溫州鬧市區一大型違章十年不倒 被質疑政府公信力缺失

　去年開始，溫州掀起了一場向“城市毒瘤”宣戰的風暴，鹿城區卻有一座占地5000多平方米的違法建筑屹立不倒，在當地引起民憤，網友質疑政府的公信力和執行力嚴重缺失，拆違是否“只捏軟柿子”？

　　臟亂差的市場無證經營10年

　　“這違章市場已經建好十年了，執法局也承諾要拆，但至今還是沒拆。”上周，溫州網友“小陳”向民生幫幫幫欄目組報料，反映溫州鬧市區有一大型違章建筑，限期拆除的通知書已經發放近一年時間，可是相關部門遲遲未執行。

　　網友小陳口中說的這個違章建筑是溫州市動力頭服裝批發市場，記者了解到，該市場是溫州創立最早的服裝批發市場，也是是鹿城區典型的“城中村”。

　　“市場環境臟、亂、差，無證經營了10年，消防、規劃都沒有驗收合格手續，有嚴重安全隱患。”網友認為，有關部門既然已經下發通知，就應該把兌現承諾，而不是置之不理。

　　動力頭市場簡易棚

　　承諾拆除違章建筑難道就是隨便說說？

　　4月12日，記者趕赴溫州，實地查看情況，追蹤事件原委。

　　清晨7點多，溫州市動力頭服裝批發市場已經開始熱鬧起來，大部分經營戶張羅著開張做生意，擺攤招呼，打包整理貨物。

　　市場總面積大約5000多平方，兩幢兩層，700戶經營戶集中在一樓經營。

　　記者抬頭看，發現兩幢房子頂部是用簡易棚遮蓋連接起來的，建筑看起來還算是比較簡陋的，更像是一個廠房的倉庫。

　　記者走了一圈打聽下來，發現經營戶對于拆除的事情，大概可以可以分為兩種說法，一種是“拆不了”，因為反對的人太多；另一種是“不會拆”，認為拆除通知書只是浮云罷了。

　　“只要一天不拆，我們就在這做生意。”經營戶大多對市場有些感情，因此，在這樣的情況下，目前沒有經營戶退出市場或者另謀出路。

　　執法局下發兩次限期整改至今未拆除

　　違章建筑本該拆，為何那么久卻毫無動靜？記者來到了溫州市鹿城區城市管理執法局，局長姜益祥說，現在溫州的違章建筑可以說是“泛濫成災”，常常因為利益矛盾致使拆除存在一定難度。

　　據了解，2011年6月21日、8月15日，溫州市鹿城區城管執法局向市場管理方發放了兩份限期整改通知書，內容主要是說經過調查之后發現該市場是違章建筑，必須在規定時間內進行整改拆除。

　　姜益祥告訴記者，前期執法部門對該市場進行了詳細調查取證，認定其無規劃用地許可證、無建設工程許可證、無產權證等，而且市場二樓也未經消防驗收，因此執法部門對其認定為“違章建筑”。

　　按照執法部門的執法程序，在確認市場為“違章建筑”之后，會發放限期整改通知書，如在一個月之內補辦好手續即合法，如不能就進入限期拆除的階段，如果市場方愿意自行拆除可以自行拆除，如果不愿意，一周后就只能實行強拆。

　　事實上，市場限期拆除的最后期限是去年10月15日。不過，截至到目前，市場仍無拆除的動向。

　　姜益祥說，因為一些利益糾紛，拆除的方案和時間現在還沒有定下來。

　　網友質疑政府執行力嚴重缺失

　　在知情者看來，溫州動力頭服裝批發市場違章事件已經是陳年舊事了。盡管群眾呼聲很高，卻不見有拆違的動靜。

　　在溫州當地的論壇上，關于這個市場的去留問題，也在一段時期內引起了很多網友的關注，有人支持，也有人反對。

　　很多百姓都在詢問一個問題――政府的承諾到底算不算數？

　　網友“諾言”說，“沒有規矩哪成方圓，有令不行、有禁不止的典型案例，必須根據法律法規從嚴處罰。”

　　“公眾質疑和媒體曝光看起來作用并不大，主要是擔心地方政府的態度，發出去的決定只停留在表明，不能付諸于行動，都是空談。”網友“endless”評論道。

　　實際上，溫州市動力頭違章建筑事件只是一種表面的現象，真正考驗的是政府部門的公信力。只要地方政府有決心和信心，在有法必依，執法必嚴的鐵腕下，一定可以拆除違章，還社會和諧與文明。

　　本網還將繼續關注溫州動力頭服裝批發市場的去留問題。（記者 王黎婧）