邵東縣：赴江浙名優企業學習考察的思考

    2007年4月18日至25日，我們縣工商聯一行，在縣委常委、縣統戰部部長張映梅率領下，在各地工商聯和湖南商會的陪同下，參觀了義烏小商品市場、永康五金市場、步陽集團、浪莎襪業集團、康奈鞋業集團、大虎打火機集團、正泰電器集團、永上電器集團等。我們既看到了差距，又學到了經驗，更加堅定了加快發展的信心，我們要以江浙學習考察的經驗為指導，結合實際，把工商聯工作做好，把企業做大做強，為縣委、縣政府的“興工旺商”戰略實施鋪路架橋，增光添彩。
　　一、 他們到底強在哪里?
　　第一，他們強在有自己的銷售大軍上。義烏在全國有6萬多銷售大軍，他們把產品、資本、經驗、網絡、品牌帶到各地市場，進一步促進義烏市場的發展。散布于全國乃至全球的義烏銷售大軍，形成了龐大的無形市場，把義烏的產品推向了海內外，又把海內外的信息匯聚到義烏，形成了市場發展的良性循環。全國各地有上千家外貿公司常年在義烏組織貨源，常駐義烏采購的外商有8000多人，義烏還成為聯合國難民署的定點采購基地，小商品市場年銷售額達3000多億。溫州更是把40萬銷售大軍看成是最重要、最具戰略優勢的資源，90%的溫州產品靠溫州人銷售網絡銷售出去，只要是溫州人，他們靠自己的房產抵押很容易就拿到了銷售代理權，這種生產與銷售分工協作的模式很快就把溫州貨推向全國市場。產銷協作產生很好的互動效應，只要有好產品，很快就打開了銷路；因為有銷路，在溫州很快就可以組織生產，產生品牌企業。組織生產是如此的容易，所以廠家千方百計采用一切可以提高企業效益的手段，實行科學管理，降低生產成本，實現規模效益，促進溫州產品物美價廉，而物美價廉又讓溫州產品在全國具有強大的競爭力。義烏、永康和溫州膨脹的企業發展動力就是來源于遍布全國各地的卓有成效的分銷網絡。80年代，他們四處謀生，在謀生過程中，順便推銷小商品，使推銷活動既有成效又隱蔽，難以成為打擊目標，小商品推銷成功，利潤就有了保證，利潤有了保證，后方的小作坊就可以轟轟隆隆地生產，即使在一場運動中被抄家沒收，但“野火燒不盡，春風吹又生”，照樣又悄悄地干起來，“有銷路，就有生產”，這是市場經濟的真諦，也正是溫州和義烏私有經濟強勁發展的根本動力。他們又是如何組織起如此龐大的銷售隊伍的呢？
　　第二，他們強在有自己的商人組織上。溫州人發揮了組織功能，辦成了許多單個企業想辦而又難以辦成的大事。如他們動員同行企業共創區域產品品牌，改善、提升行業和地區的整體形象，使溫州假冒偽劣情況得到根本改變；溫州打火機、服裝、眼鏡、家具、煙具、鞋機等商會通過連續多年舉辦或聯合參加各種博覽會、交易會，大大提高了溫州產品的市場占有率。溫州商會還發揮出維權功能，對侵權行為，輕則銷毀模具，重則提交工商部門吊銷營業執照。溫州商會還可以直接參與政府行業發展規劃，提出商會意見。還可以參與一些行業性的檢查、驗收、認證、資質審查以及市場秩序整頓。遍布全國的溫州異地商會在聯系內外，溝通產銷上起到了重大作用，在外溫州人對市場了解比較透徹，對各地動態掌握比較準確，特別是對一些各地市場的需求趨勢比較敏感，異地商會根據市場的變化，整理提供第一手資料，及時反饋給溫州本地企業甚至溫州政府，指導產品的生產，調整產業，產品結構，促進企業效益不斷提高。溫州政府把在外溫州人當成最重要的財富，主動為各地組建異地商會牽線搭橋，市委書記、市長甚至親自出馬協調關系，為全國各地創業的溫州人創建自己的組織。浙商組織地位的提升，使單個的商人地位明顯提高，浙商組織在共同開拓市場，爭取項目和資金，維護整體信用和形象上，與其他地區散兵游勇式經營大大地拉開了距離，在市場競爭中，他們是集團與個人作戰，航空母艦與小木船較量。
　　第三，他們強在牢固可靠的信任關系上。全國學溫州和義烏，但沒有哪個地方學到了溫州和義烏的社會信用關系。推動他們快速發展原因有很多，但只有這筆社會信用資本，才是他們容易發財致富，容易做大做強的秘籍！義烏成為全球超市，成為全世界的小商品采購源頭，充分證明了市場信用是繁榮與發展之本。他們舉辦市場經營戶培訓班，教育經營戶信譽是市場的靈魂，只有信譽好，才能開創大市場。今天的義烏由過去初創階段“便宜貨”多，到好貨多，名牌貨多，適應國際客戶的需要，按國際化標準生產，把義烏貨提升到了國際小商品的檔次。義烏市場對經營戶倉庫地址、廠名廠址、銷路進行備案，一旦發生質量事故，立即跟蹤追查，消除影響。如果發現假冒偽劣商品，責成停止銷售。他們評選經營戶的信用等級采用基本積分制，守信的分數升高，在年度考核、納稅檢查等各方面都有優惠待遇，失信經營戶在各部門各環節都受到聯動懲罰。溫州知名企業建筑大都氣勢恢宏，旁觀者搞不懂他們的資金從何而來。原來溫州的民間信用關系非常牢固可靠，他們為抓住商機，利用傳統“錢會”“標會”“地下錢莊”，一夜之間就可以募集大筆資金。正是民間信用，使溫州人能迅速抓住在全國各地甚至世界各地出現的商機。民間借貸興旺的背后，是溫州人與人之間牢靠的信用關系。而這種穩定牢靠的信任關系，根源于溫州特色的傳統教會活動，基督教要求信徒互相幫助、信任、付出、有愛心，潛移默化默化中，在民間竟然形成良好的友愛團結和信任關系。相互忠誠可以帶來經濟上的好處，經濟上的好處反過來更加堅定了他們之間的信任關系。信用關系是市場交易之本，也是協作共事的基礎，只有有效的分工協作才能做大做強，無論是義烏還是溫州，這樣的信任關系在市場經濟下成了一筆巨大的社會信用財富，他們在發財致富上相互信任、互相提攜、互相幫助，使他們享用到了信用的巨大好處和發揮了信用經濟的巨大威力。當然，政府的信用也非常重要，如果政策朝令夕改，說變就變，政策制定者以言代法，暗箱操作，那就會失信于民，對社會信用構成致命打擊，人們將認為政策風險大于市場風險，于是便有了“上有政策，下有對策”，這正是其他地方社會信任度下降，政策無法兌現的根本原因。
　　第四，他們強在企業家經營能力上。義烏人如果一直停留在小打小鬧“雞毛換糖”的水平上，義烏就沒有今天的繁榮，他們敢于從計劃經濟的縫隙中搶抓機遇，時刻保持著警醒意識，他們看問題、談發展、做決策，都是把企業放在全球化角度來思考謀劃，樹立了全球化的發展理念，瞄準國際市場，按照國際標準，高起點來謀發展，敢于同國際先進水平比高低，敢于向發達國家叫板。他們企業家是以創世界一流為目標，以創世界馳名品牌為宗旨，以世界眼光來打造一流企業。浪莎集團第一個提出了無形資產經營理念、第一個引進了國外最先進的數碼設備、第一個與世界頂級美國杜邦公司合作開發，用五萬個小時創造了一艘有“十個第一”的世界襪業航母。考察期間，感到他們企業家普遍經營思路靈活，用人機制、分配機制先進，尤其在內部管理上，處處都體現了國際先進水平的管理模式，康奈集團嚴格按照ISO9001標準規定，制定了122條操作標準，在生產流程中，檢查人員嚴把關，誰出問題誰負責；日常管理實行半軍事化，在廠區和對外業務交往中，員工必須使用文明用語；廠區通道上，行人只能走人行道，上下班必須排隊；上崗必須佩帶上崗標志。溫州企業家突出特點是重視科技投入，在大虎打火機公司、正泰電器集團看到，他們都是不惜重金采用世界最先進的生產設備，不惜重金興建實驗室、科技樓、專家樓。這些企業都十分重視企業的形象建設和文化建設，把企業的信譽、品牌當作自己的生命，并且不惜投入大量人力財力進行企業形象策劃，不斷提高企業的知名度和美譽度。正泰集團負責人介紹時說，要搞好企業，質量是基礎，品牌是生命，人才是根本。正泰把尊重人才落到實處，他們給有功之人論功行賞，收入豐厚，而且專門配備了別墅式住房，真正體現了用事業留人、用感情留人、用待遇留人。
 第五，他們強在市場建設上。義烏小商品市場經過短短20多年，已經發展成為以中國小商品城為核心，10多個專業市場、30多條專業街相互支撐的全國性小商品流通中心和國際性小商品采購基地，總面積260萬平方米，擁有商位5.8萬個，共有43個行業、1900余個大類的40多萬種商品在這里展示交易，成為名副其實的“小商品海洋、購物者天堂”，日客流量近20萬人，年成交額近3000億元，其中外貿出口占60%以上，連續15年居全國專業市場榜首。2005年8月，被聯合國和世界銀行譽為全球最大的小商品批發市場。2006年“義烏-中國小商品指數”加入到決定全球大宗商品市場基準價格的“全球價格俱樂部”當中，這是一個影響世界小商品批發、庫存、物流、人氣，特別是市場價格形成機制的中國指數。過去義烏市場全是臨時攤位，農村集貿式的交易。如今的市場，標準劃一，寬敞明亮，各種商品琳瑯滿目，好似進入了藝術殿堂。國際商貿城內各種現代化服務設施一應俱全，設有大型電子屏幕信息發布中心、銀行、中介等商務機構和餐廳、醫療站、圖書室、休息室等服務機構。商鋪內全部接入了互聯網光纖專線，為商戶開展電子商務提供了高品質的IT服務。煙感、自動噴淋系統、消控中心、防火防盜電子監控系統，電子巡更系統的建成，確保了全市場人身財產的安全。高規格建設使得義烏市場獲得了融入國際市場的通行證。目前義烏的商品已出口到世界212個國家和地區，境外企業經登記批準在義烏設立辦事處(代表處)615家，來自100多個國家和地區的8000多名外商常駐義烏。聯合國難民署等機構在義烏建立采購中心，全球海運前20強企業中有8家在義烏設立辦事處。義烏不僅在本區域內建立起了大規模、高標準的各類市場，而且在全國主要大中型城市建立了分市場和小商品配送中心，全國20多個省市有30多個分市場，形成了全國性的物流網絡。進入21世紀以來，義烏市場加快向國際性商貿中心邁進步伐，逐漸將觸角伸向了國外市場。在南非、烏克蘭、澳州等國家設立了5個分市場。義烏為拓寬市場信息傳播渠道，創建了多種專業報刊和中國小商品信息城等多家小商品信息網站，其中，中國小商品電子城就是中國小商品的網上市場，有型的市場商位全部搬上了網站，網上交易成為市場發展的新亮點。
　　二、我們的差距和辦法
　　第一，我們的銷售大軍缺乏組織。改革開放初期，邵東人憑借著對市場的敏感和過人的膽略，走南闖北從事商貿，從手拎肩扛沿街叫賣到開店搞批發，經營規模不斷擴入，不少人積累資本后返鄉興辦企業，繁榮了家鄉經濟。隨著改革開放的深化，邵東人走出家門，跨省經商和投資辦廠，以一帶十，滾動發展，出現了到外省創業的高潮，據不完全統計，日前在省外的邵東營銷人員有30萬之眾，在廣州、深圳等大城市都有上萬邵東人，象長沙、昆明一類的中等城市多達5萬邵東人，主要分布在五金、塑料、日用百貨、建材、建筑、房地產、服裝、運輸、機電、食品等行業。在全國各地，凡是商品經濟活躍的地方，就有邵東人的身影。經過十幾年市場競爭的洗禮，涌現出一批頗具實力的省外邵東老板，其年營業額上億元的企業就有數十家，形成一支不可忽視的力量。伴隨著邵東人經濟實力的增強和視野的開闊，他們的思想境界也相應提高，深感依靠自身力量創業的艱辛，認識到相互扶持，揚長避短，對事業發展的巨大作用，自然萌生了成立商會組織的愿望和要求。他們希望通過商會組織，在政治上反映他們的要求和心聲；協調和解決自相殘殺的無序競爭；維護自身的合法權益等等。 據我們掌握的情況，一部分走出去的邵東人，實力強，活力大，有一定的組織能力和號召力，有的還成為當地的“風云”人物。由于他們參加商會組織的還不多，與本地邵東人相比，由于缺少組織，許多本該有他們參加的活動無法參與，本該享受的合法權益得不到保障，本該發揮作用的發揮不了。 致使他們長期處于邵東本地和異地 “兩不管”和“兩不靠”的不正常狀態。這樣就帶來一些問題：企業形不成群體優勢，單個兒自己發展，盡管有當地社區管理，實際上是散兵游勇一盤散沙。沒有成立邵東商會組織的地方，企業間較少聯系，即使有聯系，也是單方面的、松散的，血緣關系首當其沖，地緣關系次之，很難形成和諧統一、共生共榮、協調發展的生動局面。有少數企業和少數人為了生存和自身財富的積累，不惜彼此攻奸、惡性競爭,產生一些矛盾和問題。企業間行業間想辦一點大事，進一步擴大生產和經營規模，由于缺少組織，喪失不少良機。我們要高度重視在外邵東人的作用，要把在外邵東人經濟轉化為邵東經濟，要把在外邵東人經濟看成是邵東經濟的重要組成部分，要千方百計為在外邵東人牽線搭橋、排憂解難，要把他們看成是邵東發展的重要依靠力量，看成是邵東最重要的資源和財富，也是最尊貴的客人。
　　第二，我們的商會作用發揮得還不好。一些政府官員雖然也在報告、講話中提到要發揮行業協會作用，但在潛意識里實際上或把行業協會作為幫助政府“管理”企業的機構，片面強調“協助”、“助手”作用而對“代表”、“維權”功能不愿多談；或從目前行業協會力量較弱的情況得出“發揮不了多大作用，還得靠政府”的結論。這里要解決關鍵認識是：不能把行業協會直接、單純地理解成是“政府的助手”，而應首先理解成是政府與企業的橋梁紐帶、是企業利益的代言人和行業自律性組織。行業協會只要起到代表功能、自律功能和紐帶功能，實際上就起到了幫助政府維護市場秩序、激活微觀經濟主體、擺脫微觀經濟管理事務的作用。如果缺少代表、自律、維權這些相對獨立的功能作用作“中介”，等于維持原來由政府直接管理微觀經濟的舊格局。我縣對推動行業協會發展的專題研究少，出臺推動的政策少，解決行業協會發展中矛盾的辦法少。與江浙地區相比，我縣在輿論氛圍、資金扶持、職能轉移、行業協會實力增強及數量增長等方面都相對滯后。一些企業領導人把大量精力耗費在了接近“上層”、爭取扶持上而非市場要求的高質、低耗、新品、個性化等的追求上。這不僅使政府部門還要花出不少精力幫助企業解決一些本已不必再管、也未必能管好的微觀事務上，更要害的是這一切會明顯延緩企業微觀經濟活力的增長，進而延緩邵東企業界整體競爭力的提高。不講信譽的違規企業和制假售假的違法廠商家由于缺少同業自律組織的計量、評估、資格認證、專業仲裁和及時阻止，往往造成行業整體利益或形象的損害，等到社會宏觀監管部門出面解決問題時后果已比較嚴重；又如不少政府部門至今仍抓在手中的行檢行評、成果鑒定等職能，由于缺少行業協會業內人士的利益制衡和專業眼光，常常受到人情親疏、業務熟悉程度的局限而有所失真……。
　　第三，我們的社會信用關系程度較差。人無信不立，國無信則敗。邵東貨成為假冒偽劣商品的代名詞，邵東市場在萎縮，邵東金融存貸比嚴重失衡，企業難以做大做強，產業集群難形成。一系列問題反復在證明，信用制度是市場經濟之本，沒有信用，就沒有秩序，就沒有市場。我縣應廣泛開展誠實守信的道德教育，強化信用意識，建立起一系列適應各行業的信用制度及評價標準。健全和完善市場經濟信用制度，必須以道德為支撐，產權為基礎，法律為保障，政府來推動，以此來增強邵東全社會的信用意識。在信用缺失普遍存在的情況下，很多人既是受害者，又是害人者。信用缺失損害各經濟主體的利益，導致經濟環境惡化，阻礙經濟正常運行。如果沒有誠信的環境，人人自危，對任何人都不敢相信，生怕自己稍不留神就會上當吃虧，這樣的市場環境、生存環境會讓生存于其中的人們不堪其累，基本的信任結構已經崩潰，人際關系不堪重負，交易成本高得驚人。事實上，普遍地大量地存在著弄虛作假，坑蒙欺詐，違約毀約、假冒偽劣、偷稅漏稅、逃稅廢債等失信行為，這些已成為當今我縣市場經濟建設和企業經濟活動中的公害。失信問題在經濟上所造成的危害是難以數字來衡量的，因為它的負面影響是長期的，挽回影響也是很難在短期奏效的。
　　第四，我們的企業家素質以及經營能力有待提高。我們邵東也是傳統的“百工之鄉”，在傳統農業經濟時代，我們也享有“金針之地”、“藥材之都”的美譽，我們的民營經濟創業者在改革開放初期也邁過了“割資本主義尾巴”的那道坎，肩挑手提，車載船運，十萬大軍趕大潮，市場風浪中獨領風騷，與義烏人、溫州人結伴相行，定論為“邵東現象”�？赏�在路上走，道法各不同，人家越走越快，越走越寬敞，越走越好。他們的步法精妙之處就在于理智地認識自己，不斷地挑戰自我，果敢地闖出新路，充分地釋放潛能，大跨度地勇往直前。我縣企業在內部機制的靈活性設計上欠科學，在制度管理上，規章制度形同虛設，違反了制度無人去考核，有制度得不到執行。企業的人才重視程度不夠，管理和技術人員待遇偏低，對外界缺乏吸引力，現有的人才心不定，由于感情、待遇、事業的留人政策不到位，人心思走，工作勁頭不足。思想僵化、觀念陳舊是阻礙我縣企業發展的最大障礙，遇到問題總是按老路子尋求辦法，死板有余，靈活不足，對外界的變化缺乏感性認識，觀念落后。企業缺乏無形資產的積累，受傳統觀念影響，認為只要有老顧客，不需要做廣告，創牌子，品牌意識淡薄，不重視企業的形象策劃和宣傳，舍不得投入，對產品質量和信譽的重視程度遠遠沒有溫州企業家的境界。
　　第五，我們的市場建設遠遠落后形勢發展的需要。同溫州、義烏、永康的市場建設比，我們還存在很大差距。如在政策理念上，有些部門不是用足用好政策，把利國利民的事情辦好，而是到處找依據，翻條條去設關設阻，使好事多磨；在利益觀念上，不是筑巢引鳳，從長計議，而是目光短淺，多方伸手，能刮則刮，影響政府形象；在服務觀念上，不是圍繞“興工旺商，富民強縣”，積極出主意想辦法，提高辦事效率，而是扯皮爭利，沒完沒了。更有甚者搞“上有政策、下有對策”，為了自己的“錢袋子”，鉆空子、變法子，不該開的口子他敢開，不該設的坎他敢設，不該收的費他敢收，謀取部門利益干勁實足，謀取個人利益不擇手段，如果真像人們所說的“管理就是發證，服務就是收費，檢查就是喝醉”，那就決不是搞活經濟，只會是搗亂經濟，只會是“閻王老子開店，鬼都不敢來”，企業業主、個體經營戶就會紛紛“孔雀東南飛”。這些問題盡管只發生在少數部門、少數干部身上，但影響壞、危害大，必須認真加以解決。我們必須切實轉變政府職能，不斷優化政務環境、法制環境、社會環境、人文環境、誠信環境，努力塑造完美的邵東形象，使邵東市場真正成為國內國際的知名市場。我們要學習義烏市建立完善了市場主體自身的管理服務體系，政府部門退出市場主辦者角色，從運動員變為裁判員、服務員，各市場由專門的業主進行市場的建設培育、經營開發和物業管理。在義烏，政府部門的職責是做好市場發展規劃、確定市場管理政策、確定市場發展方向等工作。我縣報紙、電視臺、網站以及橫幅標語要把宣傳創業典型、宣傳邵東企業家作為恒久不變的主題，各類政策文件要鼓勵經商、鼓勵創業、鼓勵致富，逐漸培植自己的商業文化。對群眾獨創性的經濟行為，要堅持先發展后規范，不簡單下結論和一棍子打死。尤其要善待外地客商，外地客商也是我縣財富的創造者和納稅人，理應受到我們的尊重，必須給予他們市民的同等待遇。一句話，要對他們敬若上賓。在這方面，義烏市有獨到的經驗：如果一個外地客人和本地市民發生矛盾糾紛，義烏市執法部門不管事情原由，首先要處罰本地人，然后再處理具體事情。理由很簡單，因為他是外地客人，相對當地市民，他們是“弱勢群體”。這種辦法具有很強的導向效應。我們工商聯市場商會，要建立起暢通的信息傳輸渠道和完善的統計渠道，加強各專業市場的溝通與聯系，推廣先進的管理經驗，引導專業市場經營者投資更廣泛的領域。市場商會要與溫州、義烏等地的市場商會加強溝通交流聯合，不斷學習先進經驗，提高發展水平。要通過組織市場主辦者參加相關知識培訓和到先進地區學習考察等形式，提高市場主辦者的經營觀念和管理水平。要強化宣傳，樹立品牌。要擴大專業市場的轟動效應，加強對開業和已開業市場的宣傳，樹立市場品牌，增強市場的知名度和影響力；另一方面，采取政府統一運作的方式，通過廣告、組織各類大型公益事業等形式，組織行業相近的專業市場進行整體宣傳，營造專業市場蓬勃發展的濃厚氛圍。
                                        

                                                          2007年5月5日