經(jīng)營戶緊急時做起調(diào)解員 義烏市場有群"處糾民兵"

   “喂，你好，請問是吳女士嗎？我是市場人民調(diào)解委員會的調(diào)解員，現(xiàn)在我過來到您的商位上就您和客商陳先生之間的人身傷害糾紛進行調(diào)解，請您在商位內(nèi)等我，我馬上過來。”8月5日中午，打完了電話，義烏國際商貿(mào)城三區(qū)市場人民調(diào)解委員會的調(diào)解員陳永海就匆匆忙忙地趕往電話所聯(lián)系的市場皮革經(jīng)營戶吳女士所在的商位，調(diào)解前幾天發(fā)生在吳女士和一名外地客商之間的一起糾紛。

　　“這起糾紛已經(jīng)調(diào)解了很多次，現(xiàn)在總算有些眉目了。”陳永海給記者翻看著投訴的案卷，邊走邊說。

　　陳永海所工作的義烏中國小商品城人民調(diào)解委員會，成立于1987年。最初，這個由當(dāng)時的義烏縣工商局發(fā)起成立的組織，只有1個調(diào)解辦公室，14名調(diào)解員。

　　23年后的今天，這兩個數(shù)字變成了5個調(diào)解辦公室，超過200名調(diào)解員。

　　“這些調(diào)解員基本上都是市場內(nèi)的經(jīng)營戶，義務(wù)、免費地從事人民調(diào)解工作。”義烏國際商貿(mào)城三區(qū)市場人民調(diào)解委員會副主任、義烏市順輝拉鏈織造有限公司董事長龔輝潮介紹說，這些經(jīng)營戶平時和別的經(jīng)營戶沒有任何區(qū)別，但一旦有了糾紛，他們就是人民調(diào)解員，出現(xiàn)在處置市場內(nèi)發(fā)生的攤位出租轉(zhuǎn)讓、拖欠貨款、不按時交貨、甚至打假斗毆等糾紛沖突的一線。龔輝潮表示，在人民調(diào)解委員會的發(fā)展過程中，就是通過不斷吸納市場經(jīng)營戶中的骨干，才使人民調(diào)解工作依然保持著旺盛的生命力。

　　今年來，這些調(diào)解員累計調(diào)解各類糾紛33起，調(diào)解成功率超過了98%。

　　據(jù)龔輝潮介紹，目前，中國小商品城人民調(diào)解委員會依托市場布局設(shè)立調(diào)解辦公室，目前擁有的五個辦公室分別設(shè)在國際商貿(mào)城一區(qū)、二區(qū)、三區(qū)、四區(qū)市場和賓王市場。“剛好覆蓋整個中國小商品城市場。”

　　“這些人同時扮演著經(jīng)營戶、個協(xié)組長、人民調(diào)解員的角色，但他們終歸還是市場內(nèi)的經(jīng)營戶，很難有精力同時做好這么多項工作。”龔輝潮表示，市場有6.2萬個商位，超過20萬從業(yè)人員，每天還有數(shù)十萬的客商往來其間，磕磕碰碰的是難免的事，但往往也是亟待解決的事，因為弄不好小問題就會演化成大矛盾。

　　為了確保調(diào)解工作的及時和質(zhì)量，中國小商品城人民調(diào)解委員會規(guī)定了每名調(diào)解員一個月要有兩天在辦公室值班，其余時間正常經(jīng)營。值班期間，調(diào)解員要在每天的上午和下午，分兩次對所負責(zé)的區(qū)域開展巡查，發(fā)現(xiàn)有糾紛苗頭的，要當(dāng)場予以制止；如已造成危害的，要及時勸解到調(diào)解辦公室進行調(diào)解；對糾紛涉及犯罪的，將及時報告給公安機關(guān)進行處理。

　　針對調(diào)解員同時也是經(jīng)營戶的現(xiàn)實情況，為了防止調(diào)解過程中出現(xiàn)關(guān)系案、人情案的情況，委員會還實行了“審案制度”，即每個月底將各調(diào)解辦公室已調(diào)結(jié)案件文書歸集備查，發(fā)現(xiàn)有不規(guī)范、有失公正等問題的，及時予以糾正。

　　此外，義烏工商部門也在積極加強對市場人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。據(jù)了解，目前中國小商品城人民調(diào)解委員會的主任和其中一位副主任，分別由義烏市工商局中國小商品城工商分局的局長、副局長擔(dān)任，并有專門的工商工作人員被長期派駐在調(diào)解辦公室指導(dǎo)工作。

　　“可以說，中國小商品城人民調(diào)解委員會是隨著義烏市場的發(fā)展而成長。23歲的市場調(diào)委會，很年輕，但也很成熟。”龔輝潮認為，一路走來，中國小商品城人民調(diào)解委員會的隊伍從小到大，工作逐漸規(guī)范，已經(jīng)逐漸摸索出了一套專業(yè)市場人民調(diào)解工作的新模式，為義烏市場的繁榮和穩(wěn)定也做出了積極的貢獻