臨澧縣2012年1-5月商務經濟形勢分析

　　今年1-5月，我局在縣委、縣政府的正確領導及省市商務主管部門的精心指導下，堅持以科學發展為主題，努力轉變增長方式，緊緊圍繞縣委“三突出三加強”的經濟工作思路，大力承接產業轉移，積極擴大外貿出口，加快商貿領域項目建設，強勢推進招商引資，嚴格市場監督管理，商務經濟呈現出健康良好的發展態勢。現將具體情況匯報如下：
　　一、1-5月商務經濟運行情況
　　1、社會消費穩健增長。1-5月份，全縣預計完成社會消費品零售總額13.6億元，預期同比增長14.7%，占年計劃的40%。我局圍繞拉動消費做了大量工作：一是大力推進萬村千鄉市場工程。1-5月份引導承辦企業百佳商貿有限公司新建了農家店98個，在全市首批完成了60家農家店信息化改造任務。同時大力擴展農家店一網多用服務功能，在全市最早實現體彩店與農家店在鄉鎮同步共點布局。二是穩妥推進家電摩托車下鄉。前五個月我縣共銷售家電12263臺，銷售金額3400萬元，補貼11789臺，補貼金額411萬元；銷售摩托車11789輛，銷售金額1634萬元，補貼2551輛，補貼資金165萬元，市場銷售秩序良好。三是現代物流、電子商務等新型業態不斷發展，蘇寧電器、步步高超市連鎖經營業績突出，汽車消費愈加旺盛。
　　2、商貿領域項目建設加快。今年我縣以“搭平臺、抓項目、惠民生”為重點，大力推進商貿項目建設。一是大力推進農（集）貿市場建設。縣城區計劃年內啟動市場建設和改造項目3個，其中被列入全市民生工程之一的安福路農貿市場改造項目已經開工建設，項目總投資1300萬元，改造面積8000平方米。文化街農貿市場、護城農貿市場規劃選址等前期工作已經完成。鄉鎮區啟動了柏枝、官亭、四新崗、文家雅林等四個市場建設和改造項目，全縣農（集）貿市場投入新建和改造的市場面積達2.2萬平方米。二是大力推進專業市場及物流項目建設。總投資1.5億元、占地面積100畝的福泰物流市場主體工程全面竣工；投資1.8億元、占地面積100.73畝的大鵬裝飾建材市場已完成工程量的50%；恒威二手車市場已經建成并投入使用；農產品批發、煙花鞭炮等專業市場正在進行前期論證。三是大力推進重點商貿項目建設。總投資1.6億元的恒威華天賓館建設主體工程基本竣工，裝飾工程進展較為迅速；投資6000萬元集餐飲住宿休閑娛樂于一體的泰平山莊已于5月初正式開業；投資4000萬元，建筑面積10000平方米的百佳商貿配送中心總體完工，7月底可全面投入使用；合口鎮合家興購物廣場建成并盛裝開業，營業面積4500平方米；百草園休閑娛樂城、官亭鳳興及佘市橋鎮商貿中心建設取得較大進展。
　　3、招商引資穩步推進。一是簽約項目數量較多。1—5月，全縣共簽約項目45個，其中過千萬項目27個，過億元項目4個。5月份新簽約項目14個，其中過千萬元項目10個，過億元項目2個，分別是投資4.1億元的特色紅薯深加工項目和投資1.4億元的年產3億條塑料包裝袋項目。二是項目到資額度較大。1—5月，全縣共有在建工業項目70個，其中續建項目23個，新開工項目47個。在建項目中，過千萬項目52個，過億元項目10個。據市里統計，1-4月，共到位內外資總額13.1億元,與去年同期比，增加絕對額2億元,增幅達18.4%。三是意向性項目信息較廣。1—5月，全縣共收集整理在談項目信息200多個，其中重點跟蹤的意向性項目20多個，意向性投資規模近100億元。這些意向性項目主要集中在電力、食品、玻璃、陶瓷、造紙、石膏深加工、紡織服裝、鞋業、電子產品、機械制造等行業，相當部分項目屬于沿海發達地區產業轉移項目，部分成功簽約落戶機會很大。
　　4、外經外貿來勢較好。目前，我縣對外貿易出口企業共22家，其中加工貿易企業2家，分別是湖南歐亞碳纖維復合材料有限公司和湖南世旭食品有限公司，前5個月有進出口業績的企業4家，分別是常德美華尼龍、常德億達食品、湖南中泰特種裝備和臨澧大江石膏有限公司。1—4月，實現外貿進出口總值815萬美元，進出口總額同比增長11.71%，占全年目標任務2450萬美元的33.2%，其中出口總值243萬美元，進口總值572萬美元。出口產品主要有高強度膜聚乙烯纖維及其系列產品、精品石膏粉、油茶籽、茶籽油、干紅椒、復合調味品等。
　　5、行業管理不斷加強。為進一步規范我縣酒類市場，5月8日，我們召開了全縣酒管暨培訓工作會議，對全縣所有酒類批發商和部分酒類零售經營戶進行了專業培訓。另外，還對全縣613家酒類零售商和48家酒類批發企業嚴格執行行政許可和備案登記及隨附單制度，先后2次開展全縣性的專項檢查，假冒偽劣酒得到有效控制。生豬定點屠宰管理力度不斷加大，1—5月定點屠宰生豬13262頭，定點屠宰率縣城達100%，鄉鎮達98%，特別是安康機械化屠宰場實行全封閉自動化生豬屠宰，確保人民群眾吃上“放心肉”。商貿領域重點行業監管得到加強。家電下鄉、成品油、拍賣、二手車等行業實行日常監管與重點治理相結合，家電防騙補、行業打擊違規行為繼續取得進展，先后檢查商業單位43次，對部分有違規行為的企業商戶給予了警示批評和罰款處理。市場監測手段改善，對重點超市市場實行全天候抽樣檢測和發布預警信息，對改善供需狀況和引導居民消費起到重要作用。特別是大幅提價后成品油市場供求穩定，全縣55家加油站點共銷售汽油5012噸，柴油7701噸，未出現非法加油站點和流動加油車現象。其他商品經營有序，均能滿足市場需求。
　　二、當前存在的主要問題
　　1、加工貿易壓力較大。市里今年給我縣下達加工貿易任務是150萬美元，至今仍未實現零的突破。
　　2、市場消費后勁不足。受價格及其它因素影響，短期內家電、餐飲、酒類消費可能繼續出現負增長，糧油、食品、服裝消費增長速度仍然　遲緩。物流、電子商務等新興消費難以取得突破性進展，市場消費潛力及后勁明顯不足。
　　3、商貿發展基礎薄弱。全縣商貿流通企業整體發展水平較低，企業規模偏小，分布較為零散，管理粗放經營，流通成本偏高，連鎖經營、物流配送、電子商務等現代商業特質不明顯。專業市場發展嚴重不足，商貿流通項目對縣城消費的拉動力不強，缺乏對縣域經濟發展起支撐作用的龍頭項目。
　　4、招商引資提質提速難。一是項目質量不夠優。今年來，我縣雖然引進了不少項目，但客觀地看，小項目偏多，大項目偏少；粗放型項目偏多，高科技項目偏少。大項目、好項目落戶難。二是項目進展緩慢。由于受多種因素的制約和影響，今年來，項目進度普遍偏慢，康宇紡織、美化尼龍二期、新廈石膏深加工等項目由于受陰雨天氣的影響，基礎建設速度明顯放緩，建設工期被迫拉長；中航精工、中航超強、PPR管材等項目由于資金問題、股權問題，項目建設一直停停打打，工期一拖再拖，短期內難以竣工投產；35萬立方米人造板生產項目由于在省林業廳辦理加工生產許可證環節審批受阻，一直難以正式啟動；LED、凈水科技等項目雖已簽約，但投資方并未進入實質性操作，項目實際落戶較難；還有部分項目雖打了土地款，并正在做項目開工前期的準備工作，但由于立項審批程序多，環節多，頭緒多，短期內難以準備充分并如期開工建設。還有少數項目如天裕紡織、廣森鑄造等項目一期完成后，二期、三期未能跟進，造成土地閑置，資源浪費。
　　三、后段工作打算
　　1、積極引導商貿行業發展，促進城鄉消費增長。后段，我們將繼續大力推進萬村千鄉市場工程、家電摩托車下鄉等工作，促進城鄉經濟協調發展。大力搞好常德缽子菜、清水鴨等菜品的研發推廣，擴大原材料基地建設，積極發展湘菜產業。進一步做大做強家政服務業，不斷提升現代服務水平，努力培養商貿經濟發展新的增長極。
　　2、全面推進商貿領域重點項目建設。加大項目協調力度，確保在建的建材大市場、恒威華天賓館等項目盡早竣工和投入使用，加大商貿領域招商引資及向上爭資力度，促成農產品批發市場、煙花鞭炮批發市場等重點項目盡早動工，啟動農資大市場、再生資源市場等重大開發項目的前期工作。
　　3、強力抓好招商引資。一是抓項目信息搜集。廣開言路，利用親情、友情、媒體、商會等各種渠道和資源來搜集信息，做到每半個月收集、梳理一次項目信息，每個月篩選、匯總一次項目信息，對有價值的項目信息明確專人進行重點跟蹤和聯系，對意向投資規模大、投資可行性大的重點項目及時向領導匯報，爭取領導的重視與支持，確保項目信息聯系銜接及時、跟進服務及時、洽談考察及時。同時為調動全員抓信息的積極性，縣里將設立項目信息獎，對提供有價值項目信息的單位或個人，一旦項目簽約落戶，可給予信息提供者適當額度的信息費獎，并由縣電視臺滾動播出提供招商信息有獎的不間斷廣告及相關新聞。二是抓項目開發。結合縣情將石膏、膨潤土、矽砂、煙花等優勢資源和紡織化纖、機械加工、電子信息等傳統產業進行重點包裝并在網上發布，將縣招商網站辦成我縣“永不落幕的招商會”。同時由宣傳部門牽頭，招商局、園區、廣電局、文廣新局、電子政務辦等相關單位配合編制新的招商指南，制作宣傳光碟，積極向外宣傳推介臨澧，廣泛吸引客商投資。三是抓小分隊招商。在抓好全民招商的同時，集中人力、物力、財力組建專業招商隊伍，成立多支招商小分隊派駐福建泉州（廈門）、廣東深圳（廣州、惠州）等招商重點區域，實行蹲點招商。
　　4、突破外貿發展瓶頸。將發展加工貿易作為促進外貿工作的主要工作，并制定詳細的實施方案，落實工作責任，形成工作合力。重點是促進美化尼龍與香港美達集團聯合，實現進出口加工貿易一體化，促成世旭食品公司和安福氣門公司由委托出口變為自營出口，督促碳纖維項目盡快實現來料加工，爭取年內實現加工貿易業績零的突破，提升自營進出口規模，增強外貿出口實力。
　　5、加強商貿行業監管，規范市場秩序。認真貫徹執行商務領域法律法規及政策，建立健全覆蓋全縣商貿行業的長效監管機制，加大商務行政執法力度，依法嚴厲打擊各種違法活動，規范和維護屠宰、肉品、酒類、成品油等市場秩序。