近年來,紹興在現代服務業方向的發力,引起外界矚目。
10月12日,“十一”黃金周旅游熱潮剛退,衢州市委書記陳新一行,專程來紹考察旅游項目建設。此前,包括會稽山天宮景區和夏威夷風情園景區等超大型項目的落戶,引發外界對紹興旅游崛起的一輪熱議。
對以輕紡產業著稱于外的紹興而言,旅游項目的“眼球效應”意蘊深遠。
改革開放30余年,浙江經濟版圖之中,長久扮演單一角色的紹興,始終未能消解地處杭甬兩大城市夾擊的尷尬。特別是省城杭州的“虹吸”,使包括商貿、餐飲、旅游等在內的紹興服務業,配角特征明顯。
旅游產業的突破醞釀于2006年,時任市長的張金如強調旅游的“無煙”與“富民”特性,并力促形成新一輪旅游發展熱潮。此后6年,紹興游客接待量、旅游收入增速連年突破。2006年“十一”黃金周,紹興接待境內外游客147.61萬人次,實現旅游收入9.16億元。至2012年,這一數據分別達到464萬人次和35億元。
紹興將旅游真正的突破寄望于大項目,基于自身“低、小、散”的現狀,2009年成為真正發力的開始,在提出“全城游”概念的同時,一批真正的大項目開始籌備、落地。
最近三年,紹興完成旅游項目投資83.67億元,相當于此前四年的投資總和。目前,全市43個在建項目中,超億元的有27個。尤以一批投資超20億元甚至50億元的項目引人關注,這些項目涵蓋中心城區及五個縣(市),包括鏡湖現代新型旅游綜合體、諸暨長城國際影視動漫創意園、上虞江南休閑城、嵊州溫泉養生城、新昌十里潛溪綜合體等。
旅游產業的軌跡,一定程度上是紹興服務產業突破的濃縮。包括商貿休閑、文化體育、交通物流、通訊信息等在內,搶抓金融危機后的“四萬億機遇”,產業格局短時期內得以較大的改變。
其中,商貿零售業最為人們津津樂道。紹興市區的世茂中心、紹興縣的萬達廣場、上虞的浙東新商都等品牌相繼崛起,有效防止了高端消費的持續外溢,并逐步具備了區域集聚和吸附能力。
這一進程與服務業品牌的漸次提檔相伴相生,沃爾瑪、歐尚、杭州銀泰、杭州大廈、天虹等商貿品牌,以及日趨與國際接軌的金融、服飾、汽車、餐飲等品牌的紛紛入駐,使得這一變局充滿傳奇色彩。
二
今年前8月,紹興完成服務業項目投資132.8億元,這一數字相當于同期工業投入的42%。
工商資本的相互滲透、競逐,成為過去4年紹興經濟轉型的鮮明特征。作為傳統產業占主導地位的經濟區域,產業結構的合理化,經濟體系的現代化,都促使紹興加快告別“跛足”式發展。
2008年3月份,紹興舉辦了一期現代服務業專題研討班。參加者包括市級部門及縣市分管官員,除了前期調研與集中授課,特別安排了對江蘇南京、廣東深圳等地服務業發展的調研,完成研討答辯的學員們驚奇地發現,市主要領導親臨了他們的結業儀式。
用心良苦的培訓,有著深遠的目的。一方面,長期以工業為綱的慣性思維,使政府官員對現代服務業的重要性存在認知誤區;另一方面,國際金融風暴引發的轉型壓力,迫使紹興必須盡快補上服務業這條短腿。
歷史上,服務業在經濟社會發展中的從屬地位,可以從項目落地建設運行的整個過程看出端倪。“明為支持,實為打壓。”市委書記張金如曾在一系列會議上,疾言厲色于土地、金融、稅費等方面的服務業“歧視”。此后,紹興出臺一系列扶持政策,在城市規劃、要素保障、財政扶持、項目建設等層面,為服務業發展營造“小陽春”。
迪蕩新城在此期間的崛起,即是一個典型的“紹興樣板”。在一個相對獨立的開發區間內,以一事一議的模式,引入實力超強的城市綜合體建設商,短時間內鋪開龐大建設場面,并吸附大量品牌商入駐,帶動整個區塊的迅速繁榮。
這一過程與紹興的新型城市化相伴相生,使得紹興迎來了一個全新的發展機遇,潛在的內生動力得以激發。鏡湖核心區、袍江兩湖、柯橋柯北、上虞城北、諸暨城西等成為服務業發展新實驗區。即便在城市規模相對較小的新昌與嵊州,也迎來了服務業項目投資最大、項目最多的一個時期。
某種程度而言,服務業是城市化的產物。而服務業的發展,助推新型城市化及工業化腳步,使紹興原本單一的產業結構得以調適,為戰略性新興產業發展、傳統產業升級創造了外部條件,進而創造出迥異于工業化前期的發展模式與動力。
以紹興高新區為例,今年前三季度,商貿商務及房產投資32.5億元,占到全社會固定資產投資的88%。在這個規模面積僅10平方公里的“彈丸之地”,一些傳統產業已不見蹤影,高新技術項目和高層次人才則加速集聚,動漫、金融等現代服務業蓬勃興起,僅服務外包企業已達47家。
三
柯橋,百年前就成為著名水路商埠。改革開放后,借助在全球輕紡制造與貿易的崇高地位,迅速成長為全國知名的縣城,成為“全國十強縣”的代名詞。
然而,很少有人注意到,這個人均GDP位居全省縣(市)首位的富縣,有一項指標卻長期居后。2010年,該縣服務業增加值占生產總值的比重僅為35%,分別低于全省、全市平均水平8.1個和2.8個百分點。
如何從更高視野觀照這條“短腿”?目前,美、德、英、法等發達國家服務業產出比重均已升到或接近達到70%。2011年,紹興人均GDP突破1萬美元,根據國際慣例,已躋身中等發達經濟體行列,隨著GDP超常增長階段結束,現代服務業支柱地位將日益凸顯。
這樣的一個論斷,有助于我們前瞻可即的未來,紹興轉型的基本趨向。
今年7月,市委七屆三次全會描畫了“現代化紹興”藍圖,提出要以現代服務業為結構調整主攻方向,推動服務業發展提速、比重提高、結構提升,從而構建現代產業體系,進而造就經濟繁榮的紹興,無疑順應了全球產業發展的普遍規律。
對政府而言,這一部署意味著方向的確立,對資本而言,則蘊含著史無前例的機遇。
目前,紹興、諸暨、上虞等縣(市)均已將提高服務業比重,列入政府重大計劃。并進一步提出,要擺脫對商貿、旅游、房地產等傳統服務業依賴,推動現代物流、創意設計、現代金融、商務會展等生產性服務業,以及風險投資、服務外包等新興服務業發展。
相關專家認為,傳統產業、專業市場發達的紹興,在生產性服務業方面潛力巨大。以嵊州為例,城市之南,依托中國領帶城,將投資30億元,建設60萬平方米現代化專業市場群。涵蓋領帶服飾家紡城、家居建材城、廚具電器城、五金汽配城、城南汽車城、真絲原輔料市場、會展中心等。
此前,紹興市政府公布32家擬培育的現代服務業集聚區名單,民營資本已嗅到了隱藏其間的巨大商機。目前,在民資富集的紹興縣,不僅出現了日趨龐大的紡織創意等新型服務業集群,而且新投入的商貿項目資本,一半來自當地工商業者,一些轉型的布商,攜從貿易、制造領域累積的資本,開始建設超10億元的項目。
而包括文化休閑等紹興產業資源豐富的服務業領域,民營資本的介入也成為普遍趨勢。在鏡湖新區,高端酒店、民營博物館、私人會所等競相落戶,今年1~8月,商貿服務業同比增長逾84%。
一個新經濟時代,正在到來。