專業市場發展的現狀、問題和建議

　　所謂專業市場是指集中交易某一類商品或若干類具有較強互補性或互替性商品的場所。專業市場主要特征，一是具有明顯的專業性。即主要經營一類或者具有互補性或互替性若干類商品;二是具有固定的經營場所，屬于有形市場;三是市場內有多個商戶，并形成相互競爭格局;四是以現貨交易為主。本文所研究的市場就是特指這類市場。發展專業市場不僅在批發零售業中占有舉足輕重的地位，而且對于第二產業發展也有較大的促進作用。商貿流通業是經濟運行過程中的重要一環，與第二產業發展是相輔相成的，尤其在營銷渠道控制著經濟命脈的今天，作為商貿流通業之一的專業市場，其重要戰略地位不言而喻。
　　一.黃埔區專業市場發展現狀

　　1.總體概況

　　經濟普查的數據顯示，截至2005年底，黃埔區專業市場總共有12家。其中2000年以前建成的市場7家，即金屬物資市場、大發鋼材批發市場、沙步綜合貿易市場、大沙東農副產品市場、大沙西工業品市場、竹木市場、黃埔家私市場;其中2000年以后建成的市場5家，即廣東魚珠國際建材市場、廣東金屬物資市場、廣東物資集團汽車銷售維修基地、廣州國際玩具城和東興糧油批發市場。2000年后建成的市場都是規模較大、檔次較高的市場，使黃埔區專業市場在規模和質量上都有了大幅度地提升，較大地改變了黃埔區專業市場的整體面貌;也取得了一些成功經驗，木材、金屬和建材等行業專業市場在區域內有著較大影響力，對當地經濟發展起到了一定的促進作用。2005年黃埔區有經濟普查資料的7家專業市場交易額就占區批發業主營業務收入的五成多(見附表，以下沒有特別說明的皆為經濟普查數據資料)，是黃埔區專業市場的主體，總經營面積237400平方米，總年成交額1045436萬元，總經營戶數4544戶。其中屬省物資集團旗下的專業市場就有4家，即汽車銷售維修基地、金屬物資市場、魚珠國際建材市場和魚珠國際木材市場。總經營面積16.36 萬平方米，占69 %;總成交額 1009020萬元，占96.6 %;總經營商戶739戶，占16.3 %。

　　2.行業結構

　　在12個專業市場中，工業生產資料專業市場5家，占41.7%，即廣東魚珠國際木材市場、廣東魚珠國際建材市場、廣東金屬物資市場、大發鋼材批發市場和竹木市場。其中有統計數據的工業生產資料專業市場經營面積163600平方米，占69%。年成交額987436萬元，占95%。經營戶數794戶，占17.5%;農副產品專業市場3家，占25%，即東興糧油批發市場、沙步綜合貿易市場和大沙東農副產品市場。后兩家總經營面積23800平方米，占10%。年成交額23256萬元，占2.2%。經營戶數3745戶,占82%;工業消費品專業市場4家，占33.3%，即廣東物資集團汽車銷售維修基地、廣州國際玩具城、大沙西工業品市場和黃埔家私市場。其中廣東物資集團汽車銷售維修基地經營面積50000平方米，占21%。年成交額34744萬元，占3.3%。經營戶數5戶,占0.1%。

　　3.規模結構

　　根據《廣州市大中型批發市場規劃》標準進行劃分，黃埔區大型專業市場4家，占33%，即廣東魚珠國際木材市場、廣東魚珠國際建材市場、廣東金屬物資市場和廣東國際玩具城;中型專業市場3家，占25 %，即大發鋼材批發市場、東興糧油批發市場和廣東物資集團汽車銷售維修基地;小型專業市場5家，占42 % ，即沙步綜合貿易市場、大沙東農副產品市場、大沙西工業品市場、竹木市場和黃埔家私市場。有經濟普查數據資料的7家專業市場按規模劃分，大、中、小型專業市場經營面積分別占48%、42%、10%;年成交額分別占93.7%、4.5%、2.2%;經營戶數分別占16.2%、1%、82.4%。

　　4.專業市場經營管理狀況

　　總體上看，黃埔區大中型專業市場的市場功能較齊全、市場設施配套和制度管理完備、市場輻射力較強，但交易方式和交易途徑比較傳統;而小型專業市場情況則各方面都比較落后。從交易方式看，這些專業市場主要的交易方式現代化程度不夠，層次不高，主要以現貨對手交易為主，但也有少量市場正在嘗試新的、現代化的交易方式和交易途徑，如廣東金屬物資市場正在摸索網上在線洽談交易方式;廣州國際玩具城已經建立了電子商務平臺。從配套服務功能和管理方面看，大中型專業市場的服務功能、配套設施和管理制度相對較齊全。如廣東汽車銷售維修基地設有一汽大眾汽車展銷廳和特約維修中心、綜合展銷廳、公安車管、銀行、工商、刑偵及公路規費車籍管理、中轉車庫、配件庫等配套功能，開展新車銷售、舊車交易、機動車維修、保險等服務;廣東金屬物資市場具備了商品集散、流通加工、倉儲配送、質押融資、價格形成、信息發布等中高級批發市場功能;廣東魚珠建材物流基地則具備貨物查詢、庫存統計、發布入倉、出倉指令等信息功能，并開展運輸、裝卸、倉儲、加工、銷售、配送等物流業務;廣州國際玩具禮品城的配套功能更為齊全。除設有約10萬平方米的大型展覽中心，還設有研發中心和商務主題公園。從輻射力情況看，這些大中型專業市場基本上都以輻射華南地區為主，而廣州國際玩具禮品城規劃具備國際輻射力。

　　二、黃埔區專業市場發展的主要問題

　　雖然這幾年我區專業市場有了較大的發展，對我區經濟的發展起到一定的拉動作用，但客觀上來說，我區專業市場總體上發展是比較緩慢，無論是市場的規模、數量，還是經營狀況和輻射能力，都與周邊地區有明顯差距;與我區優越的區位優勢和產業優勢不相適應;與我區經濟的快速發展、特別是發達的制造業的快速發展不協調;對我區經濟的拉動作用不大。

　　1.專業市場的數量太少，沒有形成專業市場群

　　黃埔區專業市場發展最為突出問題是專業市場數量少。據廣州市經貿委最新統計，全市大大小小的專業市場總數為905家，而黃埔區僅有12家，約占1.3%，是全市原老八區中專業市場最少的區。另外，就是沒有形成專業市場群，集群效應不高，導致輻射影響力不強。廣州市其他區尤其是和黃埔區有些類似的白云區則發展了多個種類的專業市場群。例如，增搓路的食品專業市場群由江南蔬果批發市場、東旺食品批發市場等18個食品和農副產品專業市場組成;梓元崗皮具專業市場群由梓元崗皮具城、新興皮具商貿城和東升皮具批發市場等10多家皮具專業市場組成;機場北——黃石路汽車汽配市場群由10多個汽車、汽配市場組成。這些專業市場規模效應明顯，增強了專業市場群的影響力和輻射力，對區內和周邊地區的經濟發展起到很強的帶動作用。

　　2.交易方式比較傳統，現代市場功能缺乏

　　總體上看，黃埔區專業市場的現代化程度不高，突出表現在仍然采用比較傳統落后的交易方式。大多數專業市場采用的是現貨對手交易方式，或是直接洽談和電話傳真交易方式，幾乎沒有如拍賣交易、電子交易和期貨交易等現代交易方式，即使像廣東魚珠國際建材市場這樣大型的市場也主要是采用現場對手交易和電話傳真方式交易。此外，現代市場功能較為缺乏。大多數專業市場缺乏展示功能、物流配送功能、電子商務功能、信息處理服務功能和中心結算功能等。傳統的交易方式和交易途徑成本高、效率低，已經與現代商貿流通發展要求不相適應，限制了專業市場的輻射能力。

　　3.具有全國輻射能力的市場少，國際化程度不高

　　黃埔區專業市場中僅廣州國際玩具禮品城規劃設計上具有較強的國際化功能，但目前才剛剛開始試業，真正是否具有較高的國際化輻射影響力，還有待今后的運作結果。而具有輻射全國的市場也很少，也僅有省物資集團下屬的廣東魚珠國際木材市場和魚珠國際建材市場。其他的專業市場主要輻射到華南地區，有的甚至只能輻射到廣州東部地區。

　　4.專業市場發展未能與本區優勢產業緊密結合起來

　　從黃埔區的產業情況看，其支柱和優勢產業為石化和汽車產業，2004年這兩類產業的工業產值分別是460.5億元和218.58億元。這兩類產業基本都是由大型企業構成，其中，廣州本田工業產值325.87億元，東風本田產值100.96億元;中石化廣州分公司工業產值為200.17億元。而且這些企業在商貿領域擁有同樣的地位。如石油化工類商貿企業達41個，占全區限額以上批發貿易企業92個45%;批發銷售額過億元的25家企業中，石油化工類企業就有10家。從銷售額看，2005年1-9月份，限額以上批發零售企業銷售總額為1535610萬元，石化類企業銷售額共619864萬元，占40.37%，居主導地位。但是目前黃埔區沒有形成石化產品和汽車及配件類的專業市場，雖然，石化產品專業市場發展和石油產品的銷售受國家有關政策的限制，但發揮其大型生產企業的品牌效應，沿產業鏈尋找切入口，發展形成依托產業基地的專業市場乃至市場群不是不可能的，這也是各地成功發展專業市場的成功經驗之一。

　　5.專業市場發展未能與本區物流優勢緊密結合起來

　　黃埔區具有發達的交通基礎設施、豐富的物流資源和龐大的物流產業基礎，物流優勢十分明顯。區內現已基本形成以鐵路、公路、水運和管道組成的綜合運輸網。擁有億噸國際大港黃埔港、廣深公路、廣深高速公路、廣園東快速路、廣九鐵路貫穿全區。依靠良好的交通條件，黃埔區交通運輸倉儲業發展迅速，2005年增加值為98.54億元，占第三產業的69.58%; 2005年黃埔公路貨運量、貨運周轉量和港口碼頭吞吐量分別為1603萬噸、161302萬噸公里、17400萬噸。區內擁有廣州港集團公司等大型運輸企業和一批上規模的物流倉儲企業、公路貨運企業。但是黃埔區內的專業市場不論是數量和規模看，還是品種和功能配備看，黃埔區內的專業市場發展都沒有與區內交通和物流優勢緊密結合起來。

　　三、黃埔區發展專業市場的對策建議

　　目前，黃埔區發展專業市場仍然面臨難得的機遇和有利條件: 廣州市東進戰略的提出和實施，黃埔區處在廣州市輻射和影響東莞、深圳和粵東的關鍵位置;黃埔珠江大橋、地鐵5號線和廣深高速公路二號線等一系列交通基礎設施的建設，進一步增強了黃埔的區位優勢和競爭力;黃埔國際物流園區的建設等，都為我區專業市場的建設和發展帶來機遇。實際上我區在發展專業市場方面，仍然具有很大的潛力和發展空間，前景仍然非常廣闊。

　　我們認為，今后加快黃埔專業市場發展的指導思想，應以科學發展觀為指導，以轉變經濟增長方式為根本，進一步深刻認識發展專業市場在我區經濟發展中的重要地位和作用，從我區實際情況出發，充分發揮比較優勢，積極做好協調、規劃、環境改善、服務和管理等各項工作，加大支持力度，加強引導，創造條件，加快發展。在實際工作中，建議緊緊抓住“整合、升級、創新”六個字。“整合”，就是對黃埔區現有資源進行結構調整和整合，從我區整體發展戰略布局的層面，對專業市場的發展，作出統一規劃并制定相應的措施，擴大專業市場發展的空間。“升級”，就是以現代化的手段，對現有的專業市場進行更新、改造、升級，擴大規模，提高檔次，擴大影響力和輻射力。“創新”，就是遵循市場發展的內在要求，從我區實際出發，發揮比較優勢，發展新的專業市場。

　　1.高度重視，加大引導和促進的力度

　　政府高度重視，發揮政府的引導和促進作用，對加快專業市場的發展具有重要的意義。盡管在市場經濟條件下，專業市場的發展主要依賴市場機制自發調節形成，但是，在專業市場發展較為薄弱或是剛起步的地區，政府的積極引導和促進作用也是不可忽視的。聞名的義烏國際小商品城，在一個不起眼的小縣，既沒有十分優越的區位和交通條件，也沒有任何的產業支撐，發展成為今天的這樣一個在世界上有影響力的小商品城(小商品專業市場群)，政府的引導和促進起到關鍵的作用。加大引導和促進作用，一是要高度重視，把專業市場擺到重要的位置加以發展，如重新制定和完善我區產業用地規劃的同時，應充分考慮我區專業市場發展的布局和需要;二是要進行深入的調查研究，明確黃埔區發展專業市場的有關優勢，找準切入口，在此基礎上編制有關規劃或發展方案，提高引導和促進的有效性;三是明確專業市場的發展方向，從我區目前的情況看，發展生產資料類的專業市場，比發展生活資料類的專業市場，具有更為廣闊的前景。在制定我區專業市場發展規劃的時候，還要做好區內各部門、單位的協調工作，形成共識，共謀發展;四是制定相應的扶持政策措施，鼓勵和扶持投資商和經營商戶的進入和經營發展;五是積極改善環境，包括硬環境和軟環境。既要解決好服務、依法管理、加大引導和支持力度的問題，又要整合現有資源，解決好發展空間、交通和基礎設施、環境污染治理等方面的問題，營造有利于專業市場發展的氛圍和環境。

　　2.發揮交通和物流業發達的優勢，發展采購物流配送中心

　　黃埔區具有明顯的物流業發展的綜合優勢。黃埔不但區位優勢突出，又處于廣州“東進”發展戰略的重要部位;交通運輸基礎設施發達。區內現已基本形成以鐵路、公路、水運和管道組成的立體運輸網絡，擁有著名的黃埔港及進出口岸;物流資源豐富，物流產業發達。區內既有廣州港集團公司等大型水路運輸企業，又有一批上規模的物流倉儲企業、公路貨運企業，是理想的商品集散地。而商流和物流又是商貿流通不可分割的兩大組成部分，因此，黃埔區應充分利用商流和物流不可分割的內在機理，發揮區位、交通和物流業發達的綜合優勢，發展依托相關物流業的專業或綜合的商品采購物流配送中心和展貿物流配送中心，形成商流和物流相互輝映、相互促進，共同發展的商品集散基地。

　　3.發揮優勢產業帶動作用，發展專業市場群

　　黃埔區是廣州市重要的重化工業基地，優勢產業有石化、汽車、造船、電子、食品等。這些產業規模大，產業鏈長，不但在廣州市具有重要的地位，而且在省內甚至華南地區都具有較大的知名度和影響力。黃埔區應積極利用這些產業的品牌效應和產業基礎雄厚的優勢，沿產業鏈的延伸，在供銷兩個方面找準切入口，發展依托這些產業的供或銷的商品專業市場，或專業市場群。根據國內專業市場發展的成功經驗，依托生產基地或產業群發展成功的專業市場，往往是生產資料類的市場，因此，發展方向可重點放在生產資料類專業市場方面。另外，可緊密結合發揮物流業發達的優勢，廣泛采用現代商貿流通方式，積極打造石化、汽車、造船、電子等生產資料類商品采購物流配送中心。

　　4.對現有專業市場進行改造提升，實現做強做大

　　加快黃埔區專業市場發展的另一方面策略，是對現有專業市場進行改造提升，實現做強做大。一是引導市場沿商品的上下游拓展商品經營范圍，并形成專業市場群。如黃埔區的竹木市場已較有基礎，可以考慮在周邊發展一些相關聯的原材、半成品、成品類專業市場，也可以發展竹木類生產設備工具專業市場，以形成相互配套、相互促進的竹木專業市場集群。二是引導市場進行功能創新，增強輻射影響力。根據黃埔區市場的實際情況，重點加強專業市場的展示展貿、物流配送、信息服務、中心結算等功能的構造和創新，從而提升現代流通服務的能力和水平。三是積極引入現代交易方式，改進傳統的現貨對手交易方式。如引導市場積極摸索引入電子商務、拍賣、期貨等現代交易方式，以提高交易的規模、效率和減低交易成本。四是提高進場商戶的企業組織化程度。現代專業市場不應是小型個體商戶的集合，而應該是大中型批發企業的集合、公司的集合。因此，應引導市場積極引進大型、公司組織形式的商戶進場。另外積極扶持市場內龍頭商戶迅速成長壯大，幫助他們不斷提高經營管理水平，向外界和客商大力宣傳和推廣龍頭企業，以龍頭商戶帶動場內商戶組織化程度的提高。此外，在條件成熟的情況下，可以考慮對專業市場進行股份制改造，解決好投資者、管理者與經營者之間的關系，吸納經營者入股，把租賃形式逐步轉變為參股形式，建立以股份制為核心的現代企業制度，使投資者、管理者、經營者利益融為一體，合力拓展市場。

　　5.規范市場秩序，形成良性競爭格局

　　要采取有利措施杜絕無序競爭、過度競爭，要堅決打擊“欺行霸市”、“加劣偽冒”的經營行為，培育公平、公正、誠信經營。營造良好的市場環境是專業市場健康發展的根本保證，也是政府管理職能的一個重要內容。因此，要嚴格規范市場交易行為、凈化環境、維護良好的市場秩序。通過工商、衛生防疫、稅務、技術監督以及環保等執法主體和行業協會等中介組織，對專業市場進行全方位、深入的監督管理;對市場開發商和經營商建立備案、不良記錄通報制度和責任連帶制度;要采取有利措施杜絕無序競爭，防止過度競爭;堅決打擊專業市場中經營假冒偽劣商品、欺行霸市、低價傾銷、價格欺詐等不正當競爭行為，形成黃埔專業市場無假冒偽劣商品的品牌聲譽。

　　6、注意處理好兩個方面的關系

　　一是注意處理好政府積極引導和發揮市場機制作用的關系。一方面要防止過分強調市場機制的作用，無所作為，缺少主動性和前瞻性，削弱了政府在發展專業市場中的應有作用;另一方面，在加大政府支持、引導力度的同時，又要防止以行政手段代替市場機制作用的傾向。二是處理好“優二揚三”的關系。要從落實科學發展觀，從根本上轉變經濟增長方式，實現二三產業協調發展的高度，來認識加快專業市場發展必要性和重要性�，F代經濟增長的規律表明，第三產業的發展，不僅不會削弱第二產業的發展，而且為第二產業的進一步加快發展，提供了強大的動力;我區實現經濟增長方式的根本轉變，也離不開第三產業的加快發展。以我區目前的情況來看，發展專業市場，是加快我區第三產業發展的重要舉措。如果我區第三產業的發展實現了新的飛躍，改變了“一條腿長”，“一條腿短”的狀況，黃埔經濟的發展，必定躍上新的臺階。

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