加快資源的綜合開發利用,使資源優勢轉化為現實的經濟優勢,是國家的戰略要求,也是推動內蒙古自治區經濟發展的必要途徑。這一點是不可動搖的。同時,我們也必須認識到,內蒙古推進新型工業化、農牧業產業化,不能再走以過度消耗資源、破壞污染環境為代價的粗放型老路,而必須堅持建設資源節約型、環境友好型社會的方向,在提高資源開發效益的同時,大力發展非資源型產業,加快產業高度化進程,推動產業結構優化升級。
內蒙古自治區在“十二五”起步之年提出“大力發展非資源型產業”是非常及時的。無論從保護資源環境、實現經濟協調可持續發展、構建和諧社會哪個角度分析,內蒙古大力發展非資源型產業都勢在必行。
加工——轉化——增值,是從資源型產業向非資源型產業跨越的基本途徑。因此,發展深加工、精加工、延伸產業鏈,是內蒙古發展非資源型產業的第一個戰略重點。其次,內蒙古近年來的產業拓展,為發展制造業奠定了堅實的基礎。這是發展非資源型產業的第二個重點。第三產業是內蒙古大力發展非資源型產業的第三個重點。
我們注意到,第三產業發展滯后是目前制約內蒙古產業升級、經濟效益提高的重要方面,其中,市場體系建設滯后尤其成為瓶頸!笆濉逼陂g,重點構建中心市場、專業市場體系,是保證內蒙古經濟健康發展的重要一環。特別是要不失時機地構建國家級的煤炭市場、電力市場、金屬材料和以稀土為主導的新材料市場、化工產品市場、畜產品市場、農產品市場、木材市場等,形成配套、有序的市場體系。