州、貴港、玉林四市專業市場規劃建設進行充分調研的基礎上，文章總結出了專業市場規劃建設的一整套行之有效的經驗，為新興城市加快專業市場的規劃建設提供了若干可供借鑒的啟示。
　　關鍵詞：專業市場，規劃，建設，經驗，啟示

　　建設商貿物流基地是廣西北部灣經濟區的發展定位之一，而專業市場則是商貿物流業的重要內容。大力發展專業市場對擴大內需、拉動消費，培育新的經濟增長點，促進產業結構調整，完善城市功能等具有十分重要的意義。筆者于2009年底前往南寧、柳州、貴港、玉林四市對專業市場規劃建設進行調研，聽取了各市在專業市場的規劃、建設、管理和培育等方面的經驗介紹，并實地考察了南寧市快環時代建材城等11個具有代表性的專業市場�？偨Y出了專業市場規劃建設的規律和經驗。

　　一、南寧等四市發展專業市場的主要經驗

　　(一)領導重視，健全機構，是搞好專業市場的基礎

　　四市的領導都充分認識到商貿流通業特別是專業市場對經濟社會，特別是擴大內需、拉動消費的重要帶動作用，高度重視專業市場的規劃、建設、管理和培育，對建設大型現代化的專業市場在項目審批、用地等方面都開通了“綠色通道”，給以優先安排。其中柳州市、玉林市、貴港市的經驗又各有特點：

　　柳州市委主要領導在金融危機影響深重的環境下，提出要在原來以發展工業為重點的基礎上，把柳州市建設成為區域性商貿物流中心的目標，并將做強、做大專業市場作為加快發展的另一重點。成立了柳州市商控公司作為政府發展商貿物流業的重要融、投資和管理機構，專門出臺了《中共柳州市委員會柳州市人民政府關于加快商貿流通業發展的實施意見》，每年從財政安排商貿流通發展專項資金500萬元，將培育專業批發市場列為其中扶持重點之一，推動商貿流通業的加快發展。

　　玉林市把發展專業市場作為學習實踐科學發展觀的調研課題，專門拿出50萬元的專項資金對發展專業市場的規劃重新修編，為規范、改造升級原有的舊市場而提出了“以存量換增量”的思路，為吸引強有力的戰略投資者、建設上規模、高水平的專業市場創造良好條件。該市的銀豐國際中藥港、宏進農副產品批發市場就是在這樣的指導思想下建立起來的。

　　貴港市從地級市成立之初，就成立了市場建設領導小組，由分管市場流通的副市長任組長，定期或不定期召開會議研究市場建設情況，共同為市場建設出謀劃策，有力地促進市場工作順利開展。

　　(二)堅持規劃先行原則，高起點、高要求地做好規劃工作

　　根據城市經濟發展的功能定位，各市都堅持“規劃先行、合理布局”的原則，將市場建設規劃納入城市發展總體規劃，制定頒布專業市場發展的專項規劃或商業網點規劃。如柳州市根據“建設大市場，發展大商貿，搞活大流通，構建桂中新商埠”的“三大一新”發展思路，在2004年就編制完成了《柳州市商貿業發展規劃》，現在正加緊制訂《片區商貿業發展子規劃》、《商業網點布局規劃》；南寧市根據各類專業市場原先沒有整體規劃所帶來的重復交叉建設、規模檔次參差不齊、空間布局不盡合理、升級改造周期短等弊端，正圍繞打造區域性的商貿物流基地這個發展定位的要求，對發展專業市場的總體建設規劃進行不斷完善。

　　一是規劃布局主要依據重點考慮交通條件、產業布局和原有的市場基礎等因素。如南寧的時代建材城、玉林的宏進農批專業市場、柳州的柳北區鋼材物流園區、貴港市西江汽車摩托車城等，都定位在重要的城市環路、鐵路等交通要道中間和旁邊；柳州的柳北區鋼材物流園區、廣西汽車商貿園均布局在相關產業的園區內。

　　二是規劃制定高要求、高起點。(1)規模要大。如柳州市柳邕農副產品批發交易市場是廣西最大的農副產品批發市場，隨著發展原有的180畝的規模已經偏小。新柳邕農副產品批發交易市場新項目總用地約510畝(一期用地360畝，二期用地約150畝)。柳州市柳北區鋼鐵物流園，計劃總占地4800畝，一期工程約用地1900畝；玉林市宏進農副產品批發市場規劃控制預留用地約1980畝，其中第一期建設占地450畝已經基本完成，二、三期建設將在2010年完成。足夠大的用地規模給發展專業市場相關的物流、倉儲、加工、商務等預留了足夠的發展空間，也是專業市場做強做大的基礎和前提。(2)專業市場的策劃機構要求資質好、水平高。柳州市商控公司參與投資建設的幾個專業市場，在正式開始建設專業市場之前，不惜花費重金，請了幾批策劃公司分別做出不同的方案進行對比篩選，最終選出最佳方案。(3)發展專業市場的起點要適度超前。如柳州市的廣西糖網批發市場，創立了“電子商務+物流配送”的食糖流通模式，依靠先進的電子商務和現代物流技術來改進傳統的食糖貿易，首創了“周合同”交易模式和“一個中心，九大區域”的客服體系，基本實現了“網上交易，就近提貨”，有效地縮短了食糖流通鏈條，提高了流通效率，在專業市場的發展空間上實現了從實體市場向虛擬市場的轉變。(4)市場的配套要合理。一方面是市場內部的配套，包括市場內功能的分區、道路的標準要求、給排水管道的設計、商務服務用地、休閑娛樂場所、業主辦公用房、培訓場所等。另一方面是市場外部的空間預留，要綜合考慮到相關的物流、倉儲、加工、周邊的商業用地，使這些相關因素與專業市場的發展互動起來，促進市場和社區的共同繁榮。

　　三是做到“一次規劃、分期實施”。根據經濟社會發展的總體趨勢，為了給專業市場及其相關配套產業和項目預留足夠大發展空間，做強、做大專業市場，同時又符合城市發展的總體規劃，在規劃時堅持“一次規劃，分期實施”的原則。如前面所提到的幾個新建的大型的專業市場就遵循了這個原則。

　　(三)準確定位發展方向，是建設專業市場獲得成功的關鍵

　　準確的發展定位，對合理調整市場結構，避免一個城市或是鄰近城區內市場同質競爭所帶來的不良后果，對促進市場的繁榮起著關鍵的作用。如南寧市東博國際五金機電城，由于南寧市已經有一個比較成熟的五金機電市場(衡陽路一帶)，為了避免市場的交叉重復建設，東博國際五金機電城定位于“買全國、賣東盟”的主要發展方向，五金機電城內的很多經營業主來自全國各地，而銷售的對象除了本地及周邊地區外，更多的是讓產品走向了東盟各國；廣西糖網食糖批發市場，依托廣西的糖業資源優勢，將專業市場的發展定位于先進技術與配送網絡布局，采用先進的“電子商務+物流配送”，在全國范圍內設立了150多個交收配送倉點，編織了一張龐大的、名副其實的“糖網”；而貴港市中大農副產品(果菜)綜合批發市場經歷了三落三起最終獲得成功，總結其經驗教訓也是由于市場發展方向的定位問題。

　　(四)選擇有實力的戰略投資者是建設高水平專業市場的決定性因素

　　市場的經營是商貿流通產業中相對專業的領域，選擇有實力、有經驗的經營者，是保證市場步入正軌的重要保障。因此，“招大商、引大資”成為各市發展高水平大型現代化專業市場重要經驗。有實力的投資者除了在具有充足的資金外，在本行業內也有著先進的經營理念和市場經驗，有成熟的商業網絡和廣泛的客戶基礎，這些對建設和培育大型現代化的專業市場是非常重要的因素。

　　南寧東博國際五金機電城的董事長，在全國多個地方經營著五金機電市場，不僅具有成熟的運營經驗，還有成熟穩定的合作伙伴，第一次組織在國內的招商活動就完成70%的任務，很快就將南寧東博國際五金機電城打出名聲；玉林農業批發市場的總經理，是香港上市公司宏安集團的菜籃子工程公司的領導人員，其經營玉林的農業批發市場，不僅經驗成熟，而且網絡遍布全國；廣西糖網食糖批發市場和正在建設的新的柳邕農副產品批發市場，引進的戰略投資者是深圳農產品公司(上市公司)，而玉林市正在規劃建設的建材城，引進的合作伙伴也是香港的一家上市公司；貴港市南粵家具城的經營業主，不僅自己有工廠，而且是眾多著名家具品牌的區域性代理，在廣東各地都設有連鎖式的家具城，在品牌和價位上都占有相當大的優勢�？梢哉f，引來一個成熟有實力的戰略性投資者，就是引來一個成功的專業市場運營團隊，引來一個完善的市場網絡，引來一批有實力的穩定合作者。

　　(五)市場繁榮需要政府與投資者共同精心培育

　　“建市容易旺市難”是各市在專業市場建設過程中的難題，一些市場建立起來后不能出現預期的繁榮景象甚至逐漸演變成“空殼市場”的現象屢見不鮮。因此，市場的發展不能僅僅簡單停留在建成的層面上，需要通過政府的積極引導，投資者與相關部門的共同努力，經歷一定時間的精心培育甚至呵護，才能真正繁榮起來，這是一個系統的工程。各市的培育市場的經驗是：

　　第一，政府要在規劃的制定與項目的推進當中進行積極的引導。各市通過編制城市商業網點和專業市場的發展規劃，以規范城區商業網點建設秩序，市場建設有章可循，避免重復建設。各市充分利用國家出臺的相關政策，如大型農貿市場的改造爭取列入商務部的雙百工程，中小型農貿市場改造列入自治區商務廳改造項目等，積極申請項目資金，加強對原有市場的升級改造。而貴港市中大農副產品(果菜)綜合批發市場經歷了三落三起的過程中，政府相關部門始終都在政府的統一領導和協調下不斷地努力創造條件積極配合業主推進項目的落實。

　　第二，制訂和執行優惠政策，為市場建設和培育創造良好的環境。一是土地保證供給與財政扶持。市場是帶有公共設施性質的城市生活基礎設施建設，需要進行政府扶持，因而無論市場建設采取何種形式，都應明確并保證市場用地。如柳州、玉林有的專業市場根據國家農貿市場以工業用地價格供地的政策，以較低的工業價格供地；南寧市則把物流倉儲和專業市場捆綁建設，以物流倉儲用地的優惠政策供地；有些專業市場則按成本價以最低的商業用地價格供地。南寧的農貿市場改造，作為為民辦實事的項目，政府有財政補貼；柳州每年安排商貿流通發展專項基金500萬元。二是政府要提高市場建設的服務水平。我們考察的四市，在市場建設和培育上都下了很大的功夫，從組織領導、規劃定點、辦理證照，都以最高的行政效率進行服務，對一些重點的專業市場，都有相關的工商、稅務、檢測等部門進駐市場提供配套服務。同時采取優惠政策和出臺專門文件重點扶持入駐市場業主。南寧市快環建材城能夠在不到一年的時間就運作，得益于政府相關部門采取“開綠燈”的寬松做法，給予業主邊建市場邊辦理手續的便利。柳州的廣西汽車貿易園在2007年就推出全國首家辦證大廳“新車入戶一站式服務”項目，僅用兩個小時即可辦理新車入戶、車購稅、上牌、路橋、保險、檢測、證照等一切購車手續。三是要大膽讓利以吸引戰略投資者。玉林市對市場建設大膽讓利，提出“以存量換增量”，銀豐國際中藥港實行整體搬遷，是以市場服務中心讓培育了20多年的玉林中藥材批發市場的品牌由投資業主自行經營中藥港7年的經營收益而成功引進的。宏進農批市場的投資者以合作方式，整合搬遷原有的幾個舊市場后，占有了其中65%的股權而投資。而柳州市的新柳邕農副產品批發市場，也是拿出了70%的股權份額引進了深圳農產品公司(上市公司)。可以說政府讓利的幅度是很大的，目的就是為了能夠成功地引進具有戰略意義的、強有力的投資者。

　　第三，充分發揮市場經營者對培育市場的主體作用。除了政府的積極引導、制定優惠政策和提供良好服務外，充分發揮市場經營者對培育市場的主體作用也是很重要的。我們所考察的大多數專業市場的投資者，本身就有著非常豐富的市場運營經驗、廣泛的業界人脈關系、良好的客戶基礎和遍布各地的營銷網絡，在市場的培育上有自己的一套成熟做法。

　　對新進入市場經營者，有的市場采取“放水養魚，先建市再旺場”的做法，給予半年至一年多不等的免收租金的優惠，吸引經營者進入，而工商等管理部門也積極采取“先繁榮、后規范”的寬松政策，允許部分經營戶適當延遲辦證經營的時間。有的利用投資者本身的豐富資源帶動市場的發展，如南寧的建材城、玉林的宏進農批市場、貴港的粵西家具城的投資者，他們到哪里去投資，身后就會有一批商家和客戶跟隨著來發展；南寧東博國際五金機電城把最具人性化的市場管理理念及最優質的服務奉獻給廣大經營戶、采購商、制造商，不僅成立了市場的黨支部，還經常組織經營戶進行學習培訓、文體比賽，組織工商稅務等部門與經營戶進行座談，出版了免費交流的機電城的商訊等，為培育市場做了大量細致的工作，目前該五金機電城已經帶動起南寧市秀靈路一帶成為新的五金機電一條街。

　　在這些有實力的投資者當中都有一個共同的特點，就是不會把市場當作房地產項目一樣去運作，在建成后把鋪面全部賣了走人，而是把市場作為一個真正的事業去運營，通過對市場的精心培育去獲取長期的收益。貴港市中大農副產品(果菜)綜合批發市場即使在市場建成后把鋪面全部銷售出去，也通過全部回租10年的形式，把市場的運作權控制在投資者的手中，保證市場能夠按照原來規劃時的方向和要求進行統一運營、統一管理。

　　第四，市場發展需要借助現代商務的技術手段和先進的管理方法。廣西糖網食糖批發網運用“電子商務+物流配送”的流通模式，有效地縮短了食糖流通鏈條，提高了流通效率，在專業市場的發展空間上實現了從實體市場向虛擬市場的轉變。南寧東博國際五金機電城立志把“東博國際”建成有形市場與無形市場相結合、實物交易與電子商務交叉的專業五金機電市場，建成與東盟各國對接的東南亞五金機電物流中心，建成“永不落幕的五金機電展”。這兩個市場均突破了傳統單一的有形市場、實物交易的模式，使市場的空間規模得到了最大程度的拓展。

　　二、四市的經驗對新興城市專業市場規劃建設的若干啟示

　　防城港、來賓、賀州、崇左等市是新興城市，建設時間不長，專業市場尚處在一個起步階段，這可以說既是劣勢也是優勢。如果能夠通過學習借鑒先進地區成功的經驗，站在更高的起點上啟動，對促進專業市場建設的規范化、規�；�、現代化是有利的。以下僅以防城港為例，來進一步說明這個問題。

　　(一)提高認識，加深對規劃建設專業市場必要性和緊迫性的認識

　　一是深入貫徹落實國家關于擴大內需、拉動消費政策的客觀要求。為了應對國際金融危機，國家出臺了一系列關于擴大內需、拉動消費的政策。鑒于貿易流通業特別是專業市場在拉動消費、促進發展方面有著重要的帶動作用，作為地方政府，特別是處在沿海地區的防城港市，在工業、進出口等方面受到危機影響較大的情況下，需要積極主動地在影響較小的貿易流通業特別是專業市場方面有所作為，是貫徹落實國家政策的重要措施。

　　二是把防城港市打造成為商貿物流基地的重要途徑。廣西北部灣經濟區的功能定位，是建成中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心。而防城港市也把大力發展大物流作為四大產業之一，努力建設成為面向東盟乃至更大區域的商貿物流基地�；�于這樣的發展定位，把防城港打造成為商貿物流基地是當前經濟發展領域的重要任務，而發展商貿物流的重點之一就是要發展專業市場。因此，加快專業市場的規劃建設，是打造防城港市商貿物流基地的重要途徑。

　　三是改變防城港市專業市場基礎薄弱現狀的重要舉措。防城港市目前人口少、市場基礎差，特別是在大型專業市場方面基本上可以說是空白的，群眾生產生活有諸多不便。加快規劃建設繁榮專業市場不僅是落實國家政策的要求，也是改善人民群眾生產生活條件的迫切需要。

　　(二)加強領導，成立機構

　　根據其他市的做法，為了有序地做好專業市場的規劃協調，要成立一個以分管商務的副市長為組長，市政府辦、商務、發改委、規劃、國土、招商、工商、市政建設、環保、經委等部門領導為成員的市場建設領導小組，定期或不定期召開會議研究市場建設情況。同時要建立市、縣(市、區)兩級關于專業市場規劃建設的工作協調機制，對市縣(市、區)兩級的專業市場建設進行統籌規劃，避免市和縣(市、區)之間在專業市場的規劃建設上交叉重復建設的狀況。使新興的專業市場從開始規劃布局、建設、招商、培育等過程相關部門及時介入，這是確保專業市場能夠做到高起點、高標準、高要求并快速地發展起來的重要保證。

　　(三)規劃先行，高起點、高標準地做好規劃

　　做好規劃布局是專業市場建設、培育與繁榮的重要前提條件。特別是新興城市市場基礎較差、產業集群正在形成和發展之中，高起點、高標準、前瞻性就顯得尤其重要。

　　第一，要充分考慮和依托區位與資源優勢，以更高起點、更大范圍來規劃布局專業市場。既要考慮到我區所處的背靠大西南甚至全國，輻射東盟的地理位置，又要考慮到對周邊城市的輻射，與區內其他城市同類市場在規劃上做到錯位布局，這樣就會有更大的發展空間。如在農產品的方面，防城港有便利的進出口口岸，有較完善的港口、鐵路、公路等交通網絡，而東盟、臺灣等地的又是高品質農產品、海產品的產地，而防城港市是海產品的重要養殖基地，企沙又是廣西的第二大漁場，這些產品在廣西甚至國內較大范圍都具有很大的消費市場，因此在農產品(包括海產品)的專業市場發展上，有其他市更為優越的地理、物流、產業等條件，在規劃上理應站得更高、看得更遠去認真謀劃。

　　第二，要依據現有的產業和未來的產業發展布局來規劃專業市場。當前，防城港市基礎較好的產業有東灣工業園區的糧油及相關產業，這里匯集了廣西百強企業之中的大海糧油、嘉里糧油、岳泰飼料等；有港口區漁洲坪工業園區磷酸產業，這里已經成為全國最大的磷酸出口基地，2008年出口量占全國磷酸出口總量的50%。隨著港口區磷化產業園正式啟動，港口區磷化產業園將建設成為全國最大的磷酸精深加工基地；而防城港14號硫磷專業碼頭是我國唯一的硫磷專業碼頭。2009年1至5月防城口岸共進口硫磺105.8萬噸，比去年同期增長72%，占中國同期總進口量的18%，位居全國第二，防城港的硫磺價格，也是全國硫磺市場重要的參考指標。目前防城港已經吸引了國外硫磺供應商紛紛到港建立分銷中心，開展轉口貿易；此外還有海產品、紅木家具等。隨著鋼鐵、核電兩個天字號項目前期工作的不斷推進，以及防城港市工業經濟的不斷發展，可以預見到，在不久的將來，防城港市還將成為鋼鐵、建材、五金機電等產業的集中區。因此，在制定專業市場的發展規劃時，要盡量滿足現有產業和未來產業發展的需要，使產業的發展與專業市場建設有效地互動起來。

　　第三，要充分考慮現有的交通條件和未來的交通條件發展布局專業市場。通過考察其他市發展專業市場的經驗，便利的交通條件是發展壯大專業市場的基礎條件，因此是在規劃布局階段需要重點考慮的因素。防城港市在經過兩期沿海基礎設施大會戰以及邊境基礎設施建設大會戰后，交通條件得到不斷完善。鐵路、公路直達港口碼頭，東灣工業區配套道路、防城港市鋼鐵基地配套道路、防城南站至企沙鐵路、江山至白龍二級公路、上思至企沙鋼鐵基地專用一級公路、港口至東興一級公路等項目已經完成或是正在建設當中。因此在布局專業市場時，不僅要考慮到現在已經具備的交通條件，也需要把規劃建設中的交通因素考慮進來。

　　第四，要充分根據社會和經濟發展現狀和未來發展的要求來規劃布局專業市場。當前防城港市專業市場基礎差與人口少、產業發展還不夠成熟等因素有關。根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》的發展定位以及鋼鐵、核電兩大項目獲準推進前期工作的發展形勢，防城港市對城市總體規劃進行了重新修編并獲得自治區人民政府的批準。在新的規劃當中，防城港市未來中心城區規劃面積由原定的70平方公里增至140平方公里，人口由50-60萬增至超100萬，極大拓展了城市發展空間。根據《防城港市城市總體規劃》的要求，在規劃專業市場時，必需充分考慮到當前的實際情況和未來發展的需要，既要按照大規模、高起點、高標準的要求，又要尊重市場發展過程中必需經過建設、培育、發展、成熟和繁榮的一般規律，做到一次規劃、重點推進、分期實施。

　　第五，要根據現有的市場基礎和未來整合改造提升原有專業市場的要求來規劃。對一些農貿市場、小商品市場等與人民群眾日常生活密切相關的市場，首要的任務是對其進行“劃行歸市、分類經營”原則，提高市場集聚效應。尤其是對于防城區、上思縣這些市場小、數量相對多的區縣，要考慮探索整合、改造、提升的路子。對一些專業性比較強的行業，要從有較好基礎的海產品、紅木家具、輕紡產品、五金機電產品等市場入手，從有較好產業與物流基礎的糧油、化工等行業入手，把這些市場做大做強，做出品牌。在積累足夠經驗的條件下，再把專業市場范圍擴大拓寬，達到“建一個市場，帶動一片產業，搞活一方經濟”的目的。對產地型市場(如鋼鐵、紅木家具、海產品)和配套重大項目產業鏈的專業市場(如鋼鐵)，可以考慮市場與工業園區(養殖區)發展有機結合起來進行統一規劃；對集散地型市場(如建材)可以考慮與物流園區綜合規劃。對一些在國內、區內流通領域具有集中度較高，且物流配送有較好基礎的產業或大宗產品如糧油、煤炭、硫磺、磷酸化工等，可以考慮結合電子商務與現代物流配送的方式，把實體市場和虛擬市場有效結合，拓展市場發展空間。通過有針對性的引導，使產業與市場距離更近，更易于產業的聚集，發揮專業市場“完善產業鏈、提升產業核心競爭力”的強大功能，使產業與市場相互支持、相互促進的效果達到最好。

　　(四)研究出臺一系列鼓勵、推動建設、培育專業市場的優惠政策

　　從調研所得到的重要經驗當中我們知道，吸引強有力的戰略性投資者是專業市場取得成功的關鍵性因素。如何才能成功招到大商、引到大資?我們有優越的區位優勢、有良好的產業發展趨勢、有巨大的市場發展空間，除去這些，制定優惠政策也是非常關鍵的一環。

　　第一，土地供應方面。一是要對發展專業市場的項目土地供給上盡量能夠在存量土地中給予保證；二是在土地供給價格上的定位政策有新的思路，按照其他市的做法，專業市場的供地價格一般是按照工業用地或倉儲用地的價格供給，或者根據商業用地當中的最低價格處理；三是對一些項目可以按照緩繳土地出讓金的方法給予照顧。在防城港市已經出臺的《扶持建設三星級以上賓館、大型商場、大型專業市場的暫行辦法》關于土地使用有關優惠政策的基礎上，還可以對發展專業市場用地作更大程度的扶持。

　　第二，在財政扶持上。政府要專門從財政上劃拔一定數額的財政專項資金，在專業市場的前期基建方面投入一定的建設資金，在道路建設、水電供應等方面做好前期準備，為進來投資的業主提供更大的便利。

　　第三，政府相關部門要對專業市場在建設中和建成后提供高效、周到的一站式服務。針對不同類型的專業市場，工商、稅務、檢測等部門要采取靈活多樣的有效舉措，對建設專業市場的投資業主、對在專業市場內的經營戶，在辦證、培訓、收費等方面提供更多的便利，與投資業主、經營戶一道，用心把市場真正培育起來。如前面所提到的“放水養魚，先建市后旺市”、“先繁榮后規范”等做法，有的地方還組織投資業主和經營戶一起采取“走出去、請進來”的方式進行市場形勢及相關知識的培訓。對確實有實力的戰略投資商要有讓大利的氣度，以“只求所在，不求所有”協同發展的理念來引進。

　　(五)做好專業市場的項目包裝、宣傳與推介工作

　　好的項目需要好的包裝、好的宣傳與好的推介。要以項目管理的推進方式，策劃出一些獨具特色的專業市場項目，組織商務、招商等部門對重點產業的專業市場進行重點推介，強化中國-東盟概念、廣西北部灣經濟區概念、泛北部灣區域合作概念，做足宣傳。對有意向的投資者要加緊跟進。通過引進一些具有戰略意義的投資者，充分發揮他們的資源優勢，把防城港市的專業市場帶動起來并創出品牌。

　　(六)培育本土民眾的商品意識和創業精神，為專業市場的建設創造良好的市場氛圍

　　群眾的商品意識與創業精神方面，防城港與南寧、柳州、玉林、貴港等市是有一定的差距。小富則安、得過且過的思想大有人在，從防城港市當前產業發展情況可窺一斑，由本地人投資創立的企業屈指可數，支撐起防城港市國民經濟的大部分是外地投資。因此，要加快防城港市經濟發展，為專業市場的建設培育創造一個良好的氛圍。因此，在全市范圍內通過各種途徑進一步提高人的素質，培育商品意識和創業精神是非常有必要的。特別是在園區經濟快速發展的時下，眾多農民土地被征用后，引導他們走上創業的路子，具有解決農村就業問題和促進經濟發展雙重意義。

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