城市拓張，市場群遷移潮催生新商機

　  10月10日，長沙市城市商業網點布局規劃（2005-2020）（2011年修訂）開始正式公示。這份最新的長沙商業布局規劃提出，在空間布局上，二環線以內原則上不再新建大型商品市場，以全國性商業批發市場為重點建設目標，物流量大、以區域性輻射為主的消費品專業市場和生產資料市場，以及硬件條件較差、配套不齊全的消費品專業市場，要結合城市規劃改造逐步調整至二環線以外。

　　隨著長沙城市的不斷擴張，老城區中心現有的大型市場已成為城市發展的掣肘，在馬王堆、紅星等大市場相繼傳出外遷的消息之后，市場群落的遷移大潮相繼興起，這一次商業浪潮中，基于城市規劃，以及長沙商貿物流發展的現實條件如何找到新的機遇？來聽大家的說法。本報記者劉渝渝長沙報道

　　中國城市規劃協會學術委員會委員 洪亮平

　　城市競爭實質就是市場競爭

　　城市競爭實質就是市場競爭。為什么現在每個地方政府都在不斷地擴大城市規模？因為擴大規模就是擴大市場容量，搶占市場地盤。對于城市而言，城市的擴張就是市場擴張。

　　在經濟發達的珠三角，廣州早已把周邊市區擴展進來，長沙目前也正在把周邊的縣區“擴”進來，其實這種擴張的動力不完全是來自于政府，是一種市場的動力。因為城市和市場擴張緊密地聯系在一起，所以市場行為不單純是市場行為，是一種城市發展的內生動力。

　　我們國家的城市競爭，已經形成了一個很密集的競爭態勢。沿海地區、東北、環渤海、黃河、長三角、珠三角、武漢、長株潭，包括西部，這種競爭是實實在在存在的。

　　以前的城市空間是個大餅式的，但現在是有節點，有軸線，市場也應該按照節點、軸線來布局市場，這樣才符合城市發展的規律。長沙由以前湘江兩岸變成族群式的發展，在城市里面有個核心區，這個核心區沿東西軸線、南北軸線發展，再形成一個個的發展組團，市場的布點應該在城市發展的主軸線上，在城市發展的節點上進行布點，這樣才能既符合城市的功能又符合市場布局的要求。

　　湖南商學院教授、省政府參事 柳思維

　　長沙新一輪商業革命時代已到來

　　城市因為市場的集聚而興旺。因為有市場的發展和集聚，給城市的功能裝上了一個流通的翅膀，聚集人流、物流、信息流，產生一個城市的激發作用，集聚各種各樣的生產要素。反過來，通過城市里面的技術、商品向周邊擴散，帶動周邊經濟的發展。

　　業界對著名的義烏國際小商品市場有這樣一個點評：這個地方莫名其妙、無中生有、點石成金。究竟什么使城市具有點石成金的神奇功能？那就是市場。

　　我們的市場目前大部分在二環以內、在城市中心，按照長沙市正在修改的城市規劃圖，我們的城區由過去的350平方公里擴大到1200平方公里，作為一個高品質的區域性的城市，我們的市場必須要改造，市區中心的批發專業市場必須在空間上轉移，必須在品質上升級，在結構上優化，在功能上進一步強化。

　　目前長沙市場搬遷是大勢所趨。長沙的商業市場已經經過幾次搬遷，從湘江沿線下河街搬到東二環，現在向二環以外的搬遷，是一次市場的全新戰略轉移、戰略升級、戰略結構的優化。可以說，長沙新一輪的商業革命、市場革命時代已經到來。

　　湖南省促進物流發展專家委員會專家 黃友森

　　專業市場群必須考慮對接大物流

　　現代商貿物流體系中，專業的大市場群一定要和物流有著方便自由的對接。

　　目前長沙的許多大型市場大多是在城市發展過程中自發形成的，漸漸壯大規模，因而具有散、亂、小的特點，特別是在城市迅速發展之后，以前處于城市邊緣的這些市場群落漸漸變成主城區，漸漸失去了交通便利的物流貨運優勢。不可否認，許多有實力的企業可以投資開發大規模的商業市場群落，但是卻不可能完成公路、水路、鐵路、航空這些交通路網的建設，而這些恰恰是現代物流的最重要的物質基礎。

　　從目前長沙的城市空間結構和交通架構來看，水、陸、空多程聯運的唯一的結合點就在城北的金霞開發區。在其他各區當然也有其他的路網配套，但是可以實現全方位多程聯運的仍然是長沙城北最具優勢，這也意味著，這里將會是物流成本最低、效益最高的片區。

　　市場群落聚集在長沙城北表現得十分清晰，包括已開始建設的灣田·國際商貿物流園以及金霞物流園內規劃的相應的市場集群，望城區規劃的相關商貿結點等，都是基于完善大物流系統做的產業鏈延伸。

　　[區域觀察]

　　現代市場群建設要和城市擴張緊密結合

　　中國城市規劃協會學術委員會委員洪亮平認為，中國的城市發展歷來喜歡向北，因為北邊最大，向北成長空間將會更多一些。從鐵路、公路、水運來講，長沙北部地區，應該會形成一個門戶。現在的城市不再只是以前市區的概念，城市擴張要建立城市群的概念，這也是說現在的專業市場集群特別是區域性的集群，一定要是服務于城市群和都市區的。灣田·國際商貿物流園如果要形成一個區域式的市場集群，服務概念不僅僅是長沙市，應該是長沙大都市區和長株潭城市群，這才更符合基于新的城市認識觀上的現代市場群概念。

　　[新聞鏈接]

　　長沙專業市場外遷邁入新時空

　　2011年5月印發的《長沙市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》提出，為了優化開發區域，長沙二環以內中心城區，嚴格控制城市建筑容積率和開發密度，加快完成“退二進三”，推動工業企業外遷入園，引導大型批發市場逐步外遷，著力提升城市品質和綜合服務功能。

　　2012年1月6日，長沙市第十三屆人民代表大會第五次會議上，長沙市委副書記、市長張劍飛作政府工作報告指出：推進產業協調發展，加強配套服務，促進現代物流、電子商務、服務外包、物聯網健康發展。推動馬王堆、紅星市場外遷。著力改善城鄉消費環境，培育新的消費熱點，擴大消費需求。

　　2012年7月25日，長沙市委、市政府向金融界和新聞界公布了195個重大推介項目，“十大片區建設”項目總投資1736億元，其中包括馬王堆農產品批發市場整體搬遷及改造、紅星農副產品大市場整體搬遷及改造、高橋大市場搬遷及改造等。

　　2012年8月16日，長沙馬王堆農產品股份有限公司和長沙銀行股份有限公司匯融支行就湖南長沙農產品物流中心項目戰略合作舉行的簽約儀式上，市領導要求，確保湖南長沙農產品物流中心項目一期明年底開業。此前為適應長沙經濟社會的快速發展，從2010年開始，長沙馬王堆股份有限公司著手市場外遷工作，隨后在長沙縣黃興鎮選址新建湖南長沙農產品物流中心。

　　2012年9月24日，湖南省“全省城市工業災害防治工作會議”在長沙召開，會議明確2015年底以前危險化學品批發經營單位必須入駐危險化學品專業交易市場。省會長沙將在2013年提前實現危化品經營全部規范進專業交易市場的目標，以前混亂的化工經營市場即將被集中整治，搬遷到灣田·國際化工交易市場，結束長沙乃至湖南省幾十年來沒有政府規劃的專業化工交易市場的歷史