義烏提升服務幫扶企業(yè)渡難關謀發(fā)展側記

如果說，政府和企業(yè)的關系像父母和兒女的關系，那么，義烏政府和義烏企業(yè)則尤像一對至情至真、患難與共的父子。

這種關系在危難時期更是表露無遺。在國際金融危機的凜冽寒風中，看義烏政府及職能部門為義烏企業(yè)所做的服務，一件件，一樁樁，無不體貼入微、溫暖人心，無不流露出濃濃情懷。

今年力爭為企業(yè)減負20億元以上

在危機襲來之初，市委市政府未雨綢繆，沉著應對，及時吹響了與企業(yè)風雨同舟、共渡難關的號角；在危機逐漸影響實體經濟之時，迅速出臺了10項幫扶企業(yè)脫圍解困的舉措，并成立企業(yè)風險辦(即幫扶辦)，同時在全市上下開展“解放思想、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”大行動；在危機特殊考驗的緊要關頭，又連出重拳，全面動員部署義烏工業(yè)經濟轉型升級和“企業(yè)服務年”活動。

職能部門對企業(yè)的困難，也是“真操心”、“真挑擔子”，除了想方設法簡化審批程序，提高辦事效率，還積極改革創(chuàng)新，尋找解決問題的辦法。

工商部門推出動產抵押登記、股權出質新舉措，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，同時通過簡化動產抵押的登記程序，實現(xiàn)了在企業(yè)提交材料齊全的情況下，現(xiàn)場就可辦理相關手續(xù)。

建設部門會同執(zhí)法局、365便民中心、市消防大隊等部門，定責限時辦理“兩證”，并公開作出限時承諾。截至3月底，共受理256家企業(yè)申請補辦房產證，其中已有76家辦理了房產證。

企業(yè)負擔過重，就不能很好地發(fā)展。從去年9月開始，我市全面開展清費減負工作，暫停、取消征收155項行政事業(yè)性收費和降低部分收費標準。僅此一項，我市每年可為企業(yè)和城鄉(xiāng)居民減負近1億元。同時，積極落實新企業(yè)所得稅法、房產稅困難減免等稅費優(yōu)惠政策，2008年全年減免額達1.82億元。

到今年3月底止，企業(yè)社會保險繳費統(tǒng)籌部分第二次集中減征全部完成。市社會保險管理處有關負責人說，兩次集中減征，企業(yè)大約可以少繳9000萬元社會保險費，這在一定程度上減輕了企業(yè)的支付壓力。

據介紹，去年我市扶持企業(yè)發(fā)展和減負的資金達20億元。今年，我市將通過落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠和涉企行政事業(yè)性收費取消、暫停等政策，預計可為企業(yè)減輕負擔超過20億元。

讓小商品出口“通得快、管得住”

金融危機無疑對我市的外貿出口造成了一定沖擊，但是，貿易全球化的趨勢并沒有發(fā)生根本性改變，危機過后，世界貿易仍將向前發(fā)展。為此，我市多措并舉建立完善外貿服務體系，為危機之后的大發(fā)展做著準備。

當前，我市“大通關”建設取得重要進展，航空口岸得到臨時開放，內陸口岸建設不斷推進。義烏內陸口岸場站一、二期項目建成后，可滿足年出口100萬標準箱的作業(yè)要求。目前，相關部門正在著手編制義烏口岸發(fā)展規(guī)劃，爭取盡早開放口岸。而寧波一義烏海鐵聯(lián)運的通關，使得義烏出口商可以在家門口裝箱拆箱，一并辦理報關報檢和海運定艙定位手續(xù)。

在各方努力下，我市小商品出口不斷提速，通過實施小商品出口申報的簡化歸類辦法，小商品的出口稅則號從8000多個簡化到98個；“義烏小商品簡化歸類系統(tǒng)”的推出，使小商品申報在簡化的基礎上，實現(xiàn)了智能化；“通關物流控制系統(tǒng)”的實施則使集裝箱驗放作業(yè)時間縮短1個小時以上。

金華義烏海關優(yōu)化通關監(jiān)管服務，堅持履行“5+1”×24小時的預約通關承諾，確保進出境貨物及時通關；第一時間將優(yōu)惠政策送到企業(yè)，并積極聯(lián)系口岸海關、銀行等部門協(xié)調解決企業(yè)出口中的實際困難。

據悉，我市將大力推廣實施市場商品出口“征3退3”政策，對海關管理類別首次評定為AA級的出口企業(yè)，給予5萬元獎勵。

今年實現(xiàn)新增貸款150億元以上

3月20日，我市舉行了有史以來規(guī)模最大的一次政銀企合作洽談活動。16家商業(yè)銀行當場與252家企業(yè)簽訂授信協(xié)議或意向，新增信貸授信79.22億元。市領導稱這次活動是“政府搭臺、銀企唱戲、互利共贏”。企業(yè)主則表示，這次政府組織的幫扶活動，讓他們信心大增，滿懷感激。

在全球金融危機的影響下，資金緊缺成為制約企業(yè)發(fā)展的最大難題。為此，政府專門籌措1億元企業(yè)應急轉貸資金，幫助貸款到期而一時無力還貸的企業(yè)進行周轉。截至3月底，成立5個多月的市幫扶辦，已為50家企業(yè)轉貸應急資金96筆共9.7億元，使得這些企業(yè)順利渡過還貸難關，走出發(fā)展困境。

同時，我市不斷加大與各級金融機構溝通協(xié)調力度，積極推動銀行支持企業(yè)渡難關。在去年銀行向企業(yè)新增貸款103億元的基礎上，要求今年新增貸款在150億元以上，并主要用于中小企業(yè)貸款。

各大銀行積極探索中小企業(yè)、個體經營戶融資渠道新模式，紛紛為義烏量身打造金融創(chuàng)新產品，并推出一系列優(yōu)惠傾斜政策，加大對義烏中小企業(yè)的授信力度。如義烏農村合作銀行，今年前三個月新增授信企業(yè)達1161家，截至3月20日，該行對企業(yè)的新增授信達13億元。在該行的所有貸款中，對中小企業(yè)和個體工商戶的貸款占七成以上。  記者 陳金花