義烏貿易改革的“國家戰略”

“專業批發市場策劃”系列專題   
   編者按：  目前，中國專業批發市場風起云涌，而專業批發市場成功繁榮發展又何其艱難！為了幫助支持全國專業批發市場投資舉辦者、運營管理者解難釋惑，中國市場投資網、商成專業市場研究所聯合義烏專業批發市場運營策劃咨詢機構——商興成市場投資管理（義烏）有限公司，陸續推出“專業批發市場策劃”、“專業市場批發市場資訊”系列專題，對專業批發市場等商業地產策劃咨詢、招商銷售和運營開發為核心業務的項目定位， 顧問咨詢 ，招商銷售 ，運營管理，建筑策劃 ，規劃編制 ，全程代理， 投融資金，可研報告，市場研究， 高層論壇 ，人員培訓等內容，期望通過商成專業市場研究所及商興成市場投資管理（義烏）有限公司的努力，形成專業批發市場策劃系統內容。
   商興成公司是專業致力于專業批發市場等商業地產策劃咨詢、招商銷售和運營開發為核心業務的綜合性投資管理機構。
    希望我們的努力，能有助于全國專業批發市場投資舉辦者以及專業批發市場等商業地產策劃咨詢、招商銷售和運營開發策劃機構。

如果說義烏從上世紀90年代以來的快速發展，得益于勞動力密集和低成本優勢的話，那么在2008年金融危機之后，這種過去的“義烏模式”的不可持續性已逐步顯現。

“一些小微企業在當時普遍面臨更大的生存困境，除了大環境之外，貿易不夠便利、成本偏高，比如在義烏市場上購買的東西，要到上海檢驗檢疫局檢驗合格后，才能在義烏賣，這種方式增大了企業的成本�！毙鹿饧瘓F董事長周曉光這樣告訴時代周報記者。

現年52歲的周曉光大概是義烏最著名的商人，她是義烏改革開放以來第一位也是唯一一位全國人大代表，在義烏坊間，她更是有著“中國飾品大王”的稱謂。

“世界制造業的格局已經發生變化，低端勞動密集型制造業會逐步向其他發展中國家轉移，義烏如果仍著眼于一個中國低端產品的輸出平臺，發展空間會越來越窄�！敝軙怨庹f。

另一方面，在當年的調研過程中，周曉光發現，義烏的發展受限的部分原因來自包括海關、檢驗檢疫、外匯、工商等方面的國家政策，“相比于香港、迪拜等地方，中國大陸關稅過高，而小商品的利潤平均一件只有2%左右，對小微企業來講，很難有多少利潤，甚至很多是虧本銷售�！�

不管是企業還是政府，都期待這些權限能下放到義烏，但這些涉及體制及國家性政策的問題，義烏作為縣級市，地方政府沒有辦法協調，于是義烏申請綜改試驗區的想法逐漸形成。

在周曉光的記憶中，當時人們對這件事情的呼聲特別高，“這么大的一個全球性國際商貿城，光靠義烏一個縣級市的政策和體制及浙江省能下放的權限，已遠遠滿足不了它的發展”。

義烏的設想是，能否在義烏建立一個國際自由貿易試驗區，在通關、商檢、金融服務、知識產權保護等方面賦予義烏更大的涉外管理權限，推進保稅倉庫、保稅物流園區、出口加工區等方面的建設，使得義烏更好地促進國內企業國際化，并推動其進口貿易和轉口貿易的發展，成為國際商品、服務進入國內市場的商港。

正是在這樣的背景下，2009年全國兩會期間，作為全國人大代表的周曉光起草了一份關于義烏國際商貿城貿易實行改革的建議。

當年恰好是前總理溫家寶到浙江代表團來審議政府工作報告，當溫家寶審議政府工作報告結束以后，周曉光把包里面準備的貿易改革試點的方案親手交給了溫總理。

某種程度而言，這是義烏后來順利成為“第十特區”的一個契機。這年10月，浙江省政府正式向國務院上報了要求開展“中國義烏國際貿易綜合改革試點”的請示。

當時的中央主要領導均作出了重要批示。此后，包括商務部、外交部、工商總局等10多個國家部委領導相繼來到義烏實地進行調研、論證。

在2011年義烏綜合改革試點前，商務部研究院就對義烏進行了長達數月的調查和研究。在提交國務院的一份長達數萬字的義烏市場發展研究報告中指出，“大量商品的出口已導致內外貿不平衡。這其中，還包括了管理體制上的一些原因。要改變中國在世界上的貿易格局，就要將國際貿易包括流通產業的發展真正上升為國家戰略。”

“義烏啟動改革的初衷是國家希望義烏在國際貿易改革的重要領域進行探索，在條件成熟的時候，能夠在全國其他城市進行復制。”周曉光說。