離開義烏30多年,這位退休廳官為何有這么好口碑

【導(dǎo)讀】2017年歲末,新華社刊發(fā)記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔(dān)當(dāng)獲百姓贊譽(yù)》的材料,比較詳細(xì)地介紹了義烏今天能有全球第一大市場(chǎng),離不開義烏原縣委書記謝高華當(dāng)年冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險(xiǎn),果斷決策開放第一代市場(chǎng),支持農(nóng)民經(jīng)商。富裕起來(lái)的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會(huì)期間,都有數(shù)百名市民自發(fā)組成浩浩蕩蕩的車隊(duì)在義烏高速公路出口處,舉著橫幅、手搖撥浪鼓迎候謝書記“回家”的感人場(chǎng)景,引起浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔(dān)當(dāng),積極作為”的好干部,并指出,“新時(shí)代新作為同樣需要我們的干部敢于擔(dān)當(dāng),積極作為。”

新華每日電訊記者謝云挺

近日,浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)在新華社的報(bào)道上對(duì)義烏老干部謝高華的先進(jìn)事跡作出批示,要大力選樹一批像謝高華同志這樣敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的干部。1月11日,《浙江日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā)評(píng)論員文章:新時(shí)代呼喚更多的“謝高華”。

今年87歲的謝高華同志,曾是改革開放初期的浙江義烏縣委書記。當(dāng)時(shí)黨的十一屆三中全會(huì)已經(jīng)召開,可國(guó)家對(duì)能不能搞自由市場(chǎng)還沒(méi)有明確的政策,在這種歷史環(huán)境下,謝高華認(rèn)真吃透中央精神,從群眾的實(shí)際需求和碰到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā),毅然拍板給正被當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T打擊的路邊攤市場(chǎng)開放綠燈,催生了如今全球最大的小商品市場(chǎng)。

2017年歲末,新華社刊發(fā)記者采寫的《義烏老干部謝高華勇于擔(dān)當(dāng)獲百姓贊譽(yù)》的材料,比較詳細(xì)地介紹了義烏今天能有全球第一大市場(chǎng),離不開謝高華當(dāng)年冒著丟“烏紗帽”的風(fēng)險(xiǎn),果斷決策開放第一代市場(chǎng),支持農(nóng)民經(jīng)商。

▲市民自發(fā)在路口迎接謝書記“回家”。

富裕起來(lái)的義烏百姓也從未忘記他,從1995年起,每年的義博會(huì)期間,都有數(shù)百名市民自發(fā)組成浩浩蕩蕩的車隊(duì)在義烏高速公路出口處,舉著橫幅,手搖撥浪鼓來(lái)迎候謝書記“回家”的感人事跡,引起浙江省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,并作出批示,稱贊他是“敢于擔(dān)當(dāng),積極作為”的好干部,并指出,“新時(shí)代新作為同樣需要我們的干部敢于擔(dān)當(dāng),積極作為。”

▲謝高華(右二)擔(dān)任義烏縣委書記時(shí)的資料照片(1982年攝)。

敢于擔(dān)當(dāng),沖突藩籬,率先開放義烏市場(chǎng)

謝高華開始對(duì)義烏群眾擺地?cái)偟冉?jīng)商情況進(jìn)行調(diào)研,越調(diào)研越覺(jué)得搞活市場(chǎng)符合中央的精神原則,政府需要順應(yīng)民意給地?cái)偸袌?chǎng)松綁。為此,謝高華明確表態(tài),“開放義烏小商品市場(chǎng),出了問(wèn)題我負(fù)責(zé),我寧可不要烏紗帽!”

謝高華當(dāng)義烏縣委書記是在1982年到1984年期間。當(dāng)時(shí)的義烏,主城區(qū)不到3平方公里,當(dāng)?shù)厝艘浴翱h城一條街,一個(gè)高音喇叭響全城”自嘲。改革開放后,已經(jīng)包產(chǎn)到戶的義烏農(nóng)民開始從事能使自己增收的各種副業(yè),在城里逐漸自發(fā)形成了小規(guī)模的路邊攤市場(chǎng)。

一方面,是廣大群眾已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)求變求富的干勁。另一方面,機(jī)關(guān)部門還是比較保守,雖然,看到了自發(fā)形成的路邊攤市場(chǎng)利國(guó)利民,但因上級(jí)沒(méi)有明確定論,仍把它視為“投機(jī)倒把,走資本主義道路”進(jìn)行打擊。

1982年5月的一天,在縣城擺攤經(jīng)常被相關(guān)部門“圍堵”的農(nóng)婦馮愛(ài)倩,在縣委機(jī)關(guān)大院外攔住了謝高華,責(zé)問(wèn)政府為什么不讓老百姓擺地?cái)偂．?dāng)時(shí),謝高華到任義烏才一個(gè)多月。農(nóng)婦馮愛(ài)倩這句問(wèn)話讓他深受觸動(dòng)。之后,謝高華就開始對(duì)義烏群眾擺地?cái)偟冉?jīng)商情況進(jìn)行調(diào)研。又帶隊(duì)去溫州考察,越調(diào)研越覺(jué)得搞活市場(chǎng)符合中央的精神原則,政府需要順應(yīng)民意給地?cái)偸袌?chǎng)松綁。

然而,要為市場(chǎng)松綁并不是件容易的事,當(dāng)?shù)夭簧俑刹颗聯(lián)��?zé)任,顧慮重重。

為此,謝高華在一次縣機(jī)關(guān)大會(huì)上明確表態(tài),“開放義烏小商品市場(chǎng),出了問(wèn)題我負(fù)責(zé),我寧可不要烏紗帽!”在謝高華一錘定音之下,義烏縣委班子也集體表態(tài),開放義烏市場(chǎng)。1982年9月5日,義烏縣委作出開放位于當(dāng)?shù)爻沓擎?zhèn)的湖清門小商品市場(chǎng)。一時(shí)間,周邊縣市被“圍堵”的擺攤?cè)吮阆癯彼�一般涌到義烏去了。

市場(chǎng)一開放,就意味著解除了套在農(nóng)民身上的束縛。義烏小商品市場(chǎng)也因?yàn)樵谌珖?guó)率先開放而搶占了商機(jī)。到1982年底,市場(chǎng)就有30多個(gè)大類2000多種小商品,吸引了國(guó)內(nèi)10多個(gè)省份的客商前來(lái)采購(gòu)。

在此基礎(chǔ)上,義烏縣委、縣政府又發(fā)出通告,允許農(nóng)民經(jīng)商,允許農(nóng)民進(jìn)城,允許長(zhǎng)途販運(yùn),允許多渠道競(jìng)爭(zhēng)。后來(lái)又提出“興商建縣”的發(fā)展戰(zhàn)略。2006年4月,浙江省委、省政府在全省學(xué)習(xí)推廣義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在義烏發(fā)展經(jīng)驗(yàn)六大內(nèi)涵中,第一點(diǎn)就是興商建市。

義烏這30多年來(lái),經(jīng)歷了11位市委主要領(lǐng)導(dǎo)更替,“興商建縣”變成“興商建市”,但這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略從來(lái)沒(méi)有改變,并在內(nèi)容上不斷與時(shí)俱進(jìn)。

▲謝高華在入黨誓詞前合影。

“當(dāng)官為民”積極作為,淡泊名利,福祉留百姓

謝高華坦言,“當(dāng)時(shí),只想著對(duì)老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關(guān)系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場(chǎng)仍在沿用謝高華當(dāng)年確定實(shí)施的計(jì)稅辦法,而且被多地借鑒

謝高華是浙江衢州人。在去義烏當(dāng)縣委書記之前,就因“助長(zhǎng)高價(jià)買賣橘子”而挨過(guò)批評(píng)。

“當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)橘子實(shí)行統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷。農(nóng)民統(tǒng)購(gòu)上交的任務(wù)重,特別是在老橘區(qū),有的農(nóng)民還上街要飯,這樣下去不是辦法。”謝高華回憶說(shuō),在一次會(huì)議上大膽提出,在完成國(guó)家計(jì)劃的前提下,允許農(nóng)民把多余的自留橘,哪里價(jià)格高就賣到哪里去。在他的拍板下,外地人紛紛來(lái)衢州收購(gòu)橘子,農(nóng)民收入多了起來(lái)。“之前挨了批評(píng),后來(lái)也因農(nóng)民增加了收入,大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種橘積極性,又得到了上級(jí)的肯定。”

義烏小商品市場(chǎng)開放后,當(dāng)時(shí)的稅收,仍實(shí)行對(duì)工商業(yè)改造時(shí)的八級(jí)累進(jìn)稅,即經(jīng)營(yíng)得越好,稅就越高。在市場(chǎng)小本經(jīng)營(yíng)的商販們面對(duì)稅收干部像抓賊一樣打擊逃稅怨聲連連。“政府想多收點(diǎn)稅收,卻打壓了經(jīng)商戶的積極性”,謝高華深入調(diào)研后,支持稅務(wù)部門試行“定額計(jì)征、源泉控管”的創(chuàng)新計(jì)稅辦法,即對(duì)每個(gè)攤位設(shè)固定的計(jì)稅額,目標(biāo)額度之外的營(yíng)業(yè)收入不再計(jì)稅。該辦法不僅簡(jiǎn)便易行,推出后受到廣大經(jīng)營(yíng)商戶的歡迎,而且政府大大增加了稅收總量。然而,不久有人以違反規(guī)定告到了北京,引發(fā)一場(chǎng)“稅改風(fēng)波”。最后,調(diào)查結(jié)論是,義烏推行的稅收辦法可行,但還需要在實(shí)踐中不斷完善。

1984年12月,謝高華離開義烏調(diào)任金華市地委農(nóng)工部部長(zhǎng)。有人認(rèn)為他的調(diào)離與稅收風(fēng)波有關(guān)。回憶曾經(jīng)曲折,謝高華坦言,“當(dāng)時(shí),只想著對(duì)老百姓有益就好,要打破條條框框,我們干部自己的得失又有什么關(guān)系?”記者了解到,至今,不僅義烏市場(chǎng)仍在沿用謝高華當(dāng)年確定實(shí)施的計(jì)稅辦法,而且被多地借鑒。

“他就是這種敢想敢試,積極作為的基層領(lǐng)導(dǎo)干部。”“三農(nóng)”問(wèn)題專家、浙江省政府咨詢委員會(huì)三農(nóng)發(fā)展部部長(zhǎng)顧益康說(shuō),謝高華為人為官在知曉的浙江干部群眾當(dāng)中有很好的口碑,背后承載了他“當(dāng)官為民”的最樸素的仕途理想。他不僅是開創(chuàng)義烏市場(chǎng)的功臣,后來(lái)從金華調(diào)任衢州市常務(wù)副市長(zhǎng)期間,又做了不少大事。其中,被譽(yù)為“江南紅旗渠”的烏溪江引水工程就是其中之一。

記者了解到,從1970年開始,衢州就想搞烏溪江引水工程,以解決農(nóng)村地區(qū)干旱缺水影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問(wèn)題。但工程要攔江筑壩,要修橫跨衢州、金華兩市五縣83公里渠道。其中衢州段53公里渠道,要攔截烏溪江,架過(guò)靈山江,跨越10條溪,打穿18座山,并且要建30處大型建筑物。由于受資金和工程難度等條件限制,這項(xiàng)雖得到上級(jí)部門批準(zhǔn)的工程一直未能付諸實(shí)施。

1985年,謝高華到任衢州市常務(wù)副市長(zhǎng)后,積極推動(dòng)引水工程建設(shè)上馬,并且主動(dòng)擔(dān)起工程建設(shè)總負(fù)責(zé)人。“在工程建設(shè)中,他不僅經(jīng)常與建設(shè)者一起吃在田頭、住在工棚。一雙解放鞋、一頂斗笠、一把雨傘、一雙套鞋,是他必備的‘四大件’。”時(shí)任衢州市水利局副局長(zhǎng)佘治平說(shuō),如果沒(méi)有謝高華的執(zhí)著努力,烏溪江引水工程肯定做不下來(lái)。1994年8月4日,工程全線竣工通水,徹底解決了數(shù)代衢州群眾的干旱困擾,謝高華這才功成身退。

曾任金華市人大常委會(huì)副主任的楊守春回憶說(shuō),謝高華曾在義烏多個(gè)公開場(chǎng)合強(qiáng)調(diào):當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。封建官吏尚能如此,何況我們共產(chǎn)黨的干部。“謝高華至今在義烏沒(méi)有一處房產(chǎn),沒(méi)有一間商鋪,也未持有任何義烏企業(yè)的股票。就連在上海工作的小孫女說(shuō)想到義烏考察市場(chǎng)。他也一再叮囑,不準(zhǔn)打著我的旗號(hào)在義烏謀便利。”楊守春說(shuō),他淡泊名利,嚴(yán)于律己。在他身上可以感受到想群眾之所想,急群眾之所急,主動(dòng)及時(shí)地為人民群眾排憂解難,以及不把自己榮辱升遷放在心上的為官品質(zhì),是謝高華從義烏已離任三十多年后,依然被老百姓記得,至今深受群眾愛(ài)戴的重要原因。

▲這是義烏貨郎“雞毛換糖”的資料照片(攝于上世紀(jì)70年代)。

省主要領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊,新時(shí)代呼喚更多“謝高華”

他以群眾需求為第一導(dǎo)向、以改革發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的“紅船精神”一脈相承

1995年,謝高華退休。2017年央視熱播的電視劇《雞毛飛上天》中“謝書記”的原型,就是謝高華。

記者采訪了解到,早在1992年,義烏小商品市場(chǎng)創(chuàng)建10周年時(shí),一些農(nóng)民商販們自發(fā)集資,扛來(lái)整整一麻袋的現(xiàn)金,要求為謝書記塑尊銅像,被他婉言謝絕。面對(duì)義烏群眾一直延續(xù)至今的感激之情,謝高華老人卻十分謙遜。他對(duì)記者說(shuō),“每次到義烏就像回家一樣,特別親切。自己當(dāng)年只是做了自己應(yīng)該做的事。這是當(dāng)時(shí)義烏縣委的集體智慧,人民群眾才是真正的英雄。”

近日,《浙江日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章指出,浙江省委在這個(gè)時(shí)候大力提倡向謝高華學(xué)習(xí),深意不言而喻。今年正值改革開放40周年,縱觀謝高華奮斗的歷程,他以群眾需求為第一導(dǎo)向、以改革發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神,與黨的十九大提出的“不忘初心、牢記使命”的要求高度契合,與“首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)”的“紅船精神”一脈相承,是“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的浙江精神的生動(dòng)寫照。當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵,正需要大力弘揚(yáng)這種改革擔(dān)當(dāng)精神,選樹一大批“謝高華式”的黨員干部,讓敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為、改革創(chuàng)新成為新時(shí)代黨員干部的自覺(jué)追求。

評(píng)論認(rèn)為,歷史從來(lái)都眷顧那些與時(shí)偕行的奮進(jìn)者、直面挑戰(zhàn)的勇敢者、善作善成的實(shí)干者。

回首改革開放以來(lái)的40年,浙江干部群眾正是憑著一股闖勁,敢做前人沒(méi)有做過(guò)的事情,敢做別人不敢做的事情,干成了許多大事業(yè),闖出了一片新天地。而今,浙江已經(jīng)進(jìn)入全新的發(fā)展階段:我們?cè)谠絹?lái)越多的領(lǐng)域開始領(lǐng)跑,有越來(lái)越多的“無(wú)人區(qū)”等著我們踩下第一個(gè)腳印。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更要大力發(fā)揚(yáng)敢闖敢冒的精神,把人民利益放在第一位,在利弊權(quán)衡的重大關(guān)頭敢于決斷,在深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻豁得出去,當(dāng)好改革的實(shí)干家,接力探索、賡續(xù)奮斗,把既定的改革部署進(jìn)行到底,創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的改革業(yè)績(jī)。